Uvoz iz Kine u Kambodžu: RCEP, ACFTA i carinske pristojbe 2026.

Kina je najveći dobavljač Kambodže, s 13,43 milijarde dolara kambodžanskog uvoza u 2024., prema bazi podataka Comtrade Ujedinjenih naroda, pristupljenoj putem Trading Economicsa, ažuriranoj u rujnu 2026. Pletene ili kukičane tkanine na prvom su mjestu s 2,02 milijarde dolara, ispred električne i elektroničke opreme s 1,30 milijardu dolara te strojeva s 1,21 milijardu dolara.

Taj tok najprije opskrbljuje kambodžansku tekstilnu industriju, koja veliki dio tih tekstilnih sirovina nakon obrade reeksportira u Europu i Sjedinjene Države. Naši izvori ne navode precizan udio kineskog uvoza po vrsti konačne upotrebe: to se provjerava kod General Department of Customs and Excise, GDCE.

Kambodža i Kina potpisale su bilateralni sporazum o slobodnoj trgovini 2020., prema sintetskim analizama posvećenima odnosima dviju zemalja. Naši izvori ne navode točan datum stupanja na snagu tog teksta ni detalje obuhvaćenih tarifnih linija: to se provjerava kod kambodžanskog ministarstva trgovine prije donošenja bilo kakve tarifne pretpostavke za određenu liniju.

Na ovaj bilateralni sporazum nadograđuju se dva regionalna okvira. ASEAN-China Free Trade Area, ACFTA, potpisana 4. studenog 2002. u Phnom Penhu od strane jedanaest šefova vlada, smanjila je na nulu pristojbe na 7881 kategoriju proizvoda, otprilike 90 % trgovinske robe, s rasporedom primjene koji se za Kambodžu, kao najmanje razvijenu zemlju ASEAN-a, protegao do 2015. Ponovno pregovorana inačica, ACFTA 3.0, zaključila je pregovore 2024. i treba proširiti obuhvat na usluge, ulaganja, digitalno gospodarstvo i zelenu ekonomiju. Kambodža usporedno primjenjuje Regionalno sveobuhvatno gospodarsko partnerstvo, RCEP, koje je za nju stupilo na snagu 1. siječnja 2022., a koje predviđa ukidanje otprilike 90 % carinskih pristojbi među potpisnicama tijekom dvadeset godina te potpuno ukidanje pristojbi i kvota na više od 65 % robne trgovine odmah po stupanju na snagu.

Od 1. prosinca 2024. Kina u protunaslovu odobrava pristup bez pristojbi za robu najmanje razvijenih zemalja s kojima održava diplomatske odnose, među kojima je i Kambodža, što koristi kambodžanskom izvozu, a ne mijenja pristojbe koje Kambodža naplaćuje pri ulasku na vlastito tržište.

Kambodžanska carinska pristojba kreće se od 0 do 35 % ovisno o tarifnoj liniji, u okviru postupnog smanjenja preuzetog unutar ASEAN-a, prema PwC Tax Summaries. Za robu kineskog podrijetla, stvarno primijenjena stopa ovisi o kombinaciji bilateralnog sporazuma, RCEP-a i ACFTA-e, koji mogu tu pristojbu svesti na nulu za velik dio linija, uz valjan certifikat o podrijetlu.

Na carinsku pristojbu dodaje se PDV, u visini 10 % carinske vrijednosti uvećane za naplaćene pristojbe, prema istom izvoru. Posebni porez na određenu robu, često označen kao ISC, Specific Tax on Certain Merchandises and Services, dodatno pogađa popis proizvoda, a izračunava se na osnovicu koja već uključuje carinsku pristojbu. PwC Tax Summaries spominje i pristojbu na biljeg od 0,1 % na određene uvozne ugovore te porez na javnu rasvjetu koji se primjenjuje na uvezeni alkohol i tabak. Naši izvori ne navode detaljnu ljestvicu po tarifnoj liniji ni za carinsku pristojbu ni za posebni porez: to se provjerava kod GDCE-a prije naručivanja.

Kambodžanski dosje za carinjenje u najčešćem obliku obuhvaća carinsku deklaraciju podnesenu GDCE-u, trgovački račun, specifikaciju pakiranja, teretnicu ili zrakoplovni teretni list te, za ostvarivanje povlaštene stope prema ACFTA-i, RCEP-u ili bilateralnom sporazumu, propisno izdan certifikat o podrijetlu.

Naši izvori ne donose potpuni popis proizvoda koji u Kambodži podliježu uvoznoj dozvoli, ni detalje o ulozi inspekcijskog tijela CamControl za određeni uvoz: te točke treba provjeriti kod ministarstva trgovine i GDCE-a prije pokretanja narudžbe osjetljivog, prehrambenog, kemijskog ili reguliranog proizvoda.

Samostalna luka Sihanoukville ostaje jedina dubokovodna luka Kambodže, a koridor Phnom Penh, Sihanoukville koncentrira otprilike 75 % trgovinskog prometa zemlje, prema prikupljenim podacima o toj temi. Njezin kontejnerski promet dosegnuo je 641 842 TEU u 2020., u odnosu na 255 378 TEU u 2012., posljednji javni podatak pronađen u našim izvorima, koji treba ažurirati kod lučke uprave.

Grad je također domaćin posebne gospodarske zone Sihanoukville, koju razvijaju kineski ulagači uz podršku kineskog ministarstva trgovine i kineske banke Eximbank: u ožujku 2020. brojila je 174 fabrike i više od 30 000 radnih mjesta, a proizvodnja se premješta s robe široke potrošnje na strojeve, fotonaponske materijale i kemiju. Kinom financirana autocesta sada povezuje Phnom Penh sa Sihanoukvilleom, u uporabi od 2023., što skraćuje put između glavnog grada i luke.

Kambodža ima zajedničku zemljanu granicu s Vijetnamom i Tajlandom, dvjema zemljama kroz koje prolazi dio tereta kineskog podrijetla, posebno za hitne pošiljke ili robu koja je već carinjena u susjednoj zemlji prije ponovnog slanja kamionom. Naši izvori ne navode ni obujam ni provjerljivo vrijeme za tu zemljanu rutu, ni za izravni željeznički koridor iz Kine: željeznica Laos-Kina završava u Vientianeu, a naši izvori ne potvrđuju nikakav organizirani logistički nastavak do Kambodže. Tu točku treba provjeriti kod špeditera prije odabira između pomorskog puta kroz Sihanoukville i zemljane rute kroz susjednu zemlju.

Iz južne Kine pomorski teret najčešće polazi iz Guangzhoua, Shenzhena ili Yantiana prema Sihanoukvilleu. FOB s polazištem iz južne Kine odgovara ako kambodžanski kupac sam organizira prijevoz; CIF ili CFR ako posrednik preuzima prijevoz do luke; DDP se i dalje ne preporučuje sve dok kineski prodavatelj nije sam akreditirani carinski deklarant u Kambodži.

Kad je riječ o plaćanju, uobičajena je praksa predujam, a zatim ostatak prije otpreme, isplaćen isključivo na poslovni račun kineske tvrtke, nikada na osobni račun: promjena bankovnih podataka primljena e-poštom uvijek se provjerava izravnim telefonskim pozivom prije bilo kakve uplate.

Prva narudžba slijedi precizan niz koraka: specifikacija zahtjeva, provjera fabrike, potvrđeni uzorak, proforma račun s odabranim Incotermom, certifikat o podrijetlu pripremljen za korištenje ACFTA-e, RCEP-a ili bilateralnog sporazuma, praćenje proizvodnje, pregled prije utovara, prijevoz prema Sihanoukvilleu, a zatim carinjenje od strane klijenta ili njegova lokalnog špeditera pri dolasku.

Sorva je kuća za sourcing i trgovinu sa sjedištem u Guangzhouu, u kvartu Tianhe, oslonjena na kinesku podružnicu čiji predmet poslovanja obuhvaća kupnju, preprodaju i izvoz robe, te na matično društvo u Francuskoj. Naš sinofoni tim traži i provjerava fabrike, organizira posjete i uzorke, pregovara cijene, osigurava kontrolu kvalitete prije utovara i organizira prijevoz do Sihanoukvillea, dok prikuplja dokumentaciju potrebnu za valjan certifikat o podrijetlu. Sorva nikada ne nastupa kao službeni uvoznik u Kambodži i ne provodi carinjenje na terenu. Naša osnovna usluga naplaćuje se u dolarima, a dopunjuje se opcijama specifičnima za zonu, prema ponudi.