从中国进口到柬埔寨：2026年RCEP、ACFTA与关税指南

中国是柬埔寨第一大供应方：据联合国Comtrade数据库（经Trading Economics转载，2026年9月更新），2024年柬埔寨自中国进口总额达133.43亿美元。其中针织或钩编织物居首，达20.2亿美元，其次是电气电子设备，13.0亿美元，以及机械设备，12.1亿美元。

这股进口流首先滋养了柬埔寨的服装产业，该产业在加工这些纺织原料后，将相当一部分再出口至欧洲与美国。我们的资料来源未能给出按最终用途划分的中国进口占比细分数据：该数据须向柬埔寨海关与消费税总署（GDCE）核实。

据相关研究对两国关系的梳理，柬埔寨与中国已于2020年签署双边自由贸易协定。我们的资料来源未说明该协定的具体生效日期，也未详述其涵盖的具体税则清单：在为某一特定税则号作出关税假设之前，须向柬埔寨商务部核实此点。

在这一双边协定之上，还叠加了两个区域性框架。东盟-中国自由贸易区（ACFTA）于2002年11月4日在金边由十一国政府首脑签署，已将7,881个产品类别（约占贸易总量90%）的关税降至零，针对柬埔寨这一东盟最不发达成员国则设有延至2015年的分阶段实施时间表。经重新谈判的ACFTA 3.0已于2024年完成谈判，预计将覆盖范围扩展至服务贸易、投资、数字经济与绿色经济。柬埔寨同时实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），该协定已于2022年1月1日对柬埔寨生效，目标是在二十年内取消签署国之间约90%的关税，并在协定生效之初即对逾65%的货物贸易实现关税与配额的全面取消。

自2024年12月1日起，中国对与其有外交关系的最不发达国家（含柬埔寨）的货物实行零关税待遇，这有利于柬埔寨对华出口，但不改变柬埔寨自身对进口货物所征收的关税。

据普华永道（PwC）税务摘要，柬埔寨关税依税则号不同，在东盟框架下逐步降税的承诺范围内，从0%至35%不等。对于原产中国的货物，实际适用税率取决于双边协定、RCEP与ACFTA的共同作用，这些协定可在持有有效原产地证明的前提下，将大部分税则号的关税降至零。

在关税之外，还须缴纳增值税，税率为关税完税价格加已征关税总额的10%，据同一来源。此外，一项通常称为ISC（特定商品及服务特别税）的特别消费税，针对一份特定商品清单额外征收，其计税基础已包含关税部分。普华永道税务摘要还提到，部分进口合同须缴纳0.1%的印花税，以及适用于进口酒类和烟草的路灯税。我们的资料来源未给出按税则号划分的关税与特别消费税详细税率表：下单前须向GDCE核实。

柬埔寨最常见的清关资料包括：向GDCE提交的报关单、商业发票、装箱单、提单或空运运单；若要享受ACFTA、RCEP或双边协定下的优惠税率，还须提供一份合规有效的原产地证明。

我们的资料来源未提供柬埔寨进口许可产品的完整官方清单，也未详述检验检疫机构CamControl在具体某一笔进口中所扮演的角色：对于食品、化工品或受管制产品，这些事项须在下单前向商务部及GDCE核实。

西哈努克自治港仍是柬埔寨唯一的深水港，金边至西哈努克港这一走廊承载了该国约75%的商业运输，据相关数据汇总。其集装箱吞吐量从2012年的255,378标准箱增长至2020年的641,842标准箱，这是我们资料来源中最新的公开数据，须向港务局核实更新。

该市还设有西哈努克港经济特区，由中国投资者主导建设，并获得中国商务部及中国进出口银行的支持：截至2020年3月，该特区已拥有174家工厂，提供超过30,000个就业岗位，其生产结构正从消费品逐步转向机械设备、光伏材料与化工产品。一条由中国出资建设的高速公路现已连接金边与西哈努克港，自2023年起投入使用，缩短了首都与港口之间的车程。

柬埔寨与越南、泰国两国接壤，部分原产中国的货物经由这两国中转，尤其是紧急发货，或是已在邻国完成清关后再以卡车转运的货物。我们的资料来源未给出该陆路运输路线的可验证运量或时效数据，对于中老铁路这类从中国直达的铁路走廊也是如此：中老铁路止于万象，我们的资料来源无法确认存在延伸至柬埔寨的有组织物流衔接。此点须在选择经西哈努克港的海运或经邻国的陆路运输之前，向货运代理核实。

从中国南方出发，海运货物通常从广州、深圳或盐田发往西哈努克港。若柬埔寨买方自行安排运输，FOB条件较为适合；若由中间商负责运至港口，则适用CIF或CFR条件；只要中国卖方本身尚未在柬埔寨获得认证报关代理资质，就不建议采用DDP条件。

付款方面，通行做法是先付定金，发货前结清余款，且款项只能汇入中国企业的对公账户，绝不能汇入个人账户：通过邮件收到的银行账户信息变更，务必先以电话直接核实，再进行任何汇款。

首次下单通常遵循一套固定流程：明确技术规格书、核实工厂资质、确认样品、附带所选Incoterm条款的形式发票、准备原产地证明以适用ACFTA、RCEP或双边协定待遇、跟进生产进度、装船前验货、运往西哈努克港，最后由客户或其当地货运代理在到货后办理清关。

Sorva是一家总部位于广州天河区的采购与贸易商行，依托一家经营范围涵盖货物采购、转售及出口的中国子公司，以及一家位于法国的母公司运营。我们的中文团队负责寻找并核实工厂，安排实地考察和样品确认，进行价格谈判，在装货前安排质量检验，并组织货物运往西哈努克港，同时收集办理有效原产地证书所需的文件。Sorva在柬埔寨绝不充当正式进口商，也不在当地办理清关。我们的基础服务以美元计价，针对该地区的专属选项则按询价单独报价。