Reino Unido: el mecanismo de ajuste en frontera por carbono (CBAM) confirmado para enero de 2027
El 30 de octubre de 2024, HM Revenue and Customs y el Tesoro británico publicaron la respuesta del gobierno a la consulta sobre el futuro mecanismo de ajuste en frontera por carbono (UK CBAM), confirmando su entrada en vigor el 1 de enero de 2027 para el aluminio, el cemento, los fertilizantes, el hidrógeno, el hierro y el acero. A 27 de septiembre de 2026, esta fecha no se ha aplazado y el año en curso es el de la preparación para todo importador británico de estos productos, incluso de origen chino.
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El UK CBAM gravará las emisiones de carbono incorporadas a las mercancías importadas en los sectores del aluminio, el cemento, los fertilizantes, el hidrógeno, el hierro y el acero, con el fin de alinear su coste de carbono con el que soportan los productores británicos sujetos al mercado de carbono nacional (UK ETS). El documento del 30 de octubre de 2024 fija el principio: el impuesto se debe cuando la mercancía entra en libre circulación en el Reino Unido, y su tipo depende de las emisiones reales declaradas o, en su defecto, de valores por defecto.
El gobierno elevó el umbral de registro obligatorio: toda persona responsable de mercancías CBAM cuyo valor supere las 50 000 libras esterlinas en un período móvil de doce meses deberá registrarse ante HMRC como contribuyente CBAM, presentar declaraciones trimestrales sobre las cantidades y las emisiones incorporadas, y pagar el impuesto debido. Este umbral, elevado respecto a las 10 000 libras previstas inicialmente, excluye a más del 80 % de las empresas potencialmente afectadas y cubre al mismo tiempo más del 99 % de las emisiones objetivo, según las propias estimaciones del gobierno.
El primer período de declaración se extenderá hasta el 31 de diciembre de 2027, con un primer pago previsto para el 31 de mayo de 2028. Antes de esa fecha, HMRC debe publicar la legislación primaria y secundaria, así como un dispositivo de comunicación y directrices detalladas dirigidas tanto a los contribuyentes como a los operadores extranjeros. No se ha hecho pública, a 27 de septiembre de 2026, ninguna lista definitiva de códigos arancelarios más allá del anexo B del documento de octubre de 2024.
Están afectados todos los importadores británicos de productos terminados o semiterminados de aluminio, acero, cemento, fertilizantes o hidrógeno que superen el umbral de 50 000 libras en doce meses móviles, sea cual sea el origen de la mercancía. Un exportador o una fábrica china no tiene obligación directa ante HMRC: es el importador británico, persona responsable de la mercancía en el momento de su puesta en libre circulación, quien es el contribuyente del UK CBAM.
Qué cambia para un importador
Para un cliente que fabrica en China aluminio transformado, estructuras o equipos de acero, o productos que contienen cemento o fertilizantes destinados al mercado británico, resulta útil desde 2026 saber si sus volúmenes anuales superarán las 50 000 libras esterlinas y empezar a pedir a sus fábricas chinas datos de emisiones por línea de producción, ya que de lo contrario se aplicarán a partir de 2027 los valores por defecto, más penalizantes. Sorva puede trasladar esta solicitud de datos a sus fábricas socias en China y verificar la coherencia de los documentos entregados, pero el registro CBAM, el cálculo del impuesto y su pago a HMRC siguen siendo una obligación propia del importador en el Reino Unido, que Sorva no asume en su lugar.
Fuentes
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