Importar de China a Perú en 2026: aduana, TLC y puerto de Chancay

China es el primer socio comercial de Perú: en 2023 proveía el 25,77 % de las importaciones peruanas y recibía el 35,98 % de las exportaciones del país, según WITS, Banco Mundial. Esta posición se apoya en el tratado de libre comercio entre ambos países, vigente desde 2010, que eliminó los aranceles sobre la mayor parte de las partidas arancelarias.

El puerto de Chancay, al norte de Lima, cambia la logística: inaugurado el 14 de noviembre de 2024, pertenece en un 60 % a COSCO Shipping Ports y en un 40 % a la minera peruana Volcan, con una inversión anunciada de alrededor de 3.000 millones de dólares. Su primera fase apunta a un millón de contenedores al año, para buques de hasta 18.000 TEU, lo que lo convierte en la primera conexión directa entre Sudamérica y Asia sin escala intermedia.

Las partidas excluidas de las rebajas arancelarias del lado peruano corresponden sobre todo al textil, la confección y el calzado, cerca del 10 % de las posiciones, frente a cerca del 1 % del lado chino, limitado a la madera y el tabaco: el resto goza de acceso facilitado, lo que abre nichos en electrónica, maquinaria, piezas industriales y bienes de consumo que la industria local no fabrica a un precio competitivo.

El tratado de libre comercio entre Perú y China se firmó el 28 de abril de 2009 y entró en vigor el 1 de marzo de 2010. Perú cuenta hoy con 22 tratados de libre comercio, según la guía oficial estadounidense sobre sus acuerdos comerciales; el firmado con China sigue siendo uno de los más estructurantes para su comercio exterior.

En materia aduanera, SUNAT ha digitalizado casi todo el proceso de importación, con menos documentos físicos exigidos antes de la llegada de la mercancía. La valoración sigue el acuerdo de la OMC sobre valoración aduanera, complementado por un sistema de verificación de precios de referencia, el SIVEP, que compara el valor declarado con bases de datos por país y por proveedor: una factura subvaluada activa un control.

El arancel promedio efectivamente aplicado por Perú, para todos los orígenes, se situaba en 1,13 % en promedio simple y 0,65 % en promedio ponderado en 2023, según WITS, Banco Mundial: un promedio bajo que agrupa partidas con arancel cero y otras más altas, y que no reemplaza la verificación de la tasa exacta de la partida en cuestión. Bajo el acuerdo con China, una mercancía originaria, con certificado de origen, suele ingresar libre de aranceles, salvo en las partidas excluidas.

Se suma, sobre el valor en aduana más los aranceles, el impuesto general a las ventas, el IGV, con una tasa del 18 %, que grava el 93 % de las importaciones peruanas al igual que la producción local. Perú también aplica un impuesto selectivo al consumo, el ISC, sobre productos como el tabaco y el alcohol; existe un mecanismo de percepción anticipada del IGV en las importaciones, pero su tasa exacta no fue confirmada por una fuente oficial en esta sesión, hay que verificarla con el agente de aduana.

Ejemplo con un envío originario de China, valor CIF de 10.000 dólares, con certificado de origen y una partida no excluida: arancel cero, luego IGV del 18 % sobre 10.000 dólares, es decir 1.800 dólares de impuesto. Sin certificado de origen, se suma antes el arancel de la partida; conviene verificarlo línea por línea en el arancel peruano antes de comprar.

SUNAT exige para toda importación estándar una declaración aduanera de mercancías, la DAM, una factura comercial, un conocimiento de embarque marítimo o una guía aérea, una lista de empaque y una carta de seguro. Un certificado de origen, en el formato previsto por el tratado Perú-China, es necesario para acceder a la preferencia arancelaria y evitar el arancel de régimen general.

Los alimentos procesados deben contar con un registro sanitario emitido por DIGESA, respaldado por un certificado de libre venta expedido por la autoridad sanitaria del país de origen, mientras que los productos agrícolas dependen de un certificado sanitario del SENASA; los productos en estado natural, como granos, frutas o verduras, están exentos, al igual que las muestras sin valor comercial.

El Instituto Nacional de Calidad, INACAL, cumple tres funciones en Perú: la normalización, a través de las Normas Técnicas Peruanas, la acreditación de organismos de certificación y laboratorios, y la metrología. Tres organismos realizan la evaluación de conformidad para mercancía con destino a Perú: SGS del Perú, BSI y EQUAS S.A.; los costos y plazos exactos de certificación no se encontraron en esta sesión, hay que consultarlos directamente con el organismo elegido.

La ley 28405, vigente desde noviembre de 2004, exige en la etiqueta de un producto importado el nombre del producto, el país de origen, la dirección del exportador, del importador o del distribuidor, la fecha de vencimiento, el modo de conservación y el peso en unidades métricas. Desde el decreto supremo 012-2018-SA del Ministerio de Salud, las advertencias sanitarias de alimentos y bebidas envasados deben figurar en la cara frontal sin quedar cubiertas; un adhesivo conforme sigue siendo aceptado de forma permanente.

Perú no aplica una restricción cuantitativa general a la importación. Dos prohibiciones apuntan a productos usados: los vehículos usados de más de cinco años y los ómnibus y camiones usados de más de dos años no pueden ingresar al territorio peruano, según la guía oficial estadounidense sobre importaciones prohibidas y restringidas en Perú. El equipo médico usado, por su parte, está restringido: su importación solo se permite a médicos que lo adquieren para su propia práctica.

Dos puertas de entrada marítimas se reparten el tráfico proveniente de Asia: el puerto histórico del Callao, cerca de Lima, y la nueva terminal de Chancay, operada por COSCO Shipping Ports desde noviembre de 2024, que busca acortar el trayecto al eliminar una escala intermedia. No encontramos en esta sesión un tiempo de tránsito verificable y en cifras desde el sur de China: hay que consultarlo con un agente de carga al reservar. La carga aérea pasa por el aeropuerto Jorge Chávez de Lima para los envíos urgentes.

FOB conviene cuando el comprador peruano organiza el transporte por sí mismo; CIF o CFR cuando un intermediario se encarga de ello hasta el puerto peruano. DDP no es recomendable mientras el vendedor chino no sea declarante aduanero en Perú. En cuanto al pago, lo habitual sigue siendo un adelanto al hacer el pedido y un saldo antes del embarque, pagado a la cuenta profesional de la fábrica china, nunca a una cuenta personal; rechazar cualquier cambio de datos bancarios recibido por correo protege contra el fraude más común del sector.

Una primera importación desde China se desarrolla así: pliego de especificaciones, verificación de la fábrica, muestra aprobada, proforma con incoterm, certificado de origen para la preferencia Perú-China, seguimiento de la producción, control antes del embarque, y luego presentación de la DAM y pago del IGV por parte del importador peruano o su agente de aduana.

Sorva, casa de sourcing y comercio con sede en Guangzhou, en el distrito de Tianhe, respaldada por una filial china cuyo objeto social cubre la compra, la reventa y la exportación de mercancías, y por una sociedad matriz en Francia, busca y verifica fábricas, negocia precios y condiciones, hace controlar la calidad antes del embarque y organiza el flete hasta el puerto elegido, Callao o Chancay. Sorva nunca actúa como importador oficial en Perú, no realiza el despacho aduanero en el país, ni exporta vehículos sin un exportador chino autorizado. La oferta base se factura en dólares, con opciones por zona cotizadas a pedido.