Aus China nach Kambodscha importieren: RCEP, ACFTA und Zölle 2026

China ist Kambodschas wichtigster Lieferant, mit kambodschanischen Importen von 13,43 Milliarden US-Dollar im Jahr 2024, laut der Comtrade-Datenbank der Vereinten Nationen, abgerufen über Trading Economics, Stand September 2026. An der Spitze stehen Gewirke und Gestricke mit 2,02 Milliarden US-Dollar, vor elektrischen und elektronischen Geräten mit 1,30 Milliarden und Maschinen mit 1,21 Milliarden.

Dieser Strom versorgt vor allem die kambodschanische Bekleidungsindustrie, die einen großen Teil dieser textilen Vorleistungen nach der Konfektionierung nach Europa und in die USA reexportiert. Unsere Quellen geben keinen genauen Anteil der chinesischen Importe nach Verwendungszweck an: Dieser ist beim General Department of Customs and Excise, dem GDCE, zu prüfen.

Kambodscha und China unterzeichneten 2020 ein bilaterales Freihandelsabkommen, so zusammenfassende Arbeiten zu den Beziehungen zwischen beiden Ländern. Unsere Quellen nennen weder das genaue Datum des Inkrafttretens dieses Abkommens noch die betroffenen Zolltarifpositionen im Detail: Dieser Punkt ist beim kambodschanischen Handelsministerium zu prüfen, bevor daraus eine Zollannahme für eine bestimmte Position abgeleitet wird.

Über diesem bilateralen Abkommen liegen zwei regionale Rahmenwerke. Die ASEAN-China Free Trade Area, das ACFTA, am 4. November 2002 in Phnom Penh von elf Regierungschefs unterzeichnet, hat die Zölle auf 7.881 Produktkategorien, rund 90 % des gehandelten Warenvolumens, auf null gesenkt, mit einem bis 2015 gestaffelten Zeitplan für Kambodscha als am wenigsten entwickeltes ASEAN-Land. Eine neu verhandelte Fassung, ACFTA 3.0, schloss 2024 ihre Verhandlungen ab und soll die Abdeckung auf Dienstleistungen, Investitionen, die digitale Wirtschaft und die grüne Wirtschaft ausweiten. Kambodscha wendet parallel die Regional Comprehensive Economic Partnership, das RCEP, an, die für das Land am 1. Januar 2022 in Kraft trat und die Beseitigung von rund 90 % der Zölle zwischen den Unterzeichnern über zwanzig Jahre sowie die vollständige Beseitigung von Zöllen und Quoten auf über 65 % des Warenhandels bereits ab Inkrafttreten anstrebt.

Seit dem 1. Dezember 2024 gewährt China im Gegenzug zollfreien Zugang für Waren aus den am wenigsten entwickelten Ländern, mit denen es diplomatische Beziehungen unterhält, darunter Kambodscha, was den kambodschanischen Exporten zugutekommt, ohne die von Kambodscha bei der Einfuhr in sein eigenes Hoheitsgebiet erhobenen Zölle zu ändern.

Der kambodschanische Zoll bewegt sich je nach Tarifposition zwischen 0 und 35 %, im Rahmen der im Verbund der ASEAN eingegangenen Verpflichtungen zur schrittweisen Senkung, so PwC Tax Summaries. Bei einer Ware chinesischen Ursprungs hängt der tatsächlich angewandte Satz vom Zusammenspiel des bilateralen Abkommens, des RCEP und des ACFTA ab, die diesen Zoll bei gültigem Ursprungszeugnis für einen großen Teil der Positionen auf null senken können.

Zum Zoll kommt die MwSt hinzu, mit 10 % auf den um die erhobenen Zölle erhöhten Zollwert, so dieselbe Quelle. Eine Sondersteuer auf bestimmte Waren, häufig ISC genannt, die Specific Tax on Certain Merchandises and Services, belastet zusätzlich eine Liste von Produkten und wird auf einer Bemessungsgrundlage berechnet, die den Zoll bereits einschließt. PwC Tax Summaries erwähnt außerdem eine Stempelsteuer von 0,1 % auf bestimmte Einfuhrverträge sowie eine Straßenbeleuchtungssteuer auf importierten Alkohol und Tabak. Unsere Quellen geben weder für den Zoll noch für die Sondersteuer einen detaillierten Tarif je Position an: Dieser ist vor der Bestellung beim GDCE zu prüfen.

Eine kambodschanische Verzollungsakte umfasst in ihrer gängigsten Form eine beim GDCE eingereichte Zollanmeldung, die Handelsrechnung, die Packliste, den Seefrachtbrief oder Luftfrachtbrief sowie, um einen Vorzugssatz im Rahmen des ACFTA, des RCEP oder des bilateralen Abkommens zu erhalten, ein ordnungsgemäßes Ursprungszeugnis.

Unsere Quellen enthalten keine vollständige amtliche Liste der in Kambodscha lizenzpflichtigen Importprodukte, noch Einzelheiten zur Rolle der Inspektionsstelle CamControl bei einer bestimmten Einfuhr: Diese Punkte sind beim Handelsministerium und beim GDCE zu prüfen, bevor eine Bestellung für ein sensibles, lebensmittel-, chemie- oder regulierungsrechtlich betroffenes Produkt aufgegeben wird.

Der autonome Hafen von Sihanoukville bleibt der einzige Tiefwasserhafen Kambodschas, und der Korridor Phnom Penh, Sihanoukville bündelt rund 75 % des Handelsverkehrs des Landes, so zum Thema zusammengetragene Daten. Sein Containerumschlag erreichte 2020 641.842 TEU, gegenüber 255.378 TEU im Jahr 2012, der letzte in unseren Quellen gefundene öffentliche Wert, der bei der Hafenbehörde zu aktualisieren ist.

Die Stadt beherbergt zudem die Sonderwirtschaftszone Sihanoukville, getragen von chinesischen Investoren mit Unterstützung des chinesischen Handelsministeriums und der China Eximbank: Sie zählte im März 2020 174 Fabriken und mehr als 30.000 Arbeitsplätze, wobei sich die Produktion von Konsumgütern hin zu Maschinen, Photovoltaikmaterialien und Chemie verlagert. Eine von China finanzierte Autobahn verbindet inzwischen Phnom Penh mit Sihanoukville, seit 2023 in Betrieb, was die Strecke zwischen Hauptstadt und Hafen verkürzt.

Kambodscha teilt sich eine Landgrenze mit Vietnam und Thailand, zwei Ländern, über die ein Teil der Fracht chinesischen Ursprungs läuft, insbesondere für dringende Sendungen oder Waren, die bereits in einem Nachbarland verzollt wurden, bevor sie per Lkw weitertransportiert werden. Unsere Quellen nennen weder ein überprüfbares Volumen noch eine Frist für diese Landroute, noch für einen direkten Eisenbahnkorridor aus China: Die Laos-China-Eisenbahn endet in Vientiane, und unsere Quellen bestätigen keine organisierte logistische Fortsetzung bis nach Kambodscha. Dieser Punkt ist bei einem Spediteur zu prüfen, bevor zwischen dem Seeweg über Sihanoukville und einer Landroute über ein Nachbarland gewählt wird.

Aus Südchina geht die Seefracht meist ab Guangzhou, Shenzhen oder Yantian nach Sihanoukville. FOB ab Südchina eignet sich, wenn der kambodschanische Käufer den Transport selbst organisiert; CIF oder CFR, wenn ein Mittler dies bis zum Hafen übernimmt; von DDP wird abgeraten, solange der chinesische Verkäufer nicht selbst ein in Kambodscha akkreditierter Zollanmelder ist.

Bei der Zahlung bleibt eine Anzahlung, gefolgt von einer Restzahlung vor Versand, die übliche Praxis, ausschließlich auf das Geschäftskonto des chinesischen Unternehmens, niemals auf ein Privatkonto: Eine per E-Mail mitgeteilte Änderung der Bankverbindung ist vor jeder Überweisung stets durch einen direkten Anruf zu überprüfen.

Eine Erstbestellung folgt einem festen Ablauf: Lastenheft, Werksprüfung, freigegebenes Muster, Proforma-Rechnung mit gewähltem Incoterm, vorbereitetes Ursprungszeugnis, um das ACFTA, das RCEP oder das bilaterale Abkommen geltend zu machen, Fertigungsbegleitung, Vorverladungskontrolle, Fracht nach Sihanoukville, anschließend Verzollung durch den Kunden oder dessen örtlichen Spediteur bei Ankunft.

Sorva ist ein Sourcing- und Handelshaus mit Sitz in Guangzhou, im Stadtteil Tianhe, gestützt auf eine chinesische Tochtergesellschaft, deren Unternehmensgegenstand den Einkauf, den Weiterverkauf und den Export von Waren umfasst, sowie auf eine Muttergesellschaft in Frankreich. Unser chinesischsprachiges Team sucht und prüft die Fabriken, organisiert Besichtigungen und Muster, verhandelt die Preise, lässt die Qualität vor der Verladung kontrollieren und organisiert die Fracht bis Sihanoukville, während es die für ein gültiges Ursprungszeugnis nötigen Unterlagen zusammenstellt. Sorva tritt in Kambodscha niemals als offizieller Importeur auf und verzollt nicht vor Ort. Unser Grundangebot wird in Dollar abgerechnet, ergänzt durch regionsspezifische Optionen, die auf Anfrage kalkuliert werden.