Código aduaneiro HS, NC, TARIC: encontrar o código certo, e porque importa

O Sistema Harmonizado, ou HS, gerido pela Organização Mundial das Alfândegas, fixa os primeiros seis dígitos de um código de produto e serve de referência na quase totalidade dos países do mundo, incluindo a China.

A União Europeia acrescenta dois dígitos para formar a Nomenclatura Combinada, com oito dígitos, publicada todos os anos pela Comissão Europeia. O TARIC acrescenta ainda dígitos e códigos adicionais para integrar as medidas próprias da União: direitos antidumping, contingentes, proibições, certificados exigidos. É o TARIC que indica a taxa de direito realmente aplicada na importação.

O Sistema Harmonizado é revisto periodicamente pela Organização Mundial das Alfândegas, para acompanhar o aparecimento de novos produtos e a evolução das trocas comerciais. Cada revisão pode deslocar um produto de um código para outro, o que obriga a reverificar a classificação de um artigo importado há vários anos, não apenas no momento da primeira importação.

O TARIC, ao contrário do Sistema Harmonizado e da Nomenclatura Combinada, é atualizado em contínuo pela Comissão Europeia, ao ritmo das novas medidas decididas: um direito antidumping instituído ou levantado, um contingente aberto ou esgotado. Consultar o TARIC na data da sua declaração, em vez de confiar numa verificação antiga, evita aplicar uma taxa que já não está em vigor.

O código aduaneiro determina a taxa de direito, a eventual existência de um direito antidumping, as autorizações ou certificados exigidos à entrada, e por vezes a aplicação de um contingente. Dois produtos visualmente semelhantes podem ter códigos diferentes, e portanto tratamentos aduaneiros totalmente distintos.

O código serve também de base estatística, e condiciona o acesso a um regime preferencial se um acordo comercial o previr. Um erro de classificação nunca é neutro: pode levar ao pagamento de um direito errado, desencadear um bloqueio na alfândega, ou expor a uma reliquidação se um controlo revelar a discrepância mais tarde.

O código condiciona também o acesso a certos regimes aduaneiros especiais, como o aperfeiçoamento ativo para uma mercadoria reimportada após transformação. Um produto mal classificado pode ver recusado um regime a que teria normalmente direito, ou pelo contrário beneficiar dele indevidamente.

A classificação segue as regras gerais de interpretação do Sistema Harmonizado, que fixam uma ordem de prioridade: a designação mais precisa prevalece sobre a mais geral, um produto composto classifica-se segundo a matéria ou a função que lhe confere o seu carácter essencial, e na falta disso, uma regra de último recurso decide entre códigos igualmente defensáveis.

Na prática, parta da descrição técnica completa do produto: matéria principal, função, uso previsto, apresentação para venda. A ferramenta TARIC da Comissão Europeia permite depois verificar a taxa e as medidas associadas a um código, uma vez este identificado.

A primeira armadilha consiste em retomar sem verificação o código indicado pela fábrica chinesa na sua fatura ou no seu formulário de exportação: esse código corresponde ao sistema aduaneiro chinês, não necessariamente ao código europeu certo, e a fábrica não tem qualquer interesse direto em otimizar a sua classificação.

A segunda armadilha diz respeito aos produtos compostos ou aos kits vendidos em conjunto, cujos elementos poderiam cada um relevar de um código diferente se fossem importados separadamente. A terceira diz respeito aos produtos novos, sem equivalente óbvio na nomenclatura, onde vários códigos parecem igualmente defensáveis sem que nenhuma evidência se imponha.

Um contentor que mistura várias referências, comum em agrupamento de carga, exige tantas verificações quantos os produtos diferentes. Tratar toda a carga sob um único código por facilidade, porque um artigo se parece com outro, expõe ao mesmo risco de reclassificação que um erro isolado num único produto.

Perante uma dúvida real, é possível pedir uma informação pautal vinculativa junto da administração aduaneira. Esta decisão, gratuita, vincula a administração quanto ao código a utilizar para esse produto específico, durante um período limitado, e assegura as importações seguintes.

Em caso de controlo aduaneiro após a importação, a administração pode reclassificar um código e reclamar um complemento de direitos sobre as operações passadas, com penalizações possíveis. Conservar a documentação técnica que justificou a escolha do código no momento da importação continua a ser a melhor proteção em caso de verificação posterior.

Um despachante aduaneiro ou um declarante habituado ao seu setor pode também confirmar uma classificação antes do primeiro envio. Esta verificação prévia custa menos tempo e dinheiro do que uma correção pedida depois de várias remessas desalfandegadas com um código incorreto.

A Sorva, casa de corretagem e sourcing, documenta o código aduaneiro de cada produto desde a abertura do dossiê, a partir da ficha técnica obtida pela nossa equipa sinófona em Guangzhou junto da fábrica, antes de qualquer confirmação de encomenda.

Na maioria dos casos, não paga honorários: abre um dossiê, negociamos a mercadoria por si e cobramos uma comissão sobre o seu valor à saída de fábrica. A verificação do código aduaneiro faz parte do trabalho realizado neste dossiê, antes de a mercadoria sair da fábrica.