Antidempinga nodokļi Ķīnai: kā uzzināt, vai tie attiecas uz jums

Antidempinga nodoklis soda produktu, kas eksportam tiek pārdots par cenu, kas zemāka par tā normālo vērtību iekšzemes tirgū, kad šī prakse rada kaitējumu līdzvērtīgai ražošanai Eiropas Savienībā. Kompensācijas nodoklis savukārt mērķē uz valsts subsīdiju, kas izkropļo konkurenci un tiek izmaksāta izcelsmes valstī tās eksportējošajiem ražotājiem.

Abi pasākumi ietilpst vienā un tajā pašā Eiropas tiesiskajā regulējumā: Regula (ES) 2016/1036 antidempingam un Regula (ES) 2016/1037 subsīdijām. Tie pievienojas parastajiem muitas nodokļiem, uz tiem pašiem produktiem, un attiecas tikai uz konkrēti uzskaitītiem muitas kodiem, nevis visu valsti vai veselu nozari.

Vairākas nozares gadu gaitā jau ir bijušas šādu pasākumu objekts attiecībā uz Ķīnu: metalurģijas produkti, keramika, saules paneļi, alumīnijs dažādās formās, cita starpā. Šis saraksts laika gaitā mainās, paplašinās vai samazinās atkarībā no notiekošajām izmeklēšanām, un tikai spēkā esošā TARIC versija ir noteicošā konkrētam kodam.

Antidempinga pasākums izriet no Eiropas Komisijas veiktas izmeklēšanas, kas parasti tiek uzsākta pēc Eiropas ražotāju, kuri uzskata sevi par cietušiem, pieprasījuma. Izmeklēšana salīdzina eksporta cenu uz Savienību un produkta normālo vērtību, tad novērtē kaitējumu, kas nodarīts līdzvērtīgai Eiropas nozarei.

Ja izmeklēšana secina, ka pastāv kaitējošs dempings, izmeklēšanas laikā var piemērot pagaidu nodokli, kam seko galīgais nodoklis, publicēts Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī, parasti spēkā vairākus gadus, ar iespējamu pārskatīšanu pirms termiņa beigām. Nodokļa likme bieži atšķiras no viena Ķīnas ražotāja uz otru, atkarībā no tā sadarbības izmeklēšanā.

Antidempinga pasākums pirms termiņa beigām tiek pārskatīts pēc Eiropas nozares vai attiecīgo eksportētāju pieprasījuma, kas var novest pie tā pagarināšanas, grozīšanas vai atcelšanas. Ražotājs, kas tirgū parādījies jaunumā un nebija sākotnējā izmeklēšanā, arī var pieprasīt īpašu pārskatīšanu, lai iegūtu sev individuālu likmi.

Pārbaude notiek pēc muitas koda, nevis produkta nosaukuma. Antidempinga pasākums mērķē uz precīziem tarifa kodiem, dažreiz kombinētiem ar izcelsmes valsti un konkrēti nosauktu ražotāju. TARIC, Eiropas Komisijas tarifu rīks, parāda konkrētam kodam aktīvos pasākumus, ieskaitot pa ražotājiem diferencētas likmes.

Divi līdzīgi produkti var ietilpt dažādos kodos, viens skarts, otrs ne: muitas klasifikācija tātad ir jāveic pirms jebkuras antidempinga pārbaudes, nevis otrādi. Šaubas par kodu jāatrisina, pirms secināt, vai produktu skar vai neskar spēkā esošs pasākums.

Dažu izmeklēšanu laikā Eiropas Komisija var arī noteikt attiecīgo importu reģistrāciju, pat pirms pagaidu nodokļa noteikšanas. Šī reģistrācija, ja izmeklēšana beidzas pozitīvi, ļauj nodokli piemērot ar atpakaļejošu spēku reģistrētajam importam, lēmumā noteiktajās robežās.

Antidempinga nodoklis pievienojas parastajam muitas nodoklim, uz tās pašas bāzes, muitas vērtības. Atkarībā no konkrētajam ražotājam noteiktās likmes, izmaksu starpība starp divām vienas nozares Ķīnas rūpnīcām var kļūt nozīmīga, kaut arī to cenas rūpnīcas vārtos šķita līdzīgas.

Precīzs ražotāja nosaukums, tāds, kāds parādās Ķīnas eksporta dokumentos, nosaka piemērojamo likmi, kad pasākumi nošķir ražotājus. Rēķins, kurā norādīts cits ražotājs nekā tas, kas patiešām ražojis preci, pakļauj pārkvalifikācijai un papildu nodokļu piedziņai kontroles gadījumā.

Jau samaksātu antidempinga nodokli dažos gadījumos var atmaksāt vēlāk, ja pasākumu atceļ Eiropas tiesa vai ja pārskatīšana beidzas ar tā atpakaļejošu atcelšanu. Šis process paliek garš un paredz visu attiecīgā darījuma muitas dokumentu saglabāšanu.

Pirms parakstīšanas ar jaunu rūpnīcu jau jutīgā nozarē, antidempinga riska pārbaude ietilpst parastajā rūpībā, tāpat kā komerclicences vai ražošanas kapacitātes pārbaude. Šī soļa ignorēšana nozīmē atklāt produkta reālo izmaksu pēc preces izbraukšanas, kad vairs nav iespējams pārrunāt no jauna.

Dažas antidempinga pasākumi ir tikuši attiecināti arī uz trešajām valstīm pēc apiešanas izmeklēšanas, kad Komisija ir konstatējusi, ka skarts Ķīnas produkts tiek pārvietots caur minimālu montāžu citā valstī, lai izvairītos no nodokļa. Reālās, nevis tikai deklarētās izcelsmes pārbaude tāpēc paliek noderīga arī ārpus Ķīnas.

Piegādātāja maiņa, lai izvairītos no antidempinga nodokļa, darbojas tikai tad, ja jauno piegādātāju pats pasākums neskar, un ja prece patiešām atbilst attiecīgajam muitas kodam. Produkts, kas nedaudz modificēts, lai izietu no skartā koda, paliek pakļauts riskam, ja modifikācijai nav reālas funkcionālas nozīmes.

Sorva, starpniecības un iepirkumu nams, pārbauda produkta pakļautību antidempinga un kompensācijas pasākumiem jau priekšizpētes posmā, pirms jebkuras pasūtījuma apņemšanās, balstoties uz muitas kodu un ražotāju, ko identificējusi mūsu ķīniski runājošā komanda Guangzhou pilsētā.

Vairumā gadījumu jūs nemaksājat honorāru: jūs atverat lietu, mēs jūsu vārdā risinām sarunas par preci un ņemam komisijas maksu no tās cenas rūpnīcas vārtos. Ja piemērojams antidempinga pasākums, tas tiek iekļauts aprēķinā, pirms jūs apstiprināt pasūtījumu.