Εισαγωγή από την Κίνα στην Καμπότζη: RCEP, ACFTA και δασμοί 2026

Η Κίνα είναι ο πρώτος προμηθευτής της Καμπότζης, με 13,43 δισεκατομμύρια δολάρια εισαγωγών της Καμπότζης το 2024, σύμφωνα με τη βάση δεδομένων Comtrade των Ηνωμένων Εθνών, όπως προσπελάστηκε μέσω του Trading Economics, με ενημέρωση τον Σεπτέμβριο του 2026. Τα πλεκτά ή κροσέ υφάσματα έρχονται πρώτα, 2,02 δισεκατομμύρια δολάρια, μπροστά από τον ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό εξοπλισμό, 1,30 δισεκατομμύριο, και τα μηχανήματα, 1,21 δισεκατομμύριο.

Αυτή η ροή τροφοδοτεί κυρίως τη βιομηχανία ένδυσης της Καμπότζης, η οποία επανεξάγει ένα μεγάλο μέρος αυτών των κλωστοϋφαντουργικών εισροών προς την Ευρώπη και τις Ηνωμένες Πολιτείες αφού έχουν ραφτεί. Οι πηγές μας δεν δίνουν ακριβές ποσοστό των κινεζικών εισαγωγών ανά τύπο τελικής χρήσης: αυτό επαληθεύεται στο General Department of Customs and Excise, το GDCE.

Η Καμπότζη και η Κίνα υπέγραψαν μια διμερή συμφωνία ελεύθερου εμπορίου το 2020, σύμφωνα με συνοπτικές μελέτες αφιερωμένες στις σχέσεις μεταξύ των δύο χωρών. Οι πηγές μας δεν διευκρινίζουν την ακριβή ημερομηνία έναρξης ισχύος αυτού του κειμένου ούτε τις λεπτομέρειες των δασμολογικών γραμμών που καλύπτονται: αυτό επαληθεύεται στο υπουργείο Εμπορίου της Καμπότζης πριν εξαχθεί κάποια δασμολογική υπόθεση για μια συγκεκριμένη γραμμή.

Πάνω από αυτή τη διμερή συμφωνία προσθέτονται δύο περιφερειακά πλαίσια. Η ASEAN-China Free Trade Area, το ACFTA, που υπογράφηκε στις 4 Νοεμβρίου 2002 στη Phnom Penh από έντεκα αρχηγούς κυβερνήσεων, μηδένισε τους δασμούς σε 7.881 κατηγορίες προϊόντων, περίπου το 90% των εμπορευμάτων που ανταλλάσσονται, με χρονοδιάγραμμα που εκτείνεται έως το 2015 για την Καμπότζη ως λιγότερο ανεπτυγμένη χώρα της ASEAN. Μια επαναδιαπραγματευμένη έκδοση, το ACFTA 3.0, ολοκλήρωσε τις διαπραγματεύσεις της το 2024 και πρόκειται να διευρύνει την κάλυψη στις υπηρεσίες, τις επενδύσεις, την ψηφιακή οικονομία και την πράσινη οικονομία. Η Καμπότζη εφαρμόζει παράλληλα την Περιφερειακή Συνολική Οικονομική Εταιρική Σχέση, το RCEP, που τέθηκε σε ισχύ για αυτήν την 1η Ιανουαρίου 2022, το οποίο αποσκοπεί στην εξάλειψη περίπου του 90% των δασμών μεταξύ των συμβαλλομένων μερών σε βάθος είκοσι ετών και στην πλήρη εξάλειψη δασμών και ποσοστώσεων σε πάνω από το 65% του εμπορίου αγαθών από την έναρξη ισχύος του.

Από την 1η Δεκεμβρίου 2024, η Κίνα παραχωρεί σε αντάλλαγμα ατελή πρόσβαση στα εμπορεύματα των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών με τις οποίες διατηρεί διπλωματικές σχέσεις, μεταξύ αυτών η Καμπότζη, γεγονός που ευνοεί τις εξαγωγές της Καμπότζης χωρίς να μεταβάλλει τους δασμούς που εισπράττει η Καμπότζη κατά την είσοδο στο δικό της έδαφος.

Ο δασμός της Καμπότζης κυμαίνεται από 0 έως 35% ανάλογα με τη δασμολογική γραμμή, στο πλαίσιο των δεσμεύσεων προγραμματισμένης μείωσης που έχουν ληφθεί στο εσωτερικό της ASEAN, σύμφωνα με το PwC Tax Summaries. Για ένα εμπόρευμα κινεζικής καταγωγής, ο πραγματικά εφαρμοζόμενος συντελεστής εξαρτάται από τη λειτουργία της διμερούς συμφωνίας, του RCEP και του ACFTA, που μπορούν να μηδενίσουν αυτόν τον δασμό σε μεγάλο μέρος των γραμμών, υπό την προϋπόθεση ενός έγκυρου πιστοποιητικού καταγωγής.

Στον δασμό προστίθεται ο ΦΠΑ, 10% της δασμολογητέας αξίας προσαυξημένης κατά τους εισπραχθέντες δασμούς, σύμφωνα με την ίδια πηγή. Ένας ειδικός φόρος σε ορισμένα εμπορεύματα, που συχνά ονομάζεται ISC, ο Specific Tax on Certain Merchandises and Services, επιβαρύνει επιπλέον μια λίστα προϊόντων, υπολογιζόμενος επί βάσης που περιλαμβάνει ήδη τον δασμό. Το PwC Tax Summaries αναφέρει επίσης ένα τέλος χαρτοσήμου 0,1% σε ορισμένα συμβόλαια εισαγωγής και έναν φόρο δημοτικού φωτισμού που εφαρμόζεται στα εισαγόμενα οινοπνευματώδη και τα προϊόντα καπνού. Οι πηγές μας δεν δίνουν αναλυτικό πίνακα ανά δασμολογική γραμμή για τον δασμό ούτε για τον ειδικό φόρο: αυτό επαληθεύεται στο GDCE πριν την παραγγελία.

Ένας φάκελος εκτελωνισμού στην Καμπότζη συγκεντρώνει, στην πιο συνήθη μορφή του, μια τελωνειακή διασάφηση υποβαλλόμενη στο GDCE, το εμπορικό τιμολόγιο, τη λίστα συσκευασίας, τη φορτωτική ή την αεροπορική φορτωτική, και, για να επωφεληθεί κανείς προτιμησιακού συντελεστή βάσει του ACFTA, του RCEP ή της διμερούς συμφωνίας, ένα πιστοποιητικό καταγωγής σε πλήρη και νόμιμη μορφή.

Οι πηγές μας δεν δίνουν πλήρη επίσημη λίστα των προϊόντων που υπόκεινται σε άδεια εισαγωγής στην Καμπότζη, ούτε τις λεπτομέρειες του ρόλου του οργανισμού επιθεώρησης CamControl σε μια συγκεκριμένη εισαγωγή: αυτά τα σημεία επαληθεύονται στο υπουργείο Εμπορίου και στο GDCE πριν δεσμευτείτε σε παραγγελία για ευαίσθητο, τρόφιμο, χημικό ή ρυθμιζόμενο προϊόν.

Το αυτόνομο λιμάνι του Sihanoukville παραμένει το μοναδικό λιμάνι βαθέων υδάτων της Καμπότζης, και ο διάδρομος Phnom Penh, Sihanoukville συγκεντρώνει περίπου το 75% της εμπορικής κυκλοφορίας της χώρας, σύμφωνα με στοιχεία που έχουν συγκεντρωθεί σχετικά. Η κίνηση εμπορευματοκιβωτίων του έφτασε τα 641.842 TEU το 2020, έναντι 255.378 TEU το 2012, το τελευταίο δημόσιο στοιχείο που βρέθηκε στις πηγές μας, το οποίο χρειάζεται επικαιροποίηση από τη λιμενική αρχή.

Η πόλη φιλοξενεί επίσης την ειδική οικονομική ζώνη του Sihanoukville, που υποστηρίζεται από κινεζικούς επενδυτές με την ενίσχυση του κινεζικού υπουργείου Εμπορίου και της τράπεζας Eximbank της Κίνας: αριθμούσε 174 εργοστάσια και πάνω από 30.000 θέσεις εργασίας τον Μάρτιο του 2020, με την παραγωγή να μετατοπίζεται από τα καταναλωτικά αγαθά προς τα μηχανήματα, τα φωτοβολταϊκά υλικά και τη χημική βιομηχανία. Ένας αυτοκινητόδρομος χρηματοδοτούμενος από την Κίνα συνδέει πλέον τη Phnom Penh με το Sihanoukville, σε λειτουργία από το 2023, γεγονός που συντομεύει τη διαδρομή μεταξύ της πρωτεύουσας και του λιμανιού.

Η Καμπότζη έχει χερσαία σύνορα με το Βιετνάμ και την Ταϊλάνδη, δύο χώρες από τις οποίες διέρχεται ένα μέρος του φορτίου κινεζικής προέλευσης, ιδίως για επείγουσες αποστολές ή για εμπορεύματα που έχουν ήδη εκτελωνιστεί σε γειτονική χώρα πριν από την επαναποστολή με φορτηγό. Οι πηγές μας δεν δίνουν όγκο ούτε επαληθεύσιμη προθεσμία για αυτή τη χερσαία διαδρομή, ούτε για έναν άμεσο σιδηροδρομικό διάδρομο από την Κίνα: ο σιδηρόδρομος Λάος-Κίνα σταματά στη Vientiane και οι πηγές μας δεν επιβεβαιώνουν καμία οργανωμένη λογιστική προέκταση έως την Καμπότζη. Αυτό το σημείο επαληθεύεται με έναν μεταφορέα πριν επιλέξετε μεταξύ της θαλάσσιας οδού μέσω Sihanoukville και μιας χερσαίας διαδρομής μέσω γειτονικής χώρας.

Από τη νότια Κίνα, το θαλάσσιο φορτίο αναχωρεί συνήθως από τη Guangzhou, το Shenzhen ή το Yantian προς το Sihanoukville. Ο όρος FOB με αναχώρηση από τη νότια Κίνα είναι κατάλληλος εάν ο αγοραστής στην Καμπότζη οργανώνει τη μεταφορά· οι όροι CIF ή CFR εάν ένας ενδιάμεσος αναλαμβάνει έως το λιμάνι· ο όρος DDP δεν συνιστάται όσο ο κινεζικός πωλητής δεν είναι ο ίδιος διαπιστευμένος δηλών στο τελωνείο της Καμπότζης.

Ως προς την πληρωμή, η συνήθης πρακτική παραμένει μια προκαταβολή και στη συνέχεια ένα υπόλοιπο πριν την αποστολή, που καταβάλλεται αποκλειστικά στον επαγγελματικό λογαριασμό της κινεζικής εταιρείας, ποτέ σε προσωπικό λογαριασμό: μια αλλαγή τραπεζικών στοιχείων που λαμβάνεται μέσω email επαληθεύεται πάντα με απευθείας τηλεφωνική κλήση πριν από οποιαδήποτε μεταφορά χρημάτων.

Μια πρώτη παραγγελία ακολουθεί μια συγκεκριμένη αλληλουχία: προδιαγραφές, επαλήθευση του εργοστασίου, εγκεκριμένο δείγμα, προτιμολόγιο με τον επιλεγμένο Incoterm, πιστοποιητικό καταγωγής προετοιμασμένο για να ενεργοποιηθεί το ACFTA, το RCEP ή η διμερής συμφωνία, παρακολούθηση της παραγωγής, έλεγχος πριν τη φόρτωση, μεταφορά προς το Sihanoukville, και στη συνέχεια εκτελωνισμός από τον πελάτη ή τον τοπικό μεταφορέα του κατά την άφιξη.

Η Sorva είναι οίκος sourcing και εμπορίου με έδρα στη Guangzhou, στη συνοικία Tianhe, υποστηριζόμενος από κινεζική θυγατρική με εταιρικό σκοπό την αγορά, μεταπώληση και εξαγωγή εμπορευμάτων, και από μητρική εταιρεία στη Γαλλία. Η σινόφωνη ομάδα μας αναζητά και ελέγχει τα εργοστάσια, οργανώνει επισκέψεις και δείγματα, διαπραγματεύεται τις τιμές, φροντίζει για τον έλεγχο της ποιότητας πριν τη φόρτωση και οργανώνει τη μεταφορά έως το Sihanoukville, συγκεντρώνοντας παράλληλα τα απαραίτητα έγγραφα για ένα έγκυρο πιστοποιητικό καταγωγής. Η Sorva δεν παρεμβαίνει ποτέ ως επίσημος εισαγωγέας στην Καμπότζη και δεν εκτελωνίζει επιτόπου. Η βασική μας προσφορά χρεώνεται σε δολάρια, συμπληρωμένη από επιλογές ειδικές για τη ζώνη, με τιμή κατόπιν προσφοράς.