Sdoganamento all'import nell'UE: le tappe, passo dopo passo

Importare un prodotto da fuori l'Unione europea presuppone di collocarlo sotto il regime dell'immissione in libera pratica. Questo regime è disciplinato dal Codice doganale dell'Unione, il regolamento (UE) n. 952/2013. Concretamente, una dichiarazione doganale è depositata per via elettronica presso la dogana del paese di ingresso o di destinazione. Descrive la merce, la sua origine, il suo valore e il regime richiesto. La dogana la istruisce, incassa i dazi e le tasse dovute, poi autorizza lo svincolo. È solo a questo punto che la merce può circolare liberamente nell'Unione.

Il dichiarante può essere l'importatore stesso o un rappresentante, il più delle volte uno spedizioniere. Questa scelta non trasferisce la responsabilità: i dati dichiarati impegnano l'importatore. In Cina, le formalità d'export competono al venditore e al suo spedizioniere locale. Lo sdoganamento europeo è un'operazione distinta, che si gioca dalla vostra parte.

Lo sdoganamento si prepara prima dell'arrivo della nave o dell'aereo. La dichiarazione può peraltro essere depositata prima dell'arrivo della merce, il che fa guadagnare tempo al porto. Per istruire il fascicolo, la dogana si basa su una serie di documenti. Se ne manca uno, o se i documenti si contraddicono, la merce attende, e l'attesa si paga in soste e ritardi di consegna.

Verificate la coerenza di questi documenti tra loro. Quantità, peso, descrizione dei prodotti e prezzo devono corrispondere da un documento all'altro. Le incongruenze tra fattura, lista di imballaggio e documento di trasporto sono una causa frequente di blocco in dogana.

Ogni prodotto si classifica nella nomenclatura doganale del sistema armonizzato. Nell'Unione, la nomenclatura combinata scende a otto cifre, e la banca dati TARIC della Commissione europea ne precisa dieci per certe misure. Il codice scelto determina l'aliquota dei dazi doganali, ma anche le misure particolari: dazi antidumping, licenze d'importazione, restrizioni.

La banca dati TARIC è consultabile gratuitamente online e fornisce l'aliquota applicabile a ogni codice. Una classificazione errata si paga cara: dazi recuperati, sanzioni, persino perseguimento per infrazione doganale. In caso di dubbio, la dogana può emettere una decisione tariffaria vincolante sul vostro prodotto, che ne mette al sicuro la posizione.

I dazi e l'IVA si calcolano sul valore in dogana. Salvo casi particolari, questo valore è il prezzo realmente pagato o da pagare per le merci, maggiorato dei costi di trasporto e assicurazione fino alla frontiera dell'Unione. Concretamente, per un acquisto alla partenza fabbrica, occorre aggiungere il nolo fino all'UE. Per un acquisto CIF, questi costi fanno già parte del prezzo.

La fattura deve riflettere il vero prezzo della transazione. Un valore sottodichiarato costituisce una frode, e le conseguenze ricadono sull'importatore: recuperi di dazi, sanzioni, possibile sequestro. La dogana può peraltro confrontare il prezzo dichiarato con le banche dati di cui dispone. Conservate le vostre prove di pagamento: sostengono il valore dichiarato in caso di controllo.

Una dichiarazione può essere accettata subito, ma la dogana mantiene un diritto di controllo. Può riguardare solo i documenti, o arrivare fino alla visita fisica: passaggio allo scanner, apertura dei colli, prelievo di campioni. Un controllo documentale si risolve spesso fornendo il documento mancante. Un controllo fisico aggiunge giorni, secondo il porto e il periodo.

La dogana verifica anche la conformità del prodotto alle regole europee: marcatura CE, sicurezza dei consumatori, regole sanitarie secondo le categorie. Merci non conformi possono essere bloccate, distrutte o riesportate a spese dell'importatore. Le contraffazioni, loro, sono sequestrate. Da qui l'interesse di risolvere la conformità prima della partenza dalla fabbrica, non all'arrivo del container.

Una volta accettata la dichiarazione, la dogana calcola le somme dovute. I dazi doganali si ottengono applicando l'aliquota del codice al valore in dogana. L'IVA all'importazione si calcola sul valore in dogana maggiorato dei dazi e di certe spese. In Francia, l'aliquota standard è del 20%, con aliquote ridotte secondo i prodotti.

Dal 1° gennaio 2022, ogni impresa soggetta a IVA con un numero di partita IVA francese autoliquida l'IVA all'importazione: la dichiara e la detrae sulla propria dichiarazione del fatturato, senza anticipo di liquidità. I dazi doganali, invece, si pagano all'amministrazione doganale, spesso prima dello svincolo, salvo agevolazione di pagamento concessa dalla dogana. Al ricevimento delle somme, viene pronunciato lo svincolo e la merce è consegnata. Il numero di riferimento della dichiarazione, l'MRN, funge da giustificativo per le vostre pratiche successive, in particolare la rivendita e la contabilità.

Sorva è una casa di brokeraggio e sourcing. Su ogni dossier, il nostro team sinofono a Guangzhou verifica presso la fabbrica i documenti che alimenteranno la dichiarazione: fattura, lista di imballaggio, descrizioni dei prodotti, coerenza con ciò che è realmente fabbricato. Prepariamo anche la parte conformità, marcatura CE e certificati, prima della partenza, affinché lo sdoganamento non sia il momento in cui si scopre un problema.

Nella maggior parte dei casi, non pagate onorari: aprite un dossier, noi negoziamo la merce per voi e prendiamo una commissione sul suo valore alla partenza fabbrica. Il deposito della dichiarazione resta garantito dal vostro spedizioniere europeo, ma arrivate con un dossier pulito, una fattura affidabile e un prodotto conforme. È questa preparazione che abbrevia il passaggio in dogana.