华盛顿指责墨西哥沦为中国货物转运的中转站

2026年8月中旬，美国白宫贸易事务部门发布了一份题为《转运大骗局》的报告，指出约四十个经济体被用作中转地，中国货物在这些地方变更运输路线、单据或包装，或经过轻微加工，以变更后的原产地身份进入美国市场。墨西哥与加拿大、欧盟、印度和日本一同被列入受监控程度最高的一组，这些经济体出口能力强，且享有进入美国市场的优惠待遇。

报告估算，2025年经墨西哥、印度和越南从中国转运的货物价值约达670亿美元，由此导致美国约280亿美元的关税流失。报告特别提到瓜纳华托-克雷塔罗工业走廊，可能是电动机和变压器等敏感零部件的转运节点，这些零部件对位于密尔沃基、克利夫兰、托莱多和凤凰城的美国产业具有重要意义。

问题的关键在于关税差距：未享受优惠待遇的中国产品进入美国时平均关税接近50%，而若依据北美协定申报为墨西哥原产，税率则接近零。报告提出了一套人工智能辅助核查工具，用以交叉比对申报运输路线、标示原产地与墨西哥工厂实际产能是否相符。此举正值2026年北美协定复审之际，墨西哥原产地规则的可信度因此受到质疑。

对于先在墨西哥对中国零部件进行组装或加工、再转运至美国的进口商而言，这已不再只是理论上的风险：仅仅重新包装或进行轻微加工，已不足以保证享受北美优惠待遇，反而可能招致事后核查、原产地资格被拒认，以及追溯补缴关税。