货物原产地与Made in标记:规则与陷阱

在海关环节,非优惠原产地回答的是一个简单的问题:就关税和监管而言,这件产品到底来自哪里。《欧盟海关法典》((EU)952/2013号法规)第59条和第60条确立了这一规则。完全在一个国家获得的产品,即以该国为原产地。如果多个国家参与其生产,原产地则以其发生最后实质性加工的地点为准,判断标准包括税则归类的改变、达到足够的增值比例,或经过具有代表性的加工工序。

该原产地决定基本关税税率、反倾销税和反补贴税的适用、进口限制以及产品标记要求,但它本身不会降低任何税费。优惠原产地则由贸易协定及其专属单据规范,是能够开启较低税率的原产地。将两者混为一谈,会导致申报的原产地既无助于关税,也无助于标记。

CE标志证明的是合规性,从来不是产地来源。至于原产地标记,并不存在适用于所有进口至欧盟产品的统一协调制度。行业性法规针对特定产品类别作出强制规定,一些成员国也对特定进口产品要求标注原产地标签。此外还有一种特殊情形:对于受相关实施法规约束、被采取反倾销措施的产品,必须标注具体、清晰可见且持久的原产国标记。

对于从中国发出的一个集装箱而言,标记问题在装柜之前就已经决定。工厂会将原产国标注在产品上,实际操作中也会标注在包装和纸箱上。如果标注缺失,补救往往要到港口才匆忙进行,甚至根本来不及补救。我们广州的中文团队会在发货前索取标记的照片,并将这一要求写入技术要求文件中固定下来。

简单组装、包装或轻微的加工整理,都不会改变原产地。一件在中国制造的产品,即便装有欧洲零部件,只要其最后实质性加工发生在中国,仍然是中国原产。反过来也一样:一件在别处产生、只是在中国完成包装的产品,不会因此变成中国原产。这正是《欧盟海关法典》第60条逐一产品适用的规则。

常见的陷阱是规避反倾销税,该税种受(EU)2016/1036号法规规范。一些行业,例如自20世纪90年代起就受到相关措施约束的自行车行业,出现过专门用来掩盖真实原产地的操作手法。海关会追查这类手法,扣留集装箱并没收货物。此后,即便「made in」字样是工厂亲笔写上的,证明所申报原产地的举证责任仍落在进口商身上。

非优惠原产地证书由商会出具,在中国主要是中国国际贸易促进委员会(CCPIT)。它证明的是货物申报的原产地,并不能开启任何税率优惠。欧盟并不要求所有进口都提供该证书,但海关可以要求出具以核实申报内容,客户、银行或货代有时也会将其列入所需单据。

请不要把它与优惠性单据混淆,例如专属于贸易协定的EUR.1产地证明或发票上的原产地声明。中国与欧盟之间并没有全面的自由贸易协定:对于来自中国的进口而言,原产地证书始终只是一项证明,而不是一种关税节省手段。发货前请核实证书、发票与提单三者之间的一致性。

多数原产地问题都应在装船前解决。以下是我们团队在来自中国的项目中经常遇到的情形。

在每一种情况下,过错都会落在进口商身上,而不是工厂。卖方书面写下的一句话并不构成证据。原产地应逐个零部件核实,与产品的税则归类对照,并在发货前完成留档,而不是等到货物到港之后。

Sorva 是一家采购经纪与寻源机构。我们广州的中文团队会收集每家工厂申报的原产地,与产品的海关归类进行核对,并在下单前指出其中的不一致之处。我们会核实装柜前照片上的「made in」标记,与您的货代一起跟踪适用的反倾销措施,并在您的项目需要时安排出具原产地证书。

在大多数情况下,您无需支付服务费:您开立一个项目,由我们为您与工厂议价,我们从出厂价中收取一笔佣金。