Importar da China para o Brasil: alfândega e impostos em 2026

A China é o principal fornecedor do Brasil: em 2022, as importações vindas da China somaram 67,77 bilhões de dólares, 23,18% do total importado, muito à frente de qualquer outro parceiro, segundo o Banco Mundial. A China também é o principal cliente do Brasil, com 89,72 bilhões de dólares em exportações no mesmo ano, 26,82% do total, um fluxo dominado por matérias-primas agrícolas e minerais.

Essa assimetria abre bastante espaço para o importador brasileiro de produtos manufaturados chineses: eletrônicos, peças e componentes, máquinas-ferramenta, têxteis, brinquedos, artigos esportivos, equipamentos industriais. O outro lado é tributário: o empilhamento de tributos federais e do ICMS estadual pode ultrapassar 60% do valor CIF, ponto detalhado mais adiante.

O Brasil é membro do Mercosul, a união aduaneira que aplica desde 1º de janeiro de 1995 uma Tarifa Externa Comum (TEC) com Argentina, Paraguai e Uruguai. Nenhum acordo de livre comércio liga o Mercosul ou o Brasil à China: uma mercadoria chinesa entra pela tarifa comum da TEC, sem preferência tarifária, segundo o governo dos Estados Unidos (International Trade Administration).

O Brasil também aplica, via Mercosul, o acordo comercial com a União Europeia, em aplicação provisória desde 1º de maio de 2026 e ainda pendente, em 27 de setembro de 2026, do aval do Parlamento Europeu, segundo a Comissão Europeia. Esse acordo não muda nada para as mercadorias chinesas.

A importação no Brasil acumula vários tributos, cada um incidindo sobre uma base que já inclui o anterior, o que infla a carga total. O Imposto de Importação (II) varia conforme a posição NCM do Mercosul, na maioria das vezes 10 a 20%, teto OMC de 35%, sobre o valor CIF, segundo o PwC Tax Summaries (revisado em 23 de setembro de 2026). O IPI, imposto federal sobre produtos industrializados, incide sobre o CIF acrescido do II, na maioria das vezes 5 a 30%, chegando a mais de 300% para algumas categorias, como o tabaco.

O PIS-Importação e a COFINS-Importação, duas contribuições sociais federais, aplicam-se respectivamente a 2,1% e 9,65%, ou seja, 11,75% combinados, sobre o valor CIF, com alíquotas majoradas para cosméticos, farmacêuticos ou veículos. O ICMS, imposto estadual, completa o conjunto com alíquota interna de 17 a 20% conforme o estado, e 4% em operações interestaduais, sempre segundo a PwC.

O governo dos Estados Unidos ilustra o efeito cumulativo com um exemplo concreto: um produto de 100 mil dólares FOB chega, com frete, seguro, direitos e impostos somados, a 168.931 dólares desembaraçado, quase 69% de acréscimo. Existe um regime de isenção para bens de capital e produtos de TIC sem equivalente nacional, o Ex-Tarifário, analisado pelo Ministério da Indústria em 4 a 6 meses.

Todo importador brasileiro precisa primeiro ter um CNPJ ativo, abrir um Domicílio Tributário Eletrônico (DTE) no e-CAC e, então, obter sua habilitação para operar no comércio exterior via Siscomex, chamada RADAR, administrada pela Receita Federal: sem ela, nenhuma declaração de importação é possível, segundo o portal oficial da Receita Federal. A declaração passa agora pela DUIMP, Declaração Única de Importação, que substitui progressivamente a antiga DI desde 1º de outubro de 2024, segundo um cronograma da Receita Federal estendido até 2025 (Portaria Coana nº 165/2024).

Um simulador oficial, no Portal Único, estima os tributos federais devidos e indica se é exigida licença para a posição tarifária, antes mesmo de fechar o pedido. O dossiê padrão também inclui fatura comercial, packing list, documento de transporte e, conforme o produto, certificado de origem.

Um ponto à parte diz respeito às remessas de baixo valor vendidas on-line a pessoas físicas, tratadas pela Receita Federal por meio de um programa de conformidade específico, separado do regime comercial descrito aqui. Suas alíquotas e limites exatos permanecem não confirmados por fonte oficial em 27 de setembro de 2026, a verificar separadamente antes de qualquer venda direta ao consumidor final.

Dependendo do produto, uma licença, emitida por um dos dezesseis órgãos possíveis, pode ser exigida antes ou depois do embarque, mas sempre antes do desembaraço, segundo o governo dos Estados Unidos. Não foi possível confirmar uma lista consolidada de categorias proibidas: esse ponto se verifica linha a linha, pelo simulador ou com um despachante aduaneiro.

O INMETRO, Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia, é o órgão brasileiro de metrologia e regulamentação técnica: define as exigências aplicáveis a diversas famílias de produtos e administra programas de avaliação da conformidade, incluindo a etiqueta nacional de conservação de energia, segundo seu site oficial. A lista de produtos sujeitos a certificação, com custos e prazos, deve ser verificada produto a produto junto ao INMETRO antes de qualquer produção destinada ao Brasil.

Para telecomunicações e boa parte da eletrônica de consumo, a ANATEL exige homologação prévia por meio da plataforma Certifica, que substituiu o antigo sistema SCH, para garantir segurança, compatibilidade eletromagnética e uso do espectro, segundo seu site oficial. Para saúde, cosméticos e produtos médicos, a ANVISA exige ainda presença local, filial, distribuidor autorizado ou unidade fabril, antes de qualquer comercialização, segundo o governo dos Estados Unidos.

O porto de Santos, no estado de São Paulo, continua sendo a porta de entrada marítima mais citada: 4,8 milhões de TEUs e 147 milhões de toneladas em 2021, recorde anual segundo sua autoridade portuária. O portal único do comércio exterior brasileiro busca reduzir o desembaraço de um envio marítimo padrão para menos de dez dias, segundo o governo dos Estados Unidos.

Partindo do sul da China, um envio geralmente sai de Shenzhen, Guangzhou ou Yantian; não foi possível confirmar um prazo de trânsito verificável até Santos, a solicitar a um agente de carga no momento da reserva. O incoterm FOB é adequado quando o importador organiza por conta própria o transporte e o desembaraço; CIF ou CFR quando um intermediário cuida do frete até o porto de chegada. O DDP continua desaconselhado enquanto o fornecedor não for, ele mesmo, declarante aduaneiro no Brasil, situação rara para uma fábrica chinesa.

No Brasil, as operações de câmbio ligadas ao comércio exterior são reguladas pelo Banco Central do Brasil, que supervisiona as transferências feitas por instituições financeiras autorizadas; recomenda-se um contrato por escrito, com incoterm e condições de pagamento definidos. Do lado do fornecedor chinês, prevalece a regra habitual: sinal no pedido e saldo antes do embarque, pagos na conta empresarial da empresa, nunca uma conta pessoal, e qualquer mudança de dados bancários recebida por e-mail deve ser verificada por telefone direto.

Um primeiro pedido segue uma sequência precisa: especificação técnica, verificação da fábrica, amostra aprovada, proforma com incoterm, habilitação Siscomex se necessário, verificação pelo simulador, acompanhamento da produção, controle antes do carregamento, transporte até Santos, registro da DUIMP e desembaraço pelo importador ou seu despachante. A Sorva, casa de sourcing e comércio sediada em Guangzhou (Tianhe), apoiada por uma filial chinesa, 广州索尔瓦商务咨询有限公司, cujo objeto social cobre compra, revenda e exportação, e por uma matriz na França, pesquisa e verifica fábricas, negocia, faz controlar a qualidade e organiza o frete até o porto escolhido, reunindo os documentos úteis para os trâmites junto ao INMETRO, à ANATEL ou à ANVISA. A Sorva nunca atua como importadora oficial no Brasil, não desembaraça mercadorias no local, e não exporta veículos sem um exportador chinês licenciado. Nossa oferta básica é cobrada em dólares, complementada por opções por região, orçadas sob consulta.