Washington beschuldigt Mexiko, als Drehscheibe für den Umschlag chinesischer Waren zu dienen

Ein Mitte August 2026 von den Handelsdiensten des Weißen Hauses veröffentlichter Bericht mit dem Titel der große Umschlagsbetrug identifiziert rund vierzig Volkswirtschaften, die als Drehscheibe für chinesische Waren dienen, die ihre Route, Dokumentation oder Verpackung ändern oder eine geringfügige Bearbeitung durchlaufen, um unter einem anderen deklarierten Ursprung in die USA einzureisen. Mexiko gehört darin zur am stärksten überwachten Gruppe, neben Kanada, der Europäischen Union, Indien und Japan, Volkswirtschaften mit starker Exportkapazität und präferenziellem Zugang zum amerikanischen Markt.

Der Bericht bezifferte die 2025 über Mexiko, Indien und Vietnam umgeschlagenen chinesischen Waren auf rund 67 Milliarden US-Dollar, was nach seinen Schätzungen rund 28 Milliarden US-Dollar an nicht erhobenen amerikanischen Zöllen entspricht. Er nennt insbesondere den Industriekorridor Guanajuato-Querétaro als mögliche Transitstelle für Elektromotoren und Transformatoren, sensible Bauteile für die amerikanische Industrie in Milwaukee, Cleveland, Toledo und Phoenix.

Der Kern des Problems liegt im Zollgefälle: Ein chinesisches Produkt ohne Präferenzbehandlung trägt bei der Einfuhr in die USA einen durchschnittlichen Zoll von nahezu 50 %, gegenüber einem Satz nahe null, wenn es im Rahmen des nordamerikanischen Abkommens als mexikanischen Ursprungs deklariert wird. Der Bericht schlägt ein KI-gestütztes Prüfinstrument vor, um deklarierte Routen, angegebenen Ursprung und die tatsächliche Produktionskapazität mexikanischer Fabriken abzugleichen. Er steht im Zusammenhang mit der für 2026 vorgesehenen Überprüfung des nordamerikanischen Abkommens, die die Glaubwürdigkeit der mexikanischen Ursprungsregeln infrage stellt.

Für einen Importeur, der chinesische Bauteile in Mexiko montieren oder fertigstellen lässt, bevor sie in die USA weiterversendet werden, ist das Risiko nicht mehr nur theoretisch: Eine bloße Umverpackung oder geringfügige Bearbeitung reicht nicht mehr aus, um die nordamerikanische Präferenzbehandlung zu sichern, und setzt der Ware eine nachträgliche Kontrolle, eine Ursprungsablehnung und rückwirkende Zölle aus.