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Schweiz: Zollrechtsreform verabschiedet, Inkrafttreten erst 2027/2028 erwartet

Der Schweizer Nationalrat hat am 6. März 2024 die Totalrevision des Zollgesetzes verabschiedet, die es in ein Zolltarifgesetz und ein neues Gesetz über Vollzug und Veranlagung durch das Bundesamt für Zoll und Grenzsicherheit (BAZG) aufteilt. Die Referendumsfrist lief bis Oktober 2025 ab, ohne dass es zu einer Volksabstimmung kam, doch Fachleute der Schweizer Zollbranche rechnen erst ab 2027 oder 2028 mit dem Inkrafttreten des neuen Textes.

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Diese Revision ist Teil des Programms zur digitalen Transformation der Schweizer Zollverwaltung, DaziT, das die Zollanmeldungen und die Erhebung der Einfuhrabgaben vereinfachen und automatisieren soll. Der am 6. März 2024 verabschiedete Text ordnet das Schweizer Zollrecht neu, indem er die Bestimmungen zur Zollveranlagung, künftig in einem eigenständigen Zolltarifgesetz zusammengefasst, von einem neuen rechtlichen Rahmen für Vollzug und Veranlagung durch das BAZG trennt.

Laut Schweizer Zollberatungsfirmen, die das Dossier verfolgen, wird das tatsächliche Inkrafttreten dieser neuen Rechtsgrundlage nicht vor 2027, eher 2028 erwartet, bis das BAZG die Ausführungsverordnungen und das neue Anmeldesystem Passar fertiggestellt hat. Ein technischer Zwischenschritt, die Ergänzung von Passar 2.0 um die vereinfachte Warenanmeldung, ist für das zweite Quartal 2026 angekündigt, noch vor dem Inkrafttreten des Gesetzes selbst.

In der Zwischenzeit gilt das derzeitige Schweizer Zollregime unverändert für Waren, die aus China oder einem anderen Drittstaat eingeführt werden, einschliesslich der am 1. Januar 2024 in Kraft getretenen Abschaffung der Industriezölle, die von dieser Verfahrensreform unabhängig bleibt und durch sie nicht infrage gestellt wird.

Betroffen sind langfristig alle Wirtschaftsbeteiligten, die Waren in der Schweiz anmelden, unabhängig davon, ob sie in der Schweiz ansässig sind oder von dort aus dem Ausland einführen, insbesondere über die von der Passar Modernisierung betroffenen Plattformen für vereinfachte Anmeldungen. Zum 27. September 2026 besteht für Importeure keine neue unmittelbare Pflicht, da sich die Reform noch in der technischen und regulatorischen Vorbereitungsphase befindet.

Was das für einen Importeur bedeutet

Für einen Kunden, der aus China gefertigte Waren in die Schweiz einführt, ändert diese Reform kurzfristig nichts an den Zöllen oder den aktuellen Formalitäten, kündigt aber mittelfristig eine stärker digitalisierte Schweizer Zollanmeldung an, deren endgültiger Zeitplan sich erst mit den nächsten offiziellen Mitteilungen des BAZG bestätigen wird. Sorva verfolgt dieses Dossier für Kunden, die Waren durch die Schweiz transportieren oder dort direkt einführen, ohne sich an die Stelle des Schweizer Zollanmelders zu setzen, der weiterhin der Importeur oder sein örtlicher Spediteur bleibt.

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