Desalfandegamento de importação na UE: as etapas, passo a passo

Importar um produto de fora da União Europeia implica colocá-lo sob o regime de introdução em livre prática. Este regime é regulado pelo Código Aduaneiro da União, o regulamento (UE) n.º 952/2013. Concretamente, uma declaração aduaneira é apresentada por via eletrónica junto das alfândegas do país de entrada ou de destino. Descreve a mercadoria, a sua origem, o seu valor e o regime solicitado. A alfândega instrui-a, cobra os direitos e impostos devidos e autoriza a libertação. É apenas nesse momento que a mercadoria pode circular livremente na União.

O declarante pode ser o próprio importador ou um representante, na maioria das vezes um transitário. Esta escolha não transfere a responsabilidade: os dados declarados vinculam o importador. Na China, as formalidades de exportação são da responsabilidade do vendedor e do seu transitário local. O desalfandegamento europeu é uma operação distinta, que se processa do seu lado.

O desalfandegamento prepara-se antes da chegada do navio ou do avião. A declaração pode, aliás, ser apresentada antes da chegada da mercadoria, o que poupa tempo no porto. Para instruir o processo, a alfândega baseia-se num conjunto de documentos. Se faltar um, ou se os documentos se contradisserem, a mercadoria espera, e a espera paga-se em sobrestadias e atrasos de entrega.

Verifique a coerência destes documentos entre si. Quantidades, pesos, designação dos produtos e preços devem coincidir de um documento para outro. As incoerências entre fatura, lista de embalagem e documento de transporte são uma causa frequente de bloqueio na alfândega.

Cada produto classifica-se na nomenclatura aduaneira do sistema harmonizado. Na União, a nomenclatura combinada desce a oito dígitos, e a base TARIC da Comissão Europeia especifica dez para certas medidas. O código escolhido determina a taxa de direitos aduaneiros, mas também as medidas particulares: direitos antidumping, licenças de importação, restrições.

A base TARIC é consultável gratuitamente online e fornece a taxa aplicável a cada código. Uma classificação errada paga-se caro: direitos recuperados, penalidades, ou mesmo ação judicial por infração aduaneira. Em caso de dúvida, a alfândega pode emitir uma decisão pautal vinculativa sobre o seu produto, que depois assegura a sua posição.

Os direitos e o IVA calculam-se sobre o valor aduaneiro. Salvo casos particulares, este valor é o preço efetivamente pago ou a pagar pelas mercadorias, acrescido dos custos de transporte e seguro até à fronteira da União. Concretamente, para uma compra EXW (à saída da fábrica), é necessário adicionar o frete até à UE. Para uma compra CIF, estes custos já fazem parte do preço.

A fatura deve refletir o verdadeiro preço da transação. Um valor subdeclarado constitui fraude, e as consequências recaem sobre o importador: recuperação de direitos, penalidades, possível apreensão. A alfândega pode, aliás, comparar o preço declarado com as bases de dados de que dispõe. Guarde os seus comprovativos de pagamento: eles apoiam o valor declarado em caso de controlo.

Uma declaração pode ser aceite de imediato, mas a alfândega mantém um direito de controlo. Pode incidir apenas sobre os documentos, ou ir até à visita física: passagem pelo scanner, abertura de embalagens, recolha de amostras. Um controlo documental resolve-se frequentemente fornecendo o documento em falta. Um controlo físico acrescenta dias, conforme o porto e a época.

A alfândega verifica também a conformidade do produto com as regras europeias: marcação CE, segurança dos consumidores, regras sanitárias conforme as categorias. Mercadorias não conformes podem ser bloqueadas, destruídas ou reexportadas às custas do importador. As contrafações, por sua vez, são apreendidas. Daí o interesse de tratar da conformidade antes da saída da fábrica, não na chegada do contentor.

Uma vez aceite a declaração, a alfândega calcula os montantes devidos. Os direitos aduaneiros obtêm-se aplicando a taxa do código ao valor aduaneiro. O IVA à importação calcula-se sobre o valor aduaneiro acrescido dos direitos e de algumas despesas. Em França, a taxa normal é de 20 %, com taxas reduzidas consoante os produtos.

Desde 1 de janeiro de 2022, qualquer empresa sujeita a IVA que disponha de um número de IVA francês autoliquida o IVA à importação: declara-o e deduz-o na sua declaração de volume de negócios, sem adiantamento de tesouraria. Os direitos aduaneiros, por sua vez, pagam-se à administração aduaneira, frequentemente antes da liberação, salvo facilidade de pagamento concedida pela alfândega. Após receção dos montantes, é pronunciada a liberação e a mercadoria é entregue. O número de referência da declaração, o MRN, serve de comprovativo para os seus procedimentos posteriores, nomeadamente a revenda e a contabilidade.

A Sorva é uma casa de corretagem e sourcing. Em cada processo, a nossa equipa sinófona em Guangzhou verifica na fábrica os documentos que alimentarão a declaração: fatura, lista de embalagem, designações dos produtos, coerência com o que é realmente fabricado. Preparamos também a parte de conformidade, marcação CE e certificados, antes da partida, para que o desalfandegamento não seja o momento em que se descobre um problema.

Na maioria dos casos, não paga honorários: abre um processo, negociamos a mercadoria por si e recebemos uma comissão sobre o seu valor à saída da fábrica. A apresentação da declaração continua a ser assegurada pelo seu transitário europeu, mas chega com um processo limpo, uma fatura fiável e um produto conforme. É esta preparação que encurta a passagem pela alfândega.