Importer de Chine en Jordanie : douane, JSMO et TVA en 2026

En 2024, la Jordanie a importé pour 26,9 milliards de dollars de biens et services, contre 13,2 milliards de dollars d'exportations, pour un produit intérieur brut de 53,3 milliards de dollars. La Chine arrive en tête des fournisseurs du royaume avec 19 % des importations, devant l'Arabie saoudite (15,2 %), les Etats-Unis (7 %), les Emirats arabes unis (4,7 %), l'Allemagne (3,5 %) et l'Inde (3,4 %).

Les grandes familles achetées à l'étranger couvrent les combustibles et le pétrole brut, les métaux précieux, les machines industrielles, le matériel de transport, les biens électriques, l'alimentaire, le textile, la chimie et les produits manufacturés, via Amman et le port d'Aqaba.

Le guide officiel américain consacré aux accords commerciaux de la Jordanie recense un accord de libre-échange avec les Etats-Unis, signé en 2000 et pleinement appliqué depuis janvier 2010, des accords bilatéraux avec le Canada et Singapour, un accord d'association avec l'Union européenne et avec l'Association européenne de libre-échange, la Grande zone arabe de libre-échange, GAFTA, et l'accord d'Agadir. Aucun accord commercial entre la Jordanie et la Chine n'y figure : une marchandise chinoise entre donc sous le régime tarifaire de droit commun, sans préférence à faire valoir face à un fournisseur sous accord.

Jordan Customs exploite le Customs Integrated Tariff System, CITS, qui permet de consulter, avant de commander, le tarif d'un code du système harmonisé, les conditions d'importation et les accords en vigueur. Le site officiel customs.gov.jo propose plus de cent douze services électroniques, dont une consultation des décisions tarifaires.

La Jordanie n'a pas de TVA au sens européen mais une taxe générale sur les ventes, general sales tax, GST, au taux standard de 16 %, appliquée aux ventes et aux importations venues de l'extérieur du pays ou des zones franches. Un taux zéro couvre les exportations, les ventes vers les zones franches et la zone économique spéciale d'Aqaba, et des exemptions existent pour des biens de première nécessité comme le pain, l'eau en dessous de cinq litres, le thé, le sucre et l'électricité, ainsi que pour le transport aérien, l'éducation et la santé publique.

Le droit de douane se détermine code par code dans le système harmonisé via le CITS : nos sources ne donnent pas de taux moyen national vérifiable applicable à l'ensemble des importations chinoises, à confirmer produit par produit avant de commander plutôt que supposé constant.

Une fois le droit connu, la base de la GST est la valeur en douane augmentée de ce droit. A titre d'illustration seulement, pour une valeur CIF de 10 000 dollars et un droit hypothétique de 5 % sur le code retenu, sans que ce taux vaille pour tous les produits, le droit représenterait 500 dollars et la GST à 16 % porterait sur 10 500 dollars, soit 1 680 dollars, pour 2 180 dollars de charges avant frais de port.

Une importation standard réunit une facture commerciale, un connaissement ou une lettre de transport aérien, une liste de colisage et une déclaration en douane traitée électroniquement par un agent agréé. Le certificat d'origine n'est pas obligatoire de façon générale mais reste une pratique courante que les fournisseurs chinois savent délivrer.

Certaines catégories exigent une licence d'importation avant expédition : équipements de télécommunication et de sécurité, certains produits alimentaires relevant de l'autorité sanitaire, produits agricoles bruts relevant du ministère de l'Agriculture, et secteurs jugés émergents ou protégés. Une société commerciale doit aussi obtenir une carte d'importateur auprès du ministère de l'Industrie et du Commerce, ou à défaut verser une caution douanière de 5 % de la valeur de la marchandise.

La Jordan Standards and Metrology Organization, JSMO, élabore les normes jordaniennes, délivre des certificats de conformité et attribue la marque de qualité jordanienne. Elle gère aussi les certificats Halal et de systèmes de management, et propose des services d'inspection technique, par exemple pour les ascenseurs ou les véhicules électriques. Nos sources ne donnent pas de barème public des coûts ou des délais de certification, à demander directement à la JSMO.

Côté alimentaire, la Jordan Food and Drug Administration, JFDA, inspecte les produits en distribution de détail et de gros, et les produits préparés ou mélangés sont pratiquement tous testés en douane. La JSMO régule aussi les additifs alimentaires selon le Codex Alimentarius.

Nos sources confirment un régime de licence préalable pour plusieurs catégories, équipements de télécommunication et de sécurité, certains produits alimentaires, produits agricoles bruts et secteurs protégés, sans fournir de liste exhaustive et vérifiable des marchandises purement interdites à l'importation en Jordanie. Une liste complète se consulte dans la rubrique législation du site officiel de Jordan Customs, ou en confirmant le statut d'un produit via le CITS avant d'engager une commande. Quand une licence est requise, elle se demande avant l'achat, jamais pendant le transport.

Aqaba est le seul port de la Jordanie. Son terminal à conteneurs est exploité depuis 2006 par l'Aqaba Development Corporation, ADC, et APM Terminals, sous une concession prolongée de quinze ans en octobre 2024, jusqu'en 2046, contre un investissement de 242 millions de dollars. Il a traité 898 000 conteneurs équivalent vingt pieds en 2023, et l'ensemble des ports d'Aqaba ont traité 472 681 EVP au premier semestre 2026, en hausse de 1 % sur un an, selon l'ASEZA et l'ADC, cités par l'agence Petra le 19 juillet 2026.

Nos sources ne donnent pas de délai de transit vérifiable entre les ports du sud de la Chine, Guangzhou, Shenzhen ou Yantian, et Aqaba, à confirmer avec un transitaire au moment de la réservation. Le fret aérien vers l'aéroport Queen Alia, près d'Amman, reste réservé aux envois urgents ou légers. FOB au départ de Chine du Sud convient si l'acheteur organise le transport ; CIF ou CFR si un intermédiaire s'en charge jusqu'à Aqaba ; DDP reste déconseillé tant que le vendeur n'est pas lui-même déclarant en douane en Jordanie.

Côté paiement, l'usage courant reste un acompte à la commande puis un solde avant expédition, réglé exclusivement sur le compte professionnel de l'entreprise chinoise, jamais un compte personnel : tout changement de coordonnées bancaires reçu par courriel se vérifie par un appel direct avant tout virement.

Une première commande suit un enchaînement précis : cahier des charges, vérification de l'usine, échantillon validé, facture proforma avec incoterm, vérification du droit de douane et de la nécessité d'une licence via le CITS, suivi de production, certification JSMO si le produit en relève, contrôle avant chargement, réunion des documents douaniers, puis dédouanement par le client ou son agent local.

Sorva est une maison de sourcing et de négoce basée à Guangzhou, dans le quartier de Tianhe, adossée à une filiale chinoise dont l'objet social couvre l'achat, la revente et l'export de marchandises, et à une société mère en France. Notre équipe sinophone recherche et vérifie les usines, organise visites et échantillons, négocie, fait contrôler la qualité avant chargement et organise le fret jusqu'à Aqaba, tout en réunissant les documents utiles à une éventuelle certification JSMO. Nous n'intervenons jamais comme importateur officiel en Jordanie et ne dédouanons pas sur place. Notre offre de base se facture en dollars, complétée par une option d'accompagnement au dossier JSMO, chiffrée sur devis.