Importer de Chine au Brésil : douane et taxes en 2026

La Chine est le premier fournisseur du Brésil : en 2022, les importations venues de Chine représentaient 67,77 milliards de dollars, 23,18 % du total importé, loin devant tout autre partenaire, selon la Banque mondiale. La Chine est aussi le premier client du Brésil, avec 89,72 milliards de dollars d'exportations la même année, 26,82 % du total, un flux dominé par les matières premières agricoles et minières.

Cette asymétrie laisse une place large à l'importateur brésilien de produits manufacturés chinois : électronique, pièces détachées, machines-outils, textile, jouets, articles de sport, équipements industriels. Le revers est fiscal : l'empilement des taxes fédérales et de l'ICMS d'État peut dépasser 60 % de la valeur CIF, un point détaillé plus loin.

Le Brésil est membre du Mercosur, l'union douanière qui applique depuis le 1er janvier 1995 un tarif extérieur commun (TEC) avec l'Argentine, le Paraguay et l'Uruguay. Aucun accord de libre-échange ne lie le Mercosur ou le Brésil à la Chine : une marchandise chinoise entre au tarif de droit commun du TEC, sans préférence tarifaire, selon le gouvernement américain (International Trade Administration).

Le Brésil applique aussi, via le Mercosur, l'accord commercial avec l'Union européenne, en application provisoire depuis le 1er mai 2026 et toujours en attente, au 27 septembre 2026, du feu vert du Parlement européen, selon la Commission européenne. Cet accord ne change rien pour les marchandises chinoises.

L'importation au Brésil cumule plusieurs prélèvements, chacun assis sur une base incluant le précédent, ce qui gonfle la charge totale. Le droit de douane (II) varie selon la position NCM du Mercosur, le plus souvent 10 à 20 %, plafond OMC 35 %, sur la valeur CIF, selon PwC Tax Summaries (revue au 23 septembre 2026). L'IPI, taxe fédérale sur les produits industrialisés, s'ajoute sur la CIF majorée du II, le plus souvent 5 à 30 %, parfois plus de 300 % pour certaines catégories comme le tabac.

Le PIS-Importação et la COFINS-Importação, deux contributions sociales fédérales, s'appliquent respectivement à 2,1 % et 9,65 %, soit 11,75 % combinés, sur la valeur CIF, avec des taux majorés pour cosmétiques, pharmaceutique ou véhicules. L'ICMS, taxe d'État, complète l'ensemble avec un taux interne de 17 à 20 % selon l'État, et 4 % en interétatique, toujours selon PwC.

Le gouvernement américain illustre l'effet cumulatif sur un exemple concret : un produit à 100 000 dollars FOB revient, fret, assurance, droits et taxes ajoutés, à 168 931 dollars dédouané, près de 69 % de majoration. Un régime d'exonération existe pour les biens d'équipement et produits TIC sans équivalent local, l'Ex-Tarifário, instruit par le ministère de l'Industrie en 4 à 6 mois.

Tout importateur brésilien doit d'abord détenir un CNPJ actif, ouvrir un domicile fiscal électronique (DTE) sur e-CAC, puis obtenir son habilitation à opérer dans le commerce extérieur via le Siscomex, appelée RADAR, administrée par la Receita Federal : sans elle, aucune déclaration d'importation n'est possible, selon le portail officiel de la Receita Federal. La déclaration passe désormais par la DUIMP, Declaração Única de Importação, qui remplace progressivement l'ancienne DI depuis le 1er octobre 2024, selon un calendrier de la Receita Federal étalé jusqu'en 2025 (Portaria Coana n° 165/2024).

Un simulateur officiel, sur le Portal Único, estime les taxes fédérales dues et indique si une licence est exigée pour la position tarifaire, avant même de commander. Le dossier standard comprend aussi facture commerciale, liste de colisage, document de transport et, selon le produit, un certificat d'origine.

Un point distinct concerne les colis de faible valeur vendus en ligne à des particuliers, encadrés par la Receita Federal via un programme de conformité spécifique, séparé du régime commercial décrit ici. Ses taux et seuils précis restent non confirmés par une source officielle au 27 septembre 2026, à vérifier séparément avant toute vente directe au consommateur final.

Selon le produit, une licence, délivrée par l'une des seize autorités possibles, peut être exigée avant ou après l'expédition mais avant le dédouanement, selon le gouvernement américain. Aucune liste consolidée des catégories interdites n'a pu être confirmée : ce point se vérifie ligne par ligne, via le simulateur ou un despachante aduaneiro.

L'INMETRO, Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia, est l'organisme brésilien de métrologie et de réglementation technique : il fixe les exigences applicables à de nombreuses familles de produits et gère des programmes d'évaluation de la conformité, dont l'étiquette nationale de conservation d'énergie, selon son site officiel. La liste des produits soumis à certification, coûts et délais compris, se vérifie produit par produit auprès de l'INMETRO avant toute production destinée au Brésil.

Pour les télécommunications et une large part de l'électronique grand public, l'ANATEL impose une homologation préalable via sa plateforme Certifica, qui a remplacé l'ancien système SCH, pour garantir sécurité, compatibilité électromagnétique et usage du spectre, selon son site officiel. Pour la santé, les cosmétiques et le médical, l'ANVISA impose en outre une présence locale, filiale, distributeur autorisé ou unité de fabrication, avant toute mise sur le marché, selon le gouvernement américain.

Le port de Santos, dans l'État de São Paulo, reste la porte d'entrée maritime la plus citée : 4,8 millions d'EVP et 147 millions de tonnes en 2021, un record annuel selon son autorité portuaire. Le guichet unique du commerce extérieur brésilien vise à ramener le dédouanement d'un envoi maritime standard à moins de dix jours, selon le gouvernement américain.

Depuis le sud de la Chine, un envoi part le plus souvent de Shenzhen, Guangzhou ou Yantian ; aucun délai de transit vérifiable vers Santos n'a pu être confirmé, à demander à un transitaire à la réservation. L'incoterm FOB convient si l'importateur organise lui-même le transport et le dédouanement ; CIF ou CFR quand un intermédiaire gère le fret jusqu'au port d'arrivée. DDP reste déconseillé tant que le fournisseur n'est pas lui-même déclarant en douane au Brésil, une situation rare pour une usine chinoise.

Au Brésil, les opérations de change liées au commerce extérieur relèvent du Banco Central do Brasil, qui encadre les transferts effectués par les institutions financières autorisées ; un contrat écrit, avec incoterm et conditions de paiement fixés, reste recommandé. Côté fournisseur chinois, la règle habituelle prévaut : acompte à la commande puis solde avant expédition, réglés sur le compte professionnel de l'entreprise, jamais un compte personnel, et tout changement de coordonnées bancaires reçu par courriel se vérifie par un appel direct.

Une première commande suit un enchaînement précis : cahier des charges, vérification de l'usine, échantillon validé, proforma avec incoterm, habilitation Siscomex si besoin, vérification via le simulateur, suivi de production, contrôle avant chargement, transport jusqu'à Santos, dépôt de la DUIMP et dédouanement par l'importateur ou son despachante. Sorva, maison de sourcing et de négoce basée à Guangzhou (Tianhe), adossée à une filiale chinoise, 广州索尔瓦商务咨询有限公司, dont l'objet social couvre l'achat, la revente et l'export, et à une société mère en France, recherche et vérifie les usines, négocie, fait contrôler la qualité et organise le fret jusqu'au port choisi, en réunissant les documents utiles aux démarches INMETRO, ANATEL ou ANVISA. Sorva n'intervient jamais comme importateur officiel au Brésil, ne dédouane pas sur place, et n'exporte pas de véhicules sans exportateur chinois licencié. Notre offre de base se facture en dollars, complétée par des options par zone, chiffrées sur devis.