Kuagiza kutoka China hadi DRC: Forodha, DGDA na Gharama 2026

Mwaka 2025, mauzo ya China kwenda DRC, yaani uagizaji wa Kongo kutoka China, yalifikia dola bilioni 5.1, ndani ya biashara ya pande mbili yenye thamani ya dola bilioni 26.7. Ukuaji huo ulishuka hadi asilimia 3.1 mwaka 2025, kutoka asilimia 38.6 mwaka 2024, kupungua kunakohusiana na marufuku ya kuuza cobalt nje ya nchi iliyowekwa na Kinshasa Februari 2025.

Ikiwa ni mzalishaji namba moja wa shaba barani Afrika na wa cobalt duniani, nchi hii imeorodheshwa na mashirika ya kibiashara ya Marekani, hadi tarehe 20 Februari 2026, kama yenye fursa katika madini muhimu, nishati, miundombinu, teknolojia ya kidijitali na bidhaa za walaji mijini.

Hakuna mkataba wa biashara huru wa pande mbili kati ya DRC na China uliogunduliwa: bidhaa hizi zinaingia chini ya utaratibu wa taifa linalopendelewa zaidi (MFN) wa WTO. DRC ni mwanachama wa SADC tangu 1997, na ni mwanachama wa COMESA, ECCAS, Jumuiya ya Afrika Mashariki (EAC) tangu 2022, na AfCFTA. DGDA inatumia ushuru wake yenyewe, unaolingana na Mfumo Ulioratibiwa (HS) wa 2022.

DGDA inasimamia ushuru kupitia ofisi 27, zinazoshughulikia zaidi ya asilimia 95 ya kiasi cha miamala. Ushuru wa forodha, unaotozwa kwa thamani ya CIF, umegawanywa katika madaraja: asilimia 5 kwa kemikali, asilimia 10 kwa unga, kokoto na mafuta, asilimia 20 kwa mavazi, samani na sigara. Baadhi ya vifaa vinavyohusiana na miradi ya uwekezaji iliyoidhinishwa vinaweza kupata msamaha, jambo la kuthibitisha na DGDA kabla ya kuagiza vifaa vizito vya machimbo. Madaraja haya, yaliyokuwa yakitumika hadi tarehe 21 Aprili 2026, yanapaswa kuthibitishwa tena kabla ya kuagiza.

Ushuru wa matumizi wa asilimia 5 hadi 80 unaongezwa kwa baadhi ya makundi, huku pombe, mafuta, vipodozi, magari na tumbaku vikiongoza orodha. VAT, kwa asilimia 16 katika utaratibu wa kawaida, inahesabiwa kwa thamani ya CIF pamoja na ushuru wa forodha, ushuru maalum kama upo, na gharama zinazohusiana na uagizaji; kiwango kilichopunguzwa cha asilimia 1 kinahusu baadhi ya bidhaa muhimu, na asilimia 0 kwa bidhaa za kuuza nje.

OCC pia inatoza asilimia 2 ya thamani ya FOB, ambapo asilimia 0.75 inalipwa kwa Bureau Veritas kwa ajili ya ukaguzi. Mfano wa samani kwa asilimia 20, chenye thamani ya CIF ya dola 10,000: ushuru wa forodha dola 2,000, ada ya OCC karibu dola 180, msingi wa VAT wa dola 12,180, VAT ya dola 1,948.80, jumla ya karibu dola 4,130, sawa na asilimia 41 ya thamani ya CIF, inayopaswa kuhesabiwa upya kwa kila agizo.

Faili hilo linajumuisha ankara ya kibiashara, ankara ya awali (proforma), orodha ya ufungashaji, hati ya usafirishaji wa baharini au ya anga, cheti cha asili kinachohitajika mara nyingi, cheti cha bima na, kutegemea bidhaa, leseni ya uagizaji, vyote kwa lugha rasmi ya nchi, Kifaransa.

Uhakiki wa awali wa forodha unafanyika kupitia jukwaa la Guichet unique intégral pour le commerce extérieur (GUICE, segucerdc.com), lililowekwa katika maeneo ya majaribio ya Kinshasa, Lubumbashi, Matadi, Goma, Boma na Kisangani. DGDA inashauri kutumia wakala wa forodha aliyeidhinishwa; ukaguzi wa baadaye unabaki kuwezekana hata baada ya kutolewa kwa mzigo.

Office congolais de contrôle (OCC), taasisi ya kitaifa ya viwango chini ya Wizara ya Biashara, mwanachama wa ISO aliyeidhinishwa na SADCAS, hufanya ukaguzi wa ubora, kiasi na ulinganifu wa bidhaa.

Kwa mizigo yenye thamani ya FOB ya dola 2,500 au zaidi, Bureau Veritas (BIVAC) hufanya ukaguzi kabla ya usafirishaji, ikithibitisha kuwa kiasi, ubora na thamani vilivyotangazwa vinalingana na mzigo halisi. Vinavyosamehewa ni mizigo iliyo chini ya kiwango hicho, bidhaa mbichi, magazeti, vitu vya kibinafsi vya wakazi wanaorejea, sampuli na misaada.

Bidhaa za chakula zinarejelea Codex Alimentarius, masuala ya afya na mimea yanashughulikiwa na SQAV ya Wizara ya Kilimo, dhahabu na almasi na CEEC, taasisi ya Wizara ya Migodi. Kwa vitendo, uagizaji mwingi unapitishwa bila ukaguzi wa kina: ni vyema kuthibitisha hali halisi ya bidhaa yako kabla ya kusafirisha.

Vilivyopigwa marufuku ni fedha bandia, machapisho ya ngono, dawa za kulevya na baadhi ya bidhaa za dawa, kemikali za milipuko na bidhaa kutoka nchi zilizowekewa vikwazo.

Silaha na risasi zinahitaji kibali kutoka Wizara ya Mambo ya Ndani. Wanyama hai na bidhaa zenye asili ya wanyama lazima zitimize masharti ya mifugo na kupata idhini ya awali.

Bandari ya Matadi, iliyoko kwenye Mto Kongo umbali wa kilomita 150 kutoka Bahari ya Atlantiki na iliyounganishwa na Kinshasa kwa reli ya kilomita 366 iliyojengwa miaka ya 1890, inabaki mlango mkuu wa baharini kwa upande wa magharibi. Kwa upande wa mashariki, Katanga na majimbo mawili ya Kivu, mizigo hupita njia ya kaskazini kuelekea Mombasa, njia ya kati kuelekea Dar es Salaam kupitia Zambia, au njia ya kusini kupitia Kasumbalesa.

Hatukupata muda mmoja wa usafirishaji uliothibitishwa kati ya Uchina wa Kusini na Matadi au bandari za Afrika Mashariki, njia ambazo mara nyingi zinahusisha kuhamisha mzigo: muulize wakala wako wa usafirishaji kabla ya kuagiza.

FOB kuanzia Uchina wa Kusini inamwachia mnunuzi udhibiti wa usafirishaji na bima; CIF au CFR inafaa pale ambapo mpatanishi anapanga safari. DDP bado haishauriwi maadamu muuzaji mwenyewe si mtangazaji wa forodha aliyesajiliwa DRC.

Uchumi wa Kongo umeegemea sana kwenye dola: dola ya Marekani inatumika pamoja na faranga ya Kongo. Barua ya malipo ya benki (letter of credit) bado inatumika lakini ni ghali; Citibank ndiyo benki pekee ya Marekani iliyopo, pamoja na benki za ndani kama Rawbank au EquityBCDC.

Kwa upande wa malipo kwa muuzaji, kanuni haibadiliki: malipo ya awali kisha salio kabla ya usafirishaji, yakilipwa kwenye akaunti rasmi ya kampuni ya China, kamwe si akaunti binafsi, na mabadiliko yoyote ya taarifa za benki yaliyopokelewa kwa barua pepe yanapaswa kuthibitishwa kwa simu ya moja kwa moja kabla ya kutuma fedha.

Agizo la kwanza linafuata mfuatano maalum: maelezo ya mahitaji, uhakiki wa muuzaji, sampuli iliyoidhinishwa, ankara ya awali (proforma) inayoeleza Incoterm na masharti ya malipo, uhakiki wa awali wa forodha kwenye GUICE, udhibiti wa ubora kabla ya kupakia, ukaguzi wa BIVAC kwa mizigo ya zaidi ya dola 2,500 FOB, usafirishaji hadi Matadi au njia husika, kisha upitishaji wa forodha ukifika na mteja au wakala wake.

Sorva ni nyumba ya utafutaji wa bidhaa na biashara inayofanya kazi kati ya China na dunia, yenye makao makuu Guangzhou, wilaya ya Tianhe, ikisaidiwa na kampuni tanzu ya China ambayo shughuli zake rasmi zinajumuisha ununuzi, uuzaji tena na usafirishaji wa bidhaa nje, pamoja na kampuni mama nchini Ufaransa. Kwa mteja wa Kongo, timu yetu inayozungumza Kichina inatafuta na kuhakiki viwanda, kupanga ziara na sampuli, kufanya majadiliano, kuhakikisha ubora unakaguliwa kabla ya kupakia, na kupanga usafirishaji hadi Matadi au njia inayofaa, huku ikikusanya hati muhimu kwa faili la GUICE na ukaguzi wa OCC.

Kampuni yetu tanzu inanunua na kusafirisha bidhaa kutoka China: haichukui nafasi yako kamwe kama muagizaji rasmi DRC wala haipitishi forodha ukifika, jukumu hilo linabaki la mteja au wakala wake aliyeidhinishwa. Kuhusu magari, hakuna usafirishaji wa moja kwa moja unaofanyika bila muuzaji wa China mwenye leseni kutoka Wizara ya Biashara ya China.

Huduma yetu ya msingi inatozwa kwa dola za Marekani nje ya Umoja wa Ulaya, ikiwa na chaguo za ziada kwa kila eneo, kama msaada wa SONCAP kwa Nigeria au SABER kwa Saudi Arabia, zinazotolewa bei kwa maombi maalum. Mara nyingi unafungua faili bila ada: sisi tunajadiliana bei ya bidhaa na kuchukua kamisheni kwenye thamani yake ya kutoka kiwandani.