中国反倾销税:如何判断您是否受影响

反倾销税针对的是以低于其国内市场正常价值的价格出口销售的产品,前提是这种做法对欧盟内的同类生产造成了损害。反补贴税针对的则是原产国政府向本国出口生产商发放的、扭曲竞争的公共补贴。

这两项措施都属于同一套欧盟法律框架:反倾销依据(EU)2016/1036号法规,反补贴依据(EU)2016/1037号法规。它们叠加在同一产品的正常关税之上,且仅适用于清单中明确列出的特定海关编码,而不是整个国家或整个行业。

多年来,已有多个来自中国的行业受到过此类措施的影响,包括钢铁制品、陶瓷、太阳能板、某些形态的铝制品等。这份清单会随时间变化,根据正在进行的调查而扩大或缩减,对于某个具体编码而言,只有TARIC当前生效的版本才具有效力。

反倾销措施源于欧盟委员会开展的一项调查,通常是应认为自身受损的欧洲生产商的申请而启动。调查会比较出口至欧盟的价格与该产品的正常价值,进而评估对欧盟同类产业造成的损害。

如果调查认定存在造成损害的倾销行为,调查期间可先适用临时税,随后在《欧盟公报》上公布最终税率,通常有效期为数年,到期前可进行复审。税率往往因中国生产商在调查中的配合程度不同而有所差异。

反倾销措施在到期前会应欧盟产业或相关出口商的申请进行复审,复审结果可能是延续、修改或取消该措施。未参与最初调查、后来才出现在市场上的新生产商,也可以申请专项复审,以获得属于自己的税率。

查询应依据海关编码进行,而不是依据产品名称。反倾销措施针对的是税则中具体的编码,有时还会结合原产国和被指名的制造商加以限定。欧盟委员会的关税查询工具TARIC会显示某一编码当前生效的措施,包括按不同生产商区分的税率。

两件外观相似的产品可能对应不同的编码,一个受措施约束,另一个则不受影响:因此海关归类必须先于任何反倾销核查进行,而不是相反。若对编码存在疑问,应先解决这一疑问,再去判断某产品是否受到现行措施的约束。

在某些调查期间,欧盟委员会还可以在正式实施临时税之前,就要求对相关进口货物进行登记。这一登记制度使得一旦调查得出结论,可以在决定所规定的限度内,对已登记的进口货物追溯适用该税款。

反倾销税叠加在正常关税之上,按同一计税基础,即完税价格计算。根据具体制造商所适用的税率不同,即便两家中国工厂的出厂价看似相近,同一行业内两家工厂之间的成本差距也可能变得相当可观。

当措施对不同生产商区别对待时,中国出口文件上标注的制造商确切名称,决定了应适用的税率。如果发票上标注的制造商与实际生产该货物的工厂不符,一旦遭遇稽查,就有被重新认定并被追缴税款的风险。

如果该项措施被欧盟法院撤销,或复审结果导致该措施被追溯取消,已缴纳的反倾销税在某些情况下可以事后申请退还。这一程序耗时较长,而且需要完整保存该笔交易的全部海关文件。

在已知敏感的行业中与一家新工厂签约之前,核查反倾销风险应属于常规尽职调查的一部分,与核实营业执照或核实生产能力同等重要。跳过这一步骤,往往意味着要等到货物已经出厂、再也无法重新议价时,才发现产品的真实成本。

有些反倾销措施在反规避调查后被扩展适用于第三国,原因是欧盟委员会发现,某些受制裁的中国产品通过在另一国进行极小幅度的组装,以此规避该税款。因此,即便货物并非直接来自中国,核实其真实原产地(而不仅仅是申报的原产地)依然有意义。

更换供应商以规避反倾销税,只有在新供应商本身不受该措施约束、且货物确实对应相关海关编码的情况下才有效。若产品只是经过轻微改动以脱离受限编码,而这种改动并不具备实质性的功能意义,依然会被认定为受该措施约束。

Sorva 作为采购经纪与寻源机构,会在可行性研究阶段,也就是在正式下单之前,依据我们广州中文团队确认的海关编码和制造商信息,核查产品是否受到反倾销或反补贴措施的影响。

在大多数情况下,您无需支付服务费:您开立一个项目,由我们为您与工厂议价,我们从出厂价中收取一笔佣金。如果适用反倾销措施,我们会在您确认下单之前就将其纳入计算。