Importer de Chine au Mexique en 2026 : douane, NOM et padrón

Le Mexique n'a pas d'accord de libre-échange avec la Chine, ce qui place la plupart des marchandises chinoises au tarif de droit commun, créant des niches sur les produits que les treize accords mexicains, dont le T-MEC, ne couvrent pas et que l'industrie locale ne fabrique pas à un prix compétitif.

Le nearshoring pousse des usines installées au Mexique à assembler pour le marché nord-américain avec des composants chinois : le programme IMMEX permet à ces entreprises exportatrices d'importer temporairement, en franchise de droits et de TVA, les intrants et équipements destinés à des produits réexportés. L'autorisation IMMEX engage l'entreprise à réaliser chaque année plus de 500 000 dollars de ventes à l'export, ou à défaut à facturer au moins 10 % de son chiffre d'affaires total à l'export, selon le décret IMMEX du secrétariat de l'Économie.

Depuis le 15 août 2025, les envois express venus de pays sans accord avec le Mexique, la Chine en tête, paient un taux global de 33,5 % au-delà du seuil de franchise, contre 19 % pour une origine T-MEC au-delà de 117 dollars : la marge qui existait sur les petits colis s'est nettement resserrée.

Le guide officiel américain consacré aux accords commerciaux du Mexique ne mentionne aucun accord de libre-échange entre le Mexique et la Chine. Le Mexique compte treize accords avec cinquante pays, dont le T-MEC avec les États-Unis et le Canada depuis le 1er juillet 2020, l'Union européenne, l'AELE, le Japon, Israël, dix pays d'Amérique latine et le Partenariat transpacifique global et progressiste ; il est aussi membre de l'OMC, de l'APEC, du G20, de l'OCDE et de l'Alliance du Pacifique.

Depuis le 1er janvier 2025, toute déclaration d'importation doit porter le RFC, le numéro fiscal de l'importateur, quels que soient la valeur ou le mode de transport. Depuis le 9 décembre 2025, la Manifestación de Valor, déclaration électronique de la valeur en douane déposée dans le système VUCEM, est devenue obligatoire. La classification tarifaire mexicaine utilise huit chiffres plus deux chiffres NICO, sans correspondance systématique avec le tarif américain.

Sans accord de libre-échange, une marchandise chinoise paie l'IGI, l'impôt général d'importation, au taux de sa fraction tarifaire à huit chiffres : il n'existe pas de taux unique, chaque ligne se vérifie auprès d'un agent en douane ou dans le système SIAVI avant de commander. À titre de repère, la moyenne pondérée des droits appliqués par le Mexique, toutes origines confondues, s'établissait à 5,24 % selon WITS, Banque mondiale (données 2023, consultées le 27 septembre 2026) ; ce chiffre agrège des lignes à zéro et d'autres bien plus élevées, il ne remplace pas la vérification du code exact.

L'IVA mexicaine s'applique au taux général de 16 % sur la valeur en douane. Le Mexique perçoit en outre un droit de trámite aduanero, le DTA, à chaque opération de dédouanement : pour une importation définitive standard, l'article 49 de la Ley Federal de Derechos fixe ce droit à 8 pour mille, soit 0,8 % de la valeur en douane, au 27 septembre 2026.

Exemple sur un envoi express de 200 dollars, au-delà du seuil de franchise de 50 dollars : le taux global de 33,5 % en vigueur depuis le 15 août 2025 pour une origine hors T-MEC représente 67 dollars de prélèvement, avant l'IVA à 16 % dont la base exacte d'application dans ce régime express n'a pas été confirmée cette session, à vérifier avec le transporteur.

Le pedimento de importación est la déclaration en douane mexicaine de référence, déposée par un agent en douane agréé ou un représentant légal autorisé répondant à des conditions techniques et d'expérience. Il s'accompagne d'une facture commerciale rédigée en espagnol, d'un connaissement ou d'une lettre de transport aérien, et de tout document prouvant la garantie de paiement des droits complémentaires en cas de sous-évaluation constatée.

Le Complemento Carta Porte, obligatoire depuis le 1er août 2023, documente électroniquement le trajet. Avant toute opération, l'importateur doit être inscrit au padrón de importadores tenu par le secrétariat des Finances, et, pour plus de quatre cents postes tarifaires (textile, chimie, électronique, pièces automobiles, agricole), à un padrón sectoriel complémentaire.

La conformité aux Normas Oficiales Mexicanas, les NOM, est obligatoire pour les catégories de produits qu'elles couvrent : un produit fabriqué hors du Mexique doit présenter, à son entrée, un certificat de conformité délivré par un organisme accrédité. Le gouvernement publie et met à jour en continu, au Diario Oficial, la liste des produits concernés par numéro de fraction tarifaire.

L'accréditation des organismes de certification relève de l'Entité mexicaine d'accréditation, l'EMA : l'ANCE pour l'électrique, l'IMNC pour la qualité, l'INNTEX pour le textile, l'ONNCCE pour la construction, NORMEX pour l'alimentaire, aux côtés d'UL de México et Intertek. Côté américain, seuls Underwriters Laboratories et Intertek Testing Services NA sont accrédités dans le cadre du T-MEC. Les coûts et délais de certification par organisme n'ont pas été retrouvés cette session, à demander directement à l'organisme choisi.

Le guide officiel américain sur les barrières commerciales liste comme soumis à licence ou interdits les armes, munitions, explosifs et articles pyrotechniques (SEDENA), les précurseurs chimiques et substances dangereuses (CICOPLAFEST), les produits pharmaceutiques et dispositifs médicaux (COFEPRIS), ainsi que les espèces protégées par la CITES (SEMARNAT).

Le textile, l'habillement et la chaussure exigent une inscription au secteur 11 du padrón et subissent cinq jours ouvrés d'attente avant dédouanement. L'acier et la sidérurgie des chapitres 72 et 73 nécessitent un avis automatique d'importation, l'AAIPS, via VUCEM, avec des certificats d'usine précisant composition chimique et pays de coulée. Un mécanisme de prix de référence s'applique par ailleurs à certaines marchandises pour repérer les sous-évaluations.

Manzanillo, dans l'État de Colima, et Lázaro Cárdenas, dans le Michoacán, sont les deux principales portes d'entrée maritimes du Pacifique mexicain pour le fret conteneurisé venu d'Asie. Nous n'avons pas retrouvé cette session de statistique de trafic ou de délai de transit vérifiable pour ces ports depuis le sud de la Chine, à demander à un transitaire. Le fret aérien passe par les grands aéroports internationaux, dont celui de Mexico, pour les envois urgents.

FOB convient lorsque l'acheteur mexicain organise le transport ; CIF ou CFR quand un intermédiaire s'en charge jusqu'au port d'arrivée. DDP reste déconseillé tant que le vendeur n'est pas déclarant en douane au Mexique. Côté paiement, l'usage courant reste un acompte puis un solde avant expédition, réglé sur le compte professionnel de l'usine chinoise, jamais un compte personnel ; le peso flotte face au dollar, ce qui rend une facturation en dollars plus simple à suivre.

Une première importation s'enchaîne dans un ordre précis : cahier des charges, vérification de l'usine, échantillon validé, proforma avec incoterm, inscription au padrón côté mexicain si besoin, suivi de production, contrôle avant chargement, certificat NOM auprès d'un organisme accrédité pour les produits concernés, fret avec Complemento Carta Porte, puis dépôt de la Manifestación de Valor et du pedimento par l'agent en douane du client.

Sorva, maison de sourcing et de négoce basée à Guangzhou dans le quartier de Tianhe, adossée à une filiale chinoise dont l'objet social couvre l'achat, la revente et l'export de marchandises, et à une société mère en France, recherche et vérifie les usines, négocie, fait contrôler la qualité avant chargement et organise le fret jusqu'au port choisi, tout en réunissant les documents utiles à la certification NOM. Nous n'intervenons jamais comme importateur officiel au Mexique, ne dédouanons pas sur place, et n'exportons pas de véhicules sans exportateur chinois licencié. Notre offre de base se facture en dollars, avec une option de certification NOM chiffrée sur devis.