Importas iš Kinijos į Kambodžą: RCEP, ACFTA ir muitai 2026 metais

Kinija yra pirmoji Kambodžos tiekėja: 2024 metais Kambodžos importas iš Kinijos sudarė 13,43 mlrd. dolerių, pagal Jungtinių Tautų Comtrade bazę, pasiekiamą per Trading Economics, atnaujintą 2026 m. rugsėjį. Pirmoje vietoje yra trikotažo ar nertiniai audiniai, 2,02 mlrd. dolerių, po jų elektros ir elektronikos įranga, 1,30 mlrd., ir mašinos, 1,21 mlrd.

Šis srautas pirmiausia maitina Kambodžos drabužių pramonę, kuri didžiąją dalį šių tekstilės žaliavų, pasiuvus gaminius, perparduoda į Europą ir Jungtines Valstijas. Mūsų šaltiniai nenurodo tikslios kinijos importo dalies pagal galutinio naudojimo tipą: tai reikia patikrinti General Department of Customs and Excise (GDCE).

Kambodža ir Kinija 2020 metais pasirašė dvišalę laisvosios prekybos sutartį, pagal santraukas, skirtas dviejų šalių santykiams. Mūsų šaltiniai nenurodo tikslios šio teisės akto įsigaliojimo datos nei detalaus apimamų tarifinių pozicijų sąrašo: tai reikia patikrinti Kambodžos prekybos ministerijoje, prieš taikant tarifinę prielaidą konkrečiai pozicijai.

Virš šios dvišalės sutarties susidėjo dvi regioninės struktūros. ASEAN-Kinijos laisvosios prekybos zona, ACFTA, pasirašyta 2002 m. lapkričio 4 d. Pnompenyje vienuolikos vyriausybių vadovų, panaikino muitus 7881 produktų kategorijoms, tai yra apie 90 % keičiamų prekių, su grafiku, besitęsiančiu iki 2015 metų Kambodžai, kaip mažiausiai išsivysčiusiai ASEAN šaliai. Iš naujo sutarta versija, ACFTA 3.0, derybas baigė 2024 metais ir turėtų išplėsti aprėptį paslaugoms, investicijoms, skaitmeninei ir žaliajai ekonomikai. Kambodža kartu taiko Regioninę visapusišką ekonominę partnerystę, RCEP, kuri jai įsigaliojo 2022 m. sausio 1 d. ir numato apie 90 % muitų panaikinimą tarp pasirašiusių šalių per dvidešimt metų, o įsigaliojimo momentu, daugiau nei 65 % prekių prekybos muitų ir kvotų visišką panaikinimą.

Nuo 2024 m. gruodžio 1 d. Kinija savo ruožtu leidžia be muitų importuoti prekes iš mažiausiai išsivysčiusių šalių, su kuriomis palaiko diplomatinius santykius, tarp jų ir Kambodžos, o tai yra naudinga Kambodžos eksportui, bet nepakeičia muitų, kuriuos Kambodža renka importuodama į savo teritoriją.

Pagal PwC Tax Summaries, Kambodžos muitas svyruoja nuo 0 iki 35 % pagal tarifinę poziciją, atsižvelgiant į ASEAN laipsniško mažinimo įsipareigojimus. Kiniškos kilmės prekei faktiškai taikomas tarifas priklauso nuo dvišalės sutarties, RCEP ir ACFTA sąveikos, kurios didelei daliai pozicijų gali sumažinti muitą iki nulio, su galiojančiu kilmės sertifikatu.

Pagal tą pačią šaltinį prie muito prisideda 10 % PVM, skaičiuojamas nuo muitinės vertės, pridėjus surinktą muitą. Specialus mokestis kai kurioms prekėms, vadinamas ISC (Specific Tax on Certain Merchandises and Services), papildomai taikomas sąrašui produktų ir skaičiuojamas nuo bazės, į kurią jau įskaičiuotas muitas. PwC Tax Summaries taip pat mini 0,1 % žyminį mokestį tam tikroms importo sutartims ir viešojo apšvietimo mokestį, taikomą importuojamam alkoholiui ir tabakui. Mūsų šaltiniai nenurodo detalios lentelės pagal tarifinę poziciją nei muitui, nei specialiam mokesčiui: tai reikia patikrinti GDCE prieš užsakant.

Dažniausiai pasitaikanti Kambodžos išmuitinimo bylos forma apima GDCE pateiktą muitinės deklaraciją, komercinę sąskaitą-faktūrą, pakavimo lapą, konosamentą ar oro transporto važtaraštį, o norint pasinaudoti ACFTA, RCEP ar dvišalės sutarties lengvatiniu tarifu, dar ir tinkamai įformintą kilmės sertifikatą.

Mūsų šaltiniai nenurodo pilno oficialaus produktų, kuriems Kambodžoje reikalinga importo licencija, sąrašo, nei detalaus CamControl inspekcijos įstaigos vaidmens konkrečiam importui: šiuos aspektus reikia patikrinti Prekybos ministerijoje ir GDCE, prieš įsipareigojant dėl jautraus, maisto, chemijos ar reguliuojamo produkto užsakymo.

Autonominis Sihanukvilio uostas tebėra vienintelis gilaus vandens uostas Kambodžoje, o Pnompenio-Sihanukvilio koridorius sutelkia apie 75 % šalies komercinio srauto, pagal šia tema sukauptus duomenis. Jo konteinerinis srautas 2020 metais pasiekė 641 842 TEU, lyginant su 255 378 TEU 2012 metais, tai yra paskutinis viešas duomuo, rastas mūsų šaltiniuose, kurį reikia atnaujinti pasitikrinus uosto administracijoje.

Mieste taip pat yra Sihanukvilio specialioji ekonominė zona, kurią plėtoja kiniški investuotojai, remiami Kinijos prekybos ministerijos ir Kinijos Eximbank: 2020 m. kovo mėnesį ji turėjo 174 gamyklas ir daugiau nei 30 000 darbo vietų, o gamyba pamažu persiorientuoja nuo vartojimo prekių į mašinas, fotovoltinius medžiagas ir chemiją. Kinijos finansuojamas greitkelis dabar jungia Pnompenį su Sihanukviliu, veikia nuo 2023 metų ir sutrumpina kelionę tarp sostinės ir uosto.

Kambodža turi sausumos sieną su Vietnamu ir Tailandu, per šias dvi šalis vyksta dalis kiniškos kilmės krovinio, ypač skubioms siuntoms arba prekėms, kurios kaimyninėje šalyje jau išmuitintos ir toliau vežamos sunkvežimiu. Mūsų šaltiniai nenurodo nei kiekio, nei patikrinamo termino šiam sausumos maršrutui, nei tiesioginiam geležinkelio koridoriui iš Kinijos: Laoso-Kinijos geležinkelis baigiasi Vientiane, ir mūsų šaltiniai nepatvirtina jokio organizuoto logistinio tęsinio iki Kambodžos. Šį aspektą reikia patikrinti su ekspeditoriumi, prieš renkantis tarp jūrinio maršruto per Sihanukvilį ir sausumos maršruto per kaimyninę šalį.

Iš pietų Kinijos jūrinis krovinys dažniausiai išplaukia iš Guangzhou, Shenzhenio arba Yantiano į Sihanukvilį. FOB iš pietų Kinijos tinka, kai kambodžietis pirkėjas organizuoja transportą; CIF arba CFR, kai tuo iki uosto pasirūpina tarpininkas; DDP nerekomenduojamas, kol kiniškas pardavėjas pats nėra akredituotas muitinės deklarantas Kambodžoje.

Mokėjimo srityje įprasta praktika yra avansas, o likutis sumokamas prieš išsiuntimą, visada į kiniškos įmonės verslo sąskaitą, niekada į asmeninę sąskaitą: el. paštu gautą banko duomenų pakeitimą prieš atliekant pervedimą būtina patikrinti tiesiogiai paskambinant.

Pirmas užsakymas vyksta tiksliai apibrėžta tvarka: techninė specifikacija, gamyklos patikra, patvirtintas bandinys, proforma sąskaita su pasirinkta incoterm sąlyga, parengtas kilmės sertifikatas, leidžiantis pasinaudoti ACFTA, RCEP ar dvišale sutartimi, gamybos stebėjimas, patikra prieš pakrovimą, krovinio pervežimas į Sihanukvilį, ir galiausiai klientas arba jo vietinis ekspeditoris atvykus išmuitina prekę.

Sorva yra sourcing ir prekybos namas, veikiantis Guangzhou, Tianhe rajone, turintis Kinijos dukterinę įmonę, kurios veiklos sritis apima prekių pirkimą, perpardavimą ir eksportą, ir patronuojančią bendrovę Prancūzijoje. Mūsų kiniškai kalbanti komanda suranda ir patikrina gamyklas, organizuoja apžiūras ir bandinius, derasi dėl kainų, užtikrina kokybės kontrolę prieš pakrovimą ir organizuoja krovinio pervežimą iki Sihanukvilio, taip pat surenka dokumentus, reikalingus galiojančiam kilmės sertifikatui. Sorva niekada neveikia kaip oficialus importuotojas Kambodžoje ir vietoje neišmuitina prekių. Mūsų bazinis pasiūlymas apmokestinamas doleriais, papildomai siūlomos zonai specifinės paslaugos, kainuojamos pagal atskirą sąmatą.