Uvoz iz Kitajske v Kambodžo: RCEP, ACFTA in carinske dajatve 2026

Kitajska je največja dobaviteljica Kambodže, saj je kambodžanski uvoz iz Kitajske leta 2024 znašal 13,43 milijarde dolarjev, po podatkih baze Comtrade Združenih narodov, dostopne prek Trading Economics, posodobljene septembra 2026. Na vrhu so pletene ali kvačkane tkanine, 2,02 milijarde dolarjev, pred električno in elektronsko opremo, 1,30 milijarde, ter stroji, 1,21 milijarde.

Ta tok najprej hrani kambodžansko oblačilno industrijo, ki velik del teh tekstilnih sestavin po izdelavi ponovno izvozi v Evropo in Združene države Amerike. Naši viri ne navajajo natančnega deleža kitajskega uvoza po vrsti končne uporabe: to je treba preveriti pri General Department of Customs and Excise (GDCE).

Kambodža in Kitajska sta leta 2020 podpisali dvostranski sporazum o prosti trgovini, kot navajajo zbirna dela o odnosih med obema državama. Naši viri ne navajajo natančnega datuma začetka veljavnosti tega besedila niti podrobnosti o zajetih tarifnih postavkah: to je treba preveriti pri kambodžanskem ministrstvu za trgovino, preden se za posamezno postavko sprejme tarifna predpostavka.

Nad tem dvostranskim sporazumom se prekrivata dva regionalna okvira. Območje proste trgovine ASEAN-Kitajska (ACFTA), ki so ga 4. novembra 2002 v Phnom Penhu podpisali voditelji enajstih vlad, je odpravilo dajatve za 7.881 kategorij izdelkov, približno 90 % blagovne menjave, s časovnim načrtom, ki se je za Kambodžo kot manj razvito državo ASEAN raztezal do leta 2015. Na novo izpogajana različica, ACFTA 3.0, je pogajanja zaključila leta 2024 in naj bi razširila zajetje na storitve, naložbe, digitalno gospodarstvo in zeleno gospodarstvo. Kambodža sočasno uporablja Regionalno celovito gospodarsko partnerstvo (RCEP), ki je zanjo začelo veljati 1. januarja 2022 in katerega cilj je odprava približno 90 % carinskih dajatev med podpisnicami v dvajsetih letih ter popolna odprava dajatev in kvot za več kot 65 % blagovne menjave takoj ob začetku veljavnosti.

Od 1. decembra 2024 Kitajska v zameno odobri brezdajatven dostop za blago najmanj razvitih držav, s katerimi vzdržuje diplomatske odnose, med njimi tudi Kambodže, kar koristi kambodžanskemu izvozu, ne spremeni pa dajatev, ki jih Kambodža pobira ob vstopu na lastno ozemlje.

Kambodžanska carinska dajatev se glede na tarifno postavko giblje od 0 do 35 %, v okviru zavez za postopno znižanje, sprejetih znotraj ASEAN, po podatkih PwC Tax Summaries. Za blago kitajskega porekla je dejansko uporabljena stopnja odvisna od učinka dvostranskega sporazuma, RCEP in ACFTA, ki lahko to dajatev za velik del postavk znižajo na nič, pod pogojem veljavnega potrdila o poreklu.

Carinski dajatvi se pridruži DDV, 10 % carinske vrednosti, povečane za pobrane dajatve, po istem viru. Posebna dajatev na nekatero blago, pogosto imenovana ISC (Specific Tax on Certain Merchandises and Services), poleg tega bremeni seznam izdelkov, obračunana na osnovo, ki že vključuje carinsko dajatev. PwC Tax Summaries omenja tudi takso za žig v višini 0,1 % na nekatere uvozne pogodbe in dajatev za javno razsvetljavo, ki velja za uvožen alkohol in tobak. Naši viri ne navajajo podrobnega cenika po tarifnih postavkah niti za carinsko dajatev niti za posebno dajatev: to je treba pred naročilom preveriti pri GDCE.

Kambodžanska carinska dokumentacija v najpogostejši obliki vključuje carinsko deklaracijo, vloženo pri GDCE, trgovinski račun, tovorni list, konosament ali letalski tovorni list, ter za uveljavljanje preferencialne stopnje po ACFTA, RCEP ali dvostranskem sporazumu ustrezno izdano potrdilo o poreklu.

Naši viri ne navajajo popolnega uradnega seznama izdelkov, za katere je v Kambodži potrebno uvozno dovoljenje, niti podrobnosti o vlogi inšpekcijskega organa CamControl pri posamezni uvozni pošiljki: to je treba preveriti pri ministrstvu za trgovino in GDCE, preden se naroči občutljiv, živilski, kemični ali regulirani izdelek.

Avtonomno pristanišče Sihanoukville ostaja edino globokomorsko pristanišče Kambodže, koridor Phnom Penh, Sihanoukville pa po zbranih podatkih na to temo zajema približno 75 % trgovinskega prometa države. Njegov kontejnerski promet je leta 2020 dosegel 641.842 TEU, v primerjavi s 255.378 TEU leta 2012, kar je zadnji javni podatek, najden v naših virih, in ga je treba posodobiti pri pristaniškem organu.

Mesto je tudi sedež posebne gospodarske cone Sihanoukville, ki jo podpirajo kitajski vlagatelji s pomočjo kitajskega ministrstva za trgovino in kitajske banke Eximbank: marca 2020 je štela 174 tovarn in več kot 30.000 delovnih mest, pri čemer se proizvodnja premika od potrošniškega blaga k strojem, fotovoltaičnim materialom in kemiji. Avtocesta, ki jo financira Kitajska, zdaj povezuje Phnom Penh s Sihanoukvillom, v uporabi od leta 2023, kar krajša pot med glavnim mestom in pristaniščem.

Kambodža si deli kopensko mejo z Vietnamom in Tajsko, dvema državama, prek katerih poteka del tovora kitajskega porekla, zlasti pri nujnih pošiljkah ali blagu, ki je bilo že carinjeno v sosednji državi pred nadaljnjim prevozom s tovornjakom. Naši viri ne navajajo preverljivega obsega niti roka za to kopensko pot, niti za neposreden železniški koridor iz Kitajske: železnica Laos-Kitajska se konča v Vientianu, naši viri pa ne potrjujejo nobenega organiziranega logističnega podaljška do Kambodže. To je treba preveriti pri špediterju, preden se izbere med pomorsko potjo prek Sihanoukvilla in kopensko potjo prek sosednje države.

Iz južne Kitajske pomorski tovor najpogosteje odpotuje iz Guangzhouja, Shenzhena ali Yantiana proti Sihanoukvillu. FOB z odhodom iz južne Kitajske je primeren, če prevoz organizira kambodžanski kupec; CIF ali CFR, če do pristanišča poskrbi posrednik; DDP ostaja neodsvetovan, dokler kitajski prodajalec sam ni akreditiran carinski deklarant v Kambodži.

Na strani plačila ostaja običajna praksa predplačilo in nato poravnava preostanka pred odpremo, izključno na poslovni račun kitajskega podjetja, nikoli na osebni račun: spremembo bančnih podatkov, prejeto po e-pošti, je treba pred vsakim nakazilom vedno preveriti z neposrednim klicem.

Prvo naročilo sledi natančnemu zaporedju: specifikacija, preverjanje tovarne, potrjen vzorec, predračun z izbranim incotermom, pripravljeno potrdilo o poreklu za uveljavljanje ACFTA, RCEP ali dvostranskega sporazuma, spremljanje proizvodnje, nadzor pred natovarjanjem, prevoz proti Sihanoukvillu, nato pa ob prihodu carinjenje, ki ga opravi naročnik ali njegov lokalni špediter.

Sorva je hiša za sourcing in trgovanje s sedežem v Guangzhouju, v okrožju Tianhe, ki se naslanja na kitajsko hčerinsko družbo, katere dejavnost obsega nakup, prodajo in izvoz blaga, ter na matično družbo v Franciji. Naša kitajsko govoreča ekipa poišče in preveri tovarne, organizira obiske in vzorce, se pogaja o cenah, poskrbi za nadzor kakovosti pred natovarjanjem in organizira prevoz do Sihanoukvilla, obenem pa zbira dokumente, potrebne za veljavno potrdilo o poreklu. Sorva v Kambodži nikoli ne nastopa kot uradni uvoznik in ne opravlja carinjenja na kraju samem. Naša osnovna ponudba se izstavi v dolarjih, dopolnjujejo pa jo možnosti, značilne za to območje, ovrednotene na podlagi ponudbe.