Reino Unido: o mecanismo de ajuste de carbono na fronteira (CBAM) confirmado para janeiro de 2027
Em 30 de outubro de 2024, a HM Revenue and Customs e o Tesouro britânico publicaram a resposta do governo à consulta sobre o futuro mecanismo de ajuste de carbono na fronteira (UK CBAM), confirmando sua entrada em vigor em 1º de janeiro de 2027 para o alumínio, o cimento, os fertilizantes, o hidrogênio, o ferro e o aço. Em 27 de setembro de 2026, essa data não foi adiada e o ano em curso é o de preparação para todo importador britânico desses produtos, inclusive de origem chinesa.
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O UK CBAM vai tributar as emissões de carbono incorporadas nas mercadorias importadas nos setores do alumínio, do cimento, dos fertilizantes, do hidrogênio, do ferro e do aço, a fim de alinhar seu custo de carbono ao suportado pelos produtores britânicos sujeitos ao mercado de carbono nacional (UK ETS). O documento de 30 de outubro de 2024 fixa o princípio: a taxa é devida quando a mercadoria entra em livre circulação no Reino Unido, e sua alíquota depende das emissões reais declaradas ou, na falta destas, de valores padrão.
O governo elevou o limite de registro obrigatório: toda pessoa responsável por mercadorias CBAM cujo valor supere 50.000 libras esterlinas em um período móvel de doze meses deverá se registrar junto à HMRC como contribuinte CBAM, apresentar declarações trimestrais sobre as quantidades e as emissões incorporadas, e pagar a taxa devida. Esse limite, elevado em relação às 10.000 libras inicialmente previstas, exclui mais de 80% das empresas potencialmente afetadas ao mesmo tempo em que cobre mais de 99% das emissões visadas, segundo as próprias estimativas do governo.
O primeiro período de declaração se estenderá até 31 de dezembro de 2027, com um primeiro pagamento previsto para 31 de maio de 2028. Até então, a HMRC deve publicar a legislação primária e secundária, além de um dispositivo de comunicação e diretrizes detalhadas destinadas tanto aos contribuintes quanto aos operadores estrangeiros. Nenhuma lista definitiva de códigos tarifários além do anexo B do documento de outubro de 2024 foi divulgada até a data de 27 de setembro de 2026.
São afetados todos os importadores britânicos de produtos acabados ou semiacabados de alumínio, aço, cimento, fertilizantes ou hidrogênio que superem o limite de 50.000 libras em doze meses móveis, qualquer que seja a origem da mercadoria. Um exportador ou uma fábrica chinesa não tem obrigação direta perante a HMRC: é o importador britânico, pessoa responsável pela mercadoria no momento de sua entrada em livre circulação, que é o contribuinte do UK CBAM.
O que isso muda para um importador
Para um cliente que manda fabricar na China alumínio transformado, estruturas ou equipamentos de aço, ou produtos contendo cimento ou fertilizantes destinados ao mercado britânico, já se torna útil, a partir de 2026, saber se seus volumes anuais superarão 50.000 libras esterlinas e começar a solicitar às suas fábricas chinesas dados de emissões por linha de produção, sob pena de os valores padrão, mais penalizantes, se aplicarem a partir de 2027. A Sorva pode transmitir esse pedido de dados às suas fábricas parceiras na China e verificar a coerência dos documentos fornecidos, mas o registro CBAM, o cálculo da taxa e seu pagamento à HMRC continuam sendo uma obrigação própria do importador no Reino Unido, que a Sorva não assume em seu lugar.
Fontes
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