Washington accuse le Mexique de servir de relais au transbordement de marchandises chinoises

Publié à la mi août 2026 par les services de la Maison Blanche chargés du commerce, un rapport intitulé la grande fraude du transbordement identifie une quarantaine d'économies servant de relais à des marchandises chinoises qui changent de route, de documentation, d'emballage, ou subissent une transformation mineure, pour entrer aux États-Unis sous une autre origine déclarée. Le Mexique y figure dans le groupe le plus surveillé, au côté du Canada, de l'Union européenne, de l'Inde et du Japon, des économies à forte capacité d'exportation et à accès préférentiel au marché américain.

Le rapport chiffre à environ 67 milliards de dollars les marchandises transbordées depuis la Chine via le Mexique, l'Inde et le Vietnam en 2025, pour environ 28 milliards de dollars de droits de douane américains non perçus selon ses estimations. Il cite en particulier le couloir industriel Guanajuato Querétaro comme point de transit potentiel pour des moteurs électriques et des transformateurs, des composants sensibles pour l'industrie américaine installée à Milwaukee, Cleveland, Toledo et Phoenix.

L'enjeu tient à l'écart tarifaire : un produit chinois non préférentiel supporte un droit moyen proche de 50 % à son entrée aux États-Unis, contre un taux proche de zéro s'il est déclaré comme originaire du Mexique au titre de l'accord nord américain. Le rapport propose un outil de vérification assisté par intelligence artificielle, pour croiser les routes déclarées, l'origine affichée et la capacité réelle de production des usines mexicaines. Il s'inscrit dans le contexte du réexamen de l'accord nord américain prévu en 2026, qui remet en question la crédibilité des règles d'origine mexicaines.

Pour un importateur qui fait assembler ou finir des composants chinois au Mexique avant une réexpédition vers les États-Unis, le risque n'est plus seulement théorique : un simple réemballage ou une transformation mineure ne suffit plus à garantir le traitement préférentiel nord américain, et expose à un contrôle a posteriori, à un refus d'origine et à des droits rétroactifs.