Δασμοί αντιντάμπινγκ στην Κίνα: πώς να μάθετε αν σας αφορούν

Ένας δασμός αντιντάμπινγκ τιμωρεί ένα προϊόν που πωλείται προς εξαγωγή σε τιμή χαμηλότερη από την κανονική του αξία στην εγχώρια αγορά του, όταν αυτή η πρακτική προκαλεί ζημία σε αντίστοιχη παραγωγή στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Ένας αντισταθμιστικός δασμός στοχεύει, αντίθετα, μια δημόσια επιδότηση που νοθεύει τον ανταγωνισμό, καταβαλλόμενη στη χώρα καταγωγής στους παραγωγούς εξαγωγείς της.

Και τα δύο μέτρα υπάγονται στο ίδιο ευρωπαϊκό νομικό πλαίσιο, τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/1036 για το αντιντάμπινγκ και τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/1037 για τις επιδοτήσεις. Προστίθενται στους κανονικούς δασμούς, πάνω στα ίδια προϊόντα, και αφορούν μόνο ορισμένους τελωνειακούς κωδικούς που αναφέρονται ρητά, όχι ολόκληρη χώρα ούτε έναν τομέα στο σύνολό του.

Για τις εισαγωγές στην Ευρωπαϊκή Ένωση, το TARIC βοηθά στον εντοπισμό μέτρων που σχετίζονται με μια δασμολογική ταξινόμηση. Το νομικό κείμενο καθορίζει το ακριβές πεδίο εφαρμογής τους: ενδέχεται να εξαιρεί ορισμένα αγαθά στον ίδιο κωδικό. Εκτός ΕΕ, συμβουλευτείτε τις ανακοινώσεις που δημοσιεύονται από την αρμόδια αρχή στο τελωνειακό έδαφος εισαγωγής.

Ένα μέτρο αντιντάμπινγκ προκύπτει από έρευνα που διεξάγει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, συνήθως ανοιχτή κατόπιν αιτήματος ευρωπαίων παραγωγών που θεωρούν ότι ζημιώνονται. Η έρευνα συγκρίνει την τιμή εξαγωγής προς την Ένωση με την κανονική αξία του προϊόντος, και έπειτα αξιολογεί τη ζημία που προκαλείται στην αντίστοιχη ευρωπαϊκή βιομηχανία.

Αν η έρευνα καταλήξει σε ζημιογόνο ντάμπινγκ, μπορεί να εφαρμοστεί προσωρινός δασμός κατά τη διάρκεια της εξέτασης, ακολουθούμενος από οριστικό δασμό που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ισχύοντα γενικά για αρκετά χρόνια, με δυνατότητα επανεξέτασης πριν τη λήξη. Ο συντελεστής του δασμού διαφέρει συχνά από κινέζο παραγωγό σε παραγωγό, ανάλογα με τη συνεργασία του στην έρευνα.

Μια αναθεώρηση της ΕΕ μπορεί να διατηρήσει, να αλλάξει ή να τερματίσει ένα μέτρο. Ένας παραγωγός που αρχίζει να εξάγει αργότερα μπορεί να έχει τη δυνατότητα να ζητήσει επανεξέταση της δικής του περίπτωσης, υπό τους ισχύοντες όρους. Για μια νέα παραγγελία, συμβουλευτείτε την ισχύουσα απόφαση αντί να μεταφέρετε την τιμή που καταγράφηκε για την προηγούμενη αποστολή.

Στην πύλη του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), ξεκινήστε με το μέλος που εισάγει τα αγαθά. Αναζητήστε το προϊόν και τη χώρα ή την επικράτεια εξαγωγής που αποτελεί αντικείμενο έρευνας. Καταγράψτε χωριστά τη χώρα κατασκευής, τη χώρα του πωλητή και τη χώρα αποστολής. Ο λιμένας αναχώρησης από μόνος του δεν μπορεί να καθορίσει την τελωνειακή προέλευση.

Συμβουλευτείτε τους πίνακες έρευνας χωριστά από τους πίνακες των ισχυόντων μέτρων. Η πύλη συγκεντρώνει τις εξαμηνιαίες κοινοποιήσεις των μελών σχετικά με τα μέτρα αντιντάμπινγκ και τα αντισταθμιστικά μέτρα. Μπορεί να είναι ελλιπείς. Ένα κενό αποτέλεσμα απαιτεί τοπικό έλεγχο. Για διασφαλίσεις, χρησιμοποιήστε τον ξεχωριστό πόρο διασφαλίσεων του ΠΟΕ και, στη συνέχεια, διαβάστε την απόφαση της αρμόδιας αρχής.

Βρείτε την επίσημη ανακοίνωση και τυχόν τροποποιήσεις που δημοσιεύονται από την αρχή που είναι αρμόδια για την αγορά προορισμού. Καταγράψτε τον αριθμό υπόθεσης, τον ορισμό του προϊόντος, τις εξαιρέσεις, τους παραγωγούς που καλύπτονται και τις ημερομηνίες έναρξης ισχύος. Διακρίνετε μια έρευνα από ένα προσωρινό μέτρο, έναν οριστικό δασμό ή ένα μέτρο που έχει λήξει. Ένας κωδικός τιμολόγησης βοηθά στον εντοπισμό των ειδοποιήσεων. Διαβάστε την περιγραφή του προϊόντος όταν πολλά προϊόντα μοιράζονται έναν κωδικό.

Διατηρήστε ένα χρονολογημένο αρχείο για κάθε αγορά: μοντέλο, παραγωγός, σύνθεση, προέλευση, προορισμός, αναμενόμενη ημερομηνία εκτελωνισμού και σύνδεσμος με την ισχύουσα απόφαση. Καταγράψτε την επιβεβαιωμένη τιμή ή την ερώτηση για τον τελωνειακό διασαφιστή. Εάν αλλάξει το προϊόν, ο παραγωγός ή ο χρόνος, ελέγξτε ξανά πριν εγκρίνετε την προσφορά.

Ένας δασμός αντιντάμπινγκ προστίθεται στους συνήθεις δασμούς σύμφωνα με τους όρους του μέτρου. Ορισμένες αποφάσεις ορίζουν ένα ποσοστό. άλλοι ορίζουν ένα ποσό ανά μονάδα. Πριν συγκρίνετε τις προσφορές, επιβεβαιώστε τη βάση υπολογισμού και τυχόν όρους που ισχύουν για τον παραγωγό.

Το ακριβές όνομα του κατασκευαστή, όπως εμφανίζεται στα κινεζικά έγγραφα εξαγωγής, καθορίζει τον εφαρμοστέο συντελεστή όταν τα μέτρα διακρίνουν τους παραγωγούς. Ένα τιμολόγιο που αναγράφει διαφορετικό κατασκευαστή από αυτόν που πράγματι παρήγαγε το εμπόρευμα εκθέτει σε επαναχαρακτηρισμό και σε αναδρομική είσπραξη δασμών σε περίπτωση ελέγχου.

Ένας δασμός αντιντάμπινγκ που έχει ήδη καταβληθεί μπορεί, σε ορισμένες περιπτώσεις, να αποτελέσει αντικείμενο εκ των υστέρων επιστροφής αν το μέτρο ακυρωθεί από ευρωπαϊκό δικαστήριο ή αν μια επανεξέταση καταλήξει στην αναδρομική κατάργησή του. Αυτή η διαδικασία παραμένει μακρά και προϋποθέτει την τήρηση του συνόλου των τελωνειακών εγγράφων της σχετικής πράξης.

Πριν υπογράψετε με νέο εργοστάσιο σε τομέα ήδη ευαίσθητο, ο έλεγχος της έκθεσης σε αντιντάμπινγκ αποτελεί μέρος της συνήθους επιμέλειας, στο ίδιο επίπεδο με τον έλεγχο της εμπορικής άδειας ή της παραγωγικής ικανότητας. Η παράλειψη αυτού του βήματος ισοδυναμεί με το να ανακαλύψετε το πραγματικό κόστος του προϊόντος μετά την αναχώρηση του εμπορεύματος, όταν πια δεν είναι δυνατή η επαναδιαπραγμάτευση.

Ορισμένα μέτρα αντιντάμπινγκ έχουν επεκταθεί σε τρίτες χώρες μετά από έρευνα κατά της καταστρατήγησης, όταν η Επιτροπή διαπίστωσε ότι ένα πληττόμενο κινεζικό προϊόν διερχόταν μέσω ελάχιστης συναρμολόγησης σε άλλη χώρα για να αποφύγει τον δασμό. Ο έλεγχος της πραγματικής καταγωγής, όχι μόνο της δηλωμένης, παραμένει λοιπόν χρήσιμος ακόμη και εκτός Κίνας.

Η αγορά μέσω άλλης εμπορικής εταιρείας ενώ διατηρείται ο ίδιος παραγωγός δεν καθορίζει νέο δασμολογικό συντελεστή. Ρωτήστε ποιος κατασκευάζει το αντικείμενο, πού έγινε η επεξεργασία του και ποια έγγραφα θα το συνοδεύουν. Δώστε στον τελωνειακό διασαφιστή ενημερωμένη τεκμηρίωση κάθε φορά που αλλάζει η σύνθεση ή η διαδρομή.

Η Sorva, οίκος διαμεσολάβησης και προμηθειών, ελέγχει την έκθεση ενός προϊόντος σε μέτρα αντιντάμπινγκ και αντισταθμιστικά ήδη από τη μελέτη σκοπιμότητας, πριν από κάθε δέσμευση παραγγελίας, με βάση τον τελωνειακό κωδικό και τον κατασκευαστή που εντοπίζει η κινεζόφωνη ομάδα μας στο Guangzhou.

Ως μέρος της συμφωνημένης ανάθεσης, ζητάμε από τον κατασκευαστή έγγραφα που ταυτοποιούν το μοντέλο, την τοποθεσία παραγωγής και τα υλικά. Μπορείτε να ζητήσετε από τον τελωνειακό σας να ελέγξει το αρχείο πριν υποβάλετε την παραγγελία. Συνεχίζουμε για τυχόν εκκρεμείς τεχνικές ερωτήσεις με τον προμηθευτή.