Washington obwinia Meksyk o pośrednictwo w przeładunku towarów z Chin

Opublikowany w połowie sierpnia 2026 roku przez służby handlowe Białego Domu raport pod tytułem „wielkie oszustwo przeładunkowe” wskazuje około czterdziestu gospodarek służących jako punkty przeładunku dla towarów chińskich, które zmieniają trasę, dokumentację, opakowanie lub przechodzą niewielką obróbkę, aby wjechać do Stanów Zjednoczonych pod innym zadeklarowanym pochodzeniem. Meksyk znajduje się w grupie najbardziej obserwowanej, wraz z Kanadą, Unią Europejską, Indiami i Japonią, gospodarkami o dużym potencjale eksportowym i preferencyjnym dostępie do rynku amerykańskiego.

Raport szacuje na około 67 miliardów dolarów wartość towarów przeładowanych z Chin przez Meksyk, Indie i Wietnam w 2025 roku, co odpowiada, według jego szacunków, około 28 miliardom dolarów niepobranych amerykańskich ceł. Wskazuje on w szczególności korytarz przemysłowy Guanajuato-Querétaro jako potencjalny punkt tranzytowy dla silników elektrycznych i transformatorów, komponentów newralgicznych dla amerykańskiego przemysłu zlokalizowanego w Milwaukee, Cleveland, Toledo i Phoenix.

Problem tkwi w różnicy stawek celnych: chiński produkt niepreferencyjny podlega przy wjeździe do Stanów Zjednoczonych średniej stawce bliskiej 50 %, wobec stawki bliskiej zeru, jeśli zostanie zadeklarowany jako pochodzący z Meksyku na podstawie umowy północnoamerykańskiej. Raport proponuje narzędzie weryfikacji wspierane sztuczną inteligencją, które pozwala skrzyżować zadeklarowane trasy, wskazane pochodzenie i rzeczywistą zdolność produkcyjną meksykańskich fabryk. Wpisuje się to w kontekst przewidzianego na 2026 rok przeglądu umowy północnoamerykańskiej, który stawia pod znakiem zapytania wiarygodność meksykańskich reguł pochodzenia.

Dla importera zlecającego montaż lub wykończenie chińskich komponentów w Meksyku przed ponowną wysyłką do Stanów Zjednoczonych ryzyko nie jest już tylko teoretyczne: samo przepakowanie lub niewielka obróbka nie wystarczają już, aby zagwarantować preferencyjne traktowanie północnoamerykańskie, co grozi kontrolą następczą, odmową uznania pochodzenia i retroaktywnymi cłami.