التخليص الجمركي عند الاستيراد إلى الاتحاد الأوروبي: خطوة بخطوة

استيراد منتج من خارج الاتحاد الأوروبي يفترض وضعه تحت نظام الإفراج للتداول الحر. يخضع هذا النظام لقانون الجمارك الأوروبي، اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 952/2013. عمليًا، يُودع تصريح جمركي إلكترونيًا لدى جمارك بلد الدخول أو الوجهة. يصف هذا التصريح البضاعة ومنشأها وقيمتها والنظام الجمركي المطلوب. تتولى الجمارك دراسته، وتحصّل الرسوم والضرائب المستحقة، ثم تأذن بالإفراج. عندئذٍ فقط يمكن للبضاعة أن تتداول بحرية داخل الاتحاد.

يمكن أن يكون المصرِّح هو المستورد نفسه أو ممثل عنه، وغالبًا ما يكون وكيل شحن. هذا الاختيار لا ينقل المسؤولية: تبقى البيانات المصرَّح بها على عاتق المستورد. في الصين، تقع إجراءات التصدير على عاتق البائع ووكيل الشحن المحلي التابع له. أما التخليص الجمركي الأوروبي فهو عملية منفصلة، تُدار من جانبكم.

يُحضَّر التخليص الجمركي قبل وصول السفينة أو الطائرة. ويمكن أيضًا إيداع التصريح قبل وصول البضاعة، ما يوفر وقتًا في الميناء. لدراسة الملف، تعتمد الجمارك على مجموعة من المستندات. فإن نقص أحدها، أو تعارضت المستندات فيما بينها، تنتظر البضاعة، ويُدفع ثمن الانتظار على شكل رسوم تخزين وتأخير في التسليم.

تحققوا من تطابق هذه المستندات فيما بينها. يجب أن تتطابق الكميات والأوزان وتوصيف المنتجات والأسعار من مستند إلى آخر. التناقضات بين الفاتورة وقائمة التعبئة ومستند النقل سبب شائع لتعطل البضاعة في الجمارك.

يُصنَّف كل منتج ضمن التسميرة الجمركية للنظام المنسق. وفي الاتحاد الأوروبي، تنزل التسميرة المجمعة إلى ثمانية أرقام، بينما توضح قاعدة بيانات TARIC التابعة للمفوضية الأوروبية عشرة أرقام لبعض التدابير. الرمز المعتمد يحدد معدل الرسوم الجمركية، وكذلك التدابير الخاصة: رسوم مكافحة الإغراق، تراخيص الاستيراد، القيود.

قاعدة TARIC متاحة مجانًا على الإنترنت وتبيّن المعدل المطبق على كل رمز. التصنيف الخاطئ يكلّف غاليًا: مطالبة برسوم إضافية، غرامات، بل وملاحقة قضائية بتهمة مخالفة جمركية. وعند الشك، يمكن للجمارك إصدار قرار تعريفي ملزم بشأن منتجكم، يؤمّن موقفكم لاحقًا.

تُحتسب الرسوم وضريبة القيمة المضافة على أساس القيمة الجمركية. وباستثناء حالات خاصة، هذه القيمة هي الثمن المدفوع أو المستحق فعليًا عن البضائع، مضافًا إليه تكاليف النقل والتأمين حتى حدود الاتحاد الأوروبي. عمليًا، لشراء بشرط EXW، يجب إضافة الشحن حتى الاتحاد الأوروبي. أما لشراء بشرط CIF، فهذه التكاليف مدرجة أصلًا في الثمن.

يجب أن تعكس الفاتورة الثمن الحقيقي للمعاملة. القيمة المصرَّح بها بأقل من قيمتها الفعلية تشكل غشًا، وتقع عواقبها على المستورد: مطالبة برسوم إضافية، غرامات، وربما حجز. وقد تقارن الجمارك الثمن المصرَّح به بقواعد البيانات المتوفرة لديها. احتفظوا بإثباتات الدفع: فهي تدعم القيمة المصرَّح بها في حال الرقابة.

يمكن قبول التصريح مباشرة، لكن الجمارك تحتفظ بحق الرقابة. قد تقتصر هذه الرقابة على المستندات فقط، أو تصل إلى المعاينة الفعلية: المرور عبر جهاز المسح، فتح الطرود، أخذ عينات. الرقابة المستندية غالبًا ما تُحل بتقديم المستند الناقص. أما الرقابة الفعلية فتضيف أيامًا، حسب الميناء والفترة.

تتحقق الجمارك أيضًا من مطابقة المنتج للقواعد الأوروبية: علامة CE، سلامة المستهلكين، القواعد الصحية حسب الفئات. يمكن حجز البضائع غير المطابقة أو إتلافها أو إعادة تصديرها على نفقة المستورد. أما المقلَّدة فتُصادَر. من هنا أهمية تسوية المطابقة قبل مغادرة المصنع، لا عند وصول الحاوية.

بعد قبول التصريح، تحتسب الجمارك المبالغ المستحقة. تُحصَّل الرسوم الجمركية بتطبيق معدل الرمز على القيمة الجمركية. أما ضريبة القيمة المضافة عند الاستيراد فتُحتسب على القيمة الجمركية مضافًا إليها الرسوم وبعض المصاريف. في فرنسا، المعدل القياسي هو 20٪، مع معدلات مخفضة حسب المنتجات.

منذ 1 يناير 2022، تقوم كل مؤسسة خاضعة للضريبة تحمل رقم ضريبة قيمة مضافة فرنسي بالتحاسب الذاتي لضريبة القيمة المضافة عند الاستيراد: تصرّح بها وتخصمها في إقرار رقم أعمالها، من دون سلفة نقدية. أما الرسوم الجمركية فتُدفع لإدارة الجمارك، غالبًا قبل الإفراج، إلا إذا منحت الجمارك تسهيلًا في الدفع. وعند استلام المبالغ، يصدر الإفراج وتُسلَّم البضاعة. رقم مرجع التصريح، MRN، يُستخدم كإثبات لإجراءاتكم اللاحقة، ولا سيما إعادة البيع والمحاسبة.

Sorva دار وساطة وتوريد. في كل ملف، يتحقق فريقنا الناطق بالصينية في Guangzhou لدى المصنع من المستندات التي ستُغذّي التصريح: الفاتورة، قائمة التعبئة، توصيف المنتجات، تطابقها مع ما يُصنَّع فعليًا. كما نُعدّ جانب المطابقة، علامة CE والشهادات، قبل المغادرة، حتى لا يكون التخليص الجمركي هو اللحظة التي يُكتشف فيها مشكلة.

في معظم الحالات، لا تدفعون أي أتعاب: تفتحون ملفًا، ونتفاوض نحن على البضاعة نيابة عنكم، ونتقاضى عمولة على قيمتها عند مغادرة المصنع. يبقى إيداع التصريح من مسؤولية وكيل الشحن الأوروبي الخاص بكم، لكنكم تصلون بملف نظيف وفاتورة موثوقة ومنتج مطابق. هذا التحضير هو ما يختصر مرور البضاعة في الجمارك.