Marcação CE na importação : o que cobre e como verificar

A marcação CE é uma declaração do fabricante: ele afirma que o seu produto respeita os requisitos essenciais dos textos europeus que lhe são aplicáveis. Significa «Conformidade Europeia», e não «China Export», uma confusão que ainda se encontra em embalagens. O logótipo não diz nada sobre a qualidade nem a durabilidade.

Um produto pode ter uma marcação CE sem nunca ter sido testado. É a autodeclaração: o fabricante aplica sozinho os requisitos, redige a sua documentação e apõe o logótipo. Para a maioria dos produtos comuns, o fabricante declara sozinho: um organismo notificado intervém apenas em certas categorias de risco. O logótipo desenha-se em poucos minutos; a fiscalização no terreno vem depois.

Lembre-se da lógica inversa: a marcação CE não certifica o produto, ela vincula quem a declara. E na importação, esse declarante não é necessariamente a fábrica chinesa.

A marcação CE existe apenas para os produtos abrangidos por um texto europeu de harmonização. Fora desses textos, um logótipo CE aposto não tem significado regulamentar e pode até constituir uma infração. Identifique os textos aplicáveis antes de qualquer encomenda: é a base de tudo o resto, do dossiê técnico ao controlo aduaneiro.

Os mais comuns para os importadores são, entre outros: a diretiva máquinas 2006/42/CE, as diretivas baixa tensão 2014/35/UE e compatibilidade eletromagnética 2014/30/UE para aparelhos elétricos, a diretiva equipamentos de rádio 2014/53/UE para qualquer objeto sem fios, a diretiva brinquedos 2009/48/CE, o regulamento equipamentos de proteção individual 2016/425, e a diretiva RoHS 2011/65/UE que limita as substâncias perigosas na eletrónica.

Um produto acumula frequentemente vários: um brinquedo rádio-comandado está abrangido simultaneamente pela diretiva brinquedos, pela diretiva equipamentos de rádio e pela RoHS. A declaração deve listar cada texto aplicado; uma declaração que cite apenas um é um sinal de alerta.

Para um produto fabricado fora da União Europeia, a regulamentação prevê uma cadeia de responsabilidade: o fabricante primeiro, depois o seu mandatário se tiver designado um, depois o importador quando o produto entra no mercado da UE. Se importar em seu nome, você é esse importador, com obrigações diretas.

Concretamente, o importador deve verificar a conformidade antes de colocar o produto no mercado, assegurar-se de que a documentação e a marcação estão em ordem, conservar a declaração UE de conformidade à disposição das autoridades, e apôr os seus dados de contacto no produto ou na sua embalagem. Se a fábrica declarou uma CE indevidamente, a sua responsabilidade é acionada desde que não tenha feito as suas verificações.

Note também a noção de «fabricante» no sentido regulamentar: se mandar fabricar um produto com a sua marca e o colocar sob o seu nome na Europa, pode ser tratado como o fabricante, com as obrigações correspondentes. É um caso frequente em importação privada.

O documento central chama-se declaração UE de conformidade. O fabricante redige-a, assina-a e conserva-a. Deve identificar o produto sem ambiguidade, citar os textos harmonizados aplicados, mencionar, se for o caso, as normas utilizadas, e conter o nome e o endereço do fabricante e do mandatário estabelecido na União. Deve ser assinada, datada e disponível na língua exigida pelo Estado-Membro.

Peça esta declaração antes de pagar o saldo, não depois do desalfandegamento. Uma declaração sem assinatura, um PDF com textos incoerentes, um documento genérico sem referência precisa do produto: casos vistos em dossiês reais. Uma declaração honesta pode vir de uma fábrica média; uma declaração mal feita ou recusada sinaliza que ninguém trabalhou a conformidade.

Atenção a uma confusão clássica: uma declaração não é um certificado de teste. Pode basear-se em relatórios de ensaio, mas não equivale à prova. Peça os relatórios de ensaio, não apenas o resumo final.

A verificação faz-se por controlos sucessivos. Primeiro o logótipo em si: deve ser legível e indelével e aposto no produto ou na sua placa de características. Um logótipo deformado ou pintado num cartão é um sinal de alarme. Depois a declaração UE de conformidade: assinada, datada e citando os textos corretos.

Verifique depois o dossiê técnico. Inclui uma descrição do produto, os esquemas e plantas, os resultados das análises e ensaios, e, se houver um organismo notificado, o seu número e o seu certificado. Um dossiê que se reduz a uma foto do produto não é um dossiê. Para a eletrónica, peça também os relatórios relacionados com as normas citadas.

Por fim, verifique o organismo notificado se a declaração o invoca: cada organismo dispõe de um número de identificação de quatro dígitos. Um certificado de organismo inexistente, ou um logótipo de certificação que não existe, são casos que vemos regularmente nos dossiês auditados. Esta fraude documental deteta-se com algumas verificações direcionadas.

A armadilha mais comum é a « CE decorativa »: a fábrica coloca o logótipo porque o comprador o pede, sem ter reunido a documentação. A declaração chega então aos poucos, incompleta ou redigida para outro produto. Uma segunda armadilha, a confusão entre normas chinesas GB e normas harmonizadas europeias: um relatório de ensaio realizado segundo as normas chinesas não prova nada para a UE.

Uma terceira armadilha, a subcontratação oculta: você valida o dossiê de uma fábrica, e depois a produção vai para uma oficina vizinha com o mesmo logótipo. Um controlo antes do carregamento sobre amostra real deteta esta mudança. Quarta armadilha, por fim, o silêncio sobre as substâncias: RoHS, REACH e as regras dos produtos sobrepõem-se, e uma declaração que ignora as restrições químicas está incompleta.

Estas armadilhas resolvem-se antes da produção, com um caderno de encargos escrito, uma declaração exigida como condição de pagamento, e um controlo independente. Resolvem-se muito mal após a chegada do contentor, quando a alfândega o interroga.

A Sorva é uma casa de corretagem e sourcing baseada em Guangzhou, com uma equipa sinófona no local. Em matéria de conformidade, intervimos a montante: identificamos consigo os textos aplicáveis, exigimos a declaração UE de conformidade e o dossier técnico junto da fábrica em chinês, o que elimina os mal-entendidos de tradução, e verificamos a coerência entre a declaração, os relatórios de ensaio e o produto real. Se faltarem ensaios, fazemos avançar a fábrica para um laboratório reconhecido antes da produção, e lançamos um controlo antes do carregamento para confirmar que a mercadoria expedida corresponde ao dossier.

Na maioria dos casos, você não paga honorários: abre um dossier connosco, negociamos a mercadoria para você junto das fábricas e recebemos uma comissão sobre o valor à saída da fábrica.