Ushuru wa kupambana na dumping kwa China: jinsi ya kujua kama unahusika

Ushuru wa kupambana na dumping unaadhibu bidhaa inayouzwa nje kwa bei iliyo chini ya thamani yake ya kawaida kwenye soko lake la ndani, wakati mazoezi hayo yanasababisha hasara kwa uzalishaji unaofanana ndani ya Umoja wa Ulaya. Ushuru wa fidia wenyewe, unalenga ruzuku ya serikali inayovuruga ushindani, inayolipwa katika nchi ya asili kwa wazalishaji wake wanaouza nje.

Hatua zote mbili zinaangukia chini ya mfumo ule ule wa kisheria wa Ulaya, kanuni (EU) 2016/1036 kwa antidumping na kanuni (EU) 2016/1037 kwa ruzuku. Zinaongezwa kwenye ushuru wa kawaida wa forodha, kwenye bidhaa zile zile, na zinahusu tu misimbo fulani ya forodha iliyoorodheshwa kwa usahihi, si nchi nzima wala sekta yote.

Kwa uagizaji katika Umoja wa Ulaya, TARIC husaidia kutambua hatua zinazohusiana na uainishaji wa ushuru. Maandishi ya kisheria huamua upeo wao kamili: inaweza kuwatenga baadhi ya bidhaa chini ya kanuni sawa. Nje ya Umoja wa Ulaya, wasiliana na notisi zilizochapishwa na mamlaka husika katika eneo la forodha linaloagiza.

Hatua ya antidumping inatokana na uchunguzi unaofanywa na Tume ya Ulaya, kwa kawaida unaofunguliwa kwa ombi la wazalishaji wa Ulaya wanaojiona kudhurika. Uchunguzi unalinganisha bei ya uuzaji nje kuelekea Umoja na thamani ya kawaida ya bidhaa, kisha unatathmini hasara iliyosababishwa kwa sekta ya viwanda ya Ulaya inayofanana.

Ikiwa uchunguzi unahitimisha kuwepo kwa dumping yenye madhara, ushuru wa muda unaweza kutumika wakati wa uchunguzi, ukifuatiwa na ushuru wa kudumu uliochapishwa kwenye Gazeti Rasmi la Umoja wa Ulaya, unaotumika kwa kawaida kwa miaka kadhaa, ukiwa na uwezekano wa kupitiwa upya kabla ya mwisho wake. Kiwango cha ushuru mara nyingi kinatofautiana kutoka mzalishaji mmoja wa Kichina hadi mwingine, kutegemea ushirikiano wake katika uchunguzi.

Ukaguzi wa Umoja wa Ulaya unaweza kudumisha, kubadilisha au kumaliza kipimo. Mtayarishaji anayeanza kuuza nje baadaye anaweza kuomba ukaguzi wa kesi yake mwenyewe, kwa kuzingatia masharti yanayotumika. Kwa agizo jipya, shauriana na uamuzi unaotumika badala ya kupeleka mbele kiwango kilichorekodiwa kwa usafirishaji wa awali.

Katika tovuti ya Shirika la Biashara Duniani (WTO), anza na mwanachama anayeagiza bidhaa kutoka nje. Tafuta bidhaa na nchi inayosafirisha au eneo linalochunguzwa. Rekodi nchi ya utengenezaji, nchi ya muuzaji na nchi ya usafirishaji kando. Bandari ya kuondoka pekee haiwezi kuanzisha asili ya forodha.

Angalia jedwali la uchunguzi na jedwali la hatua zinazotumika kila moja kivyake. Tovuti hukusanya taarifa zinazowasilishwa na wanachama kila baada ya miezi sita kuhusu hatua dhidi ya dumping na ruzuku. Taarifa zinaweza kuwa pungufu. Ikiwa utafutaji hauleti matokeo, hakikisha hali ilivyo kwa mamlaka ya soko la kuagiza. Kwa hatua za ulinzi, tazama ukurasa maalumu wa WTO kisha soma uamuzi wa mamlaka husika.

Tafuta tangazo rasmi na marekebisho yake kutoka kwa mamlaka inayosimamia soko la kuagiza. Andika nambari ya shauri, maelezo ya bidhaa na bidhaa zilizotengwa, wazalishaji wanaohusika na kipindi cha utekelezaji. Tofautisha kufunguliwa kwa uchunguzi, hatua za muda, ushuru wa mwisho na hatua iliyokwisha muda wake. Msimbo wa ushuru husaidia kutafuta tangazo. Ikiwa bidhaa kadhaa zina msimbo mmoja, soma maelezo ya bidhaa katika uamuzi.

Weka rekodi ya tarehe kwa kila ununuzi: modeli, mzalishaji, muundo, asili, lengwa, tarehe inayotarajiwa ya idhini ya forodha na kiungo cha uamuzi unaotumika. Rekodi kiwango kilichothibitishwa au swali kwa mtangazaji wa forodha. Ikiwa bidhaa, mzalishaji au muda utabadilika, angalia tena kabla ya kuidhinisha nukuu.

Ushuru wa kuzuia utupaji huongezwa kwa majukumu ya kawaida chini ya masharti ya kipimo. Baadhi ya maamuzi huweka asilimia; wengine hutaja kiasi kwa kila kitengo. Kabla ya kulinganisha nukuu, thibitisha msingi wa hesabu na masharti yoyote maalum kwa mtayarishaji.

Jina sahihi la mtengenezaji, kama linavyoonekana kwenye nyaraka za uuzaji nje za Kichina, linaamua kiwango kinachotumika wakati hatua zinatofautisha wazalishaji. Ankara inayoonyesha mtengenezaji tofauti na yule aliyezalisha kwa hakika bidhaa hiyo inaweka hatarini kubadilishwa kwa uainishaji na kudaiwa ushuru wa nyuma endapo kuna ukaguzi.

Ushuru wa antidumping uliokwisha kulipwa unaweza, katika baadhi ya hali, kurejeshwa baadaye kama hatua hiyo itafutwa na mahakama ya Ulaya au kama upitiaji upya utapelekea kufutwa kwake kwa njia ya kurudi nyuma. Utaratibu huo unabaki mrefu na unahitaji kuwa umehifadhi nyaraka zote za forodha za operesheni husika.

Kabla ya kusaini na kiwanda kipya kwenye sekta iliyokwisha kuwa nyeti, kuhakiki uwezekano wa kugongwa na antidumping ni sehemu ya uchunguzi wa kawaida, kama vile uhakiki wa leseni ya kibiashara au uwezo wa uzalishaji. Kupuuza hatua hii ni sawa na kugundua gharama halisi ya bidhaa baada ya bidhaa kuondoka, wakati haiwezekani tena kujadili upya.

Baadhi ya hatua za antidumping zimeongezwa hadi nchi za tatu baada ya uchunguzi wa kuzuia hila, wakati Tume iligundua kwamba bidhaa ya Kichina iliyogongwa ilipita kupitia mkusanyiko mdogo katika nchi nyingine ili kuepuka ushuru. Kuhakiki asili halisi, si iliyotamkwa pekee, basi inabaki na manufaa hata nje ya China.

Kununua kupitia kampuni nyingine ya biashara huku ukibaki na mzalishaji yuleyule hakuanzishi kiwango kipya cha ushuru. Uliza ni nani anayetengeneza kipengee, kilichakatwa wapi na ni hati gani zitaambatana nacho. Toa hati iliyosasishwa ya mtangazaji wa forodha wakati wowote muundo au njia inapobadilika.

Sorva, kampuni ya udalali na utafutaji wa bidhaa, inahakiki uwezekano wa bidhaa kugongwa na hatua za antidumping na fidia tangu utafiti wa uwezekano, kabla ya ahadi yoyote ya oda, kuanzia msimbo wa forodha na mtengenezaji walioutambuliwa na timu yetu inayozungumza Kichina huko Guangzhou.

Kama sehemu ya kazi iliyokubaliwa, tunamwomba mtengenezaji hati za kutambua mfano, tovuti ya uzalishaji na vifaa. Unaweza kumtaka mtangazaji wako wa forodha akague faili kabla ya kuagiza. Tunafuatilia maswali yoyote ya kiufundi yaliyosalia na mtoa huduma.