Importere fra Kina til Kambodsja: RCEP, ACFTA og tollavgifter 2026

Kina er Kambodsjas største leverandør, med 13,43 milliarder dollar i kambodsjansk import i 2024, ifølge FNs Comtrade-database hentet via Trading Economics, oppdatert i september 2026. Strikkede eller heklede tekstiler kommer på topp, 2,02 milliarder dollar, foran elektrisk og elektronisk utstyr, 1,30 milliarder, og maskiner, 1,21 milliarder.

Denne varestrømmen forsyner først og fremst den kambodsjanske tekstilindustrien, som reeksporterer en stor del av disse tekstilinnsatsvarene til Europa og USA etter at de er sydd. Våre kilder gir ikke en nøyaktig andel av kinesisk import etter sluttbruk: dette bør kontrolleres hos General Department of Customs and Excise, GDCE.

Kambodsja og Kina undertegnet en bilateral frihandelsavtale i 2020, ifølge oversiktsarbeider om forholdet mellom de to landene. Våre kilder angir ikke den eksakte ikrafttredelsesdatoen for denne avtalen, heller ikke detaljene om hvilke tolllinjer som er omfattet: dette bør kontrolleres hos det kambodsjanske handelsministeriet før man trekker noen tollmessig konklusjon for en bestemt linje.

Over denne bilaterale avtalen kommer to regionale rammeverk. ASEAN-China Free Trade Area, ACFTA, undertegnet 4. november 2002 i Phnom Penh av elleve regjeringssjefer, har fjernet tollavgiftene på 7 881 produktkategorier, omtrent 90 % av handelen, med en tidsplan som strekker seg til 2015 for Kambodsja som et av ASEANs minst utviklede land. En renegotiert versjon, ACFTA 3.0, avsluttet forhandlingene i 2024 og skal utvide dekningen til tjenester, investeringer, digital økonomi og grønn økonomi. Kambodsja anvender parallelt det regionale omfattende økonomiske partnerskapet, RCEP, som trådte i kraft for landet 1. januar 2022, og som har som mål å fjerne omtrent 90 % av tollavgiftene mellom signatarstatene over tjue år, samt full fjerning av tollavgifter og kvoter på over 65 % av varehandelen fra ikrafttredelsen.

Siden 1. desember 2024 gir Kina til gjengjeld tollfri tilgang til varer fra de minst utviklede landene det har diplomatiske forbindelser med, inkludert Kambodsja, noe som kommer kambodsjansk eksport til gode uten å endre avgiftene Kambodsja selv krever ved import til eget territorium.

Den kambodsjanske tollavgiften varierer fra 0 til 35 % etter tolllinje, innenfor rammen av de gradvise reduksjonsforpliktelsene inngått i ASEAN, ifølge PwC Tax Summaries. For en vare med kinesisk opprinnelse avhenger den faktisk anvendte satsen av samspillet mellom den bilaterale avtalen, RCEP og ACFTA, som kan redusere avgiften til null på en stor del av linjene, forutsatt et gyldig opprinnelsessertifikat.

I tillegg til tollavgiften kommer mva, på 10 % av tollverdien tillagt oppkrevd toll, ifølge samme kilde. En særavgift på visse varer, ofte kalt ISC, Specific Tax on Certain Merchandises and Services, belastes dessuten en liste over produkter, beregnet på et grunnlag som allerede inkluderer tollavgiften. PwC Tax Summaries nevner også en stempelavgift på 0,1 % på visse importkontrakter og en avgift til offentlig belysning som gjelder importert alkohol og tobakk. Våre kilder gir ingen detaljert oversikt per tolllinje for tollavgiften eller særavgiften: dette bør kontrolleres hos GDCE før bestilling.

En kambodsjansk fortollingsmappe samler, i sin mest vanlige form, en tolldeklarasjon innlevert hos GDCE, handelsfakturaen, pakkelisten, konnossementet eller flyfraktbrevet, og, for å få en preferansesats under ACFTA, RCEP eller den bilaterale avtalen, et behørig opprinnelsessertifikat.

Våre kilder gir ingen fullstendig offisiell liste over produkter som krever importlisens i Kambodsja, heller ikke detaljer om inspeksjonsorganet CamControls rolle for en bestemt import: disse punktene bør kontrolleres hos handelsministeriet og GDCE før man bestiller et sensitivt produkt, næringsmiddel, kjemikalie eller regulert vare.

Den autonome havnen i Sihanoukville er fortsatt Kambodsjas eneste dypvannshavn, og korridoren Phnom Penh, Sihanoukville konsentrerer omtrent 75 % av landets handelstrafikk, ifølge sammenstilte data om temaet. Containertrafikken nådde 641 842 TEU i 2020, mot 255 378 TEU i 2012, siste offentlige tall funnet i våre kilder, som bør oppdateres hos havnemyndigheten.

Byen huser også den spesielle økonomiske sonen i Sihanoukville, støttet av kinesiske investorer med bistand fra det kinesiske handelsministeriet og China Eximbank: den hadde 174 fabrikker og over 30 000 arbeidsplasser i mars 2020, med en produksjon som beveger seg fra konsumvarer til maskiner, solcellematerialer og kjemi. En kinesiskfinansiert motorvei forbinder nå Phnom Penh med Sihanoukville, i drift siden 2023, noe som forkorter strekningen mellom hovedstaden og havnen.

Kambodsja deler landegrense med Vietnam og Thailand, to land som en del av frakten med kinesisk opprinnelse går gjennom, særlig for hastesendinger eller varer som allerede er fortollet i et naboland før videresending med lastbil. Våre kilder gir ingen bekreftet volum eller leveringstid for denne landruten, heller ikke for en direkte jernbanekorridor fra Kina: Laos-Kina-jernbanen stopper i Vientiane, og våre kilder bekrefter ingen organisert logistisk forlengelse til Kambodsja. Dette punktet bør kontrolleres hos en speditør før man velger mellom sjøveien via Sihanoukville og en landrute via et naboland.

Fra Sør-Kina går sjøfrakten oftest fra Guangzhou, Shenzhen eller Yantian til Sihanoukville. FOB fra Sør-Kina passer når den kambodsjanske kjøperen organiserer transporten selv; CIF eller CFR når en mellommann tar hånd om det til havnen; DDP anbefales fortsatt ikke så lenge den kinesiske selgeren ikke selv er en akkreditert tolldeklarant i Kambodsja.

Når det gjelder betaling, er vanlig praksis et forskudd og en sluttbetaling før forsendelse, utelukkende innbetalt til det kinesiske selskapets forretningskonto, aldri en privatkonto: en endring av bankopplysninger mottatt per e-post bør alltid bekreftes gjennom en direkte telefonsamtale før en overføring.

En første bestilling følger en bestemt rekkefølge: kravspesifikasjon, verifisering av fabrikken, godkjent vareprøve, proformafaktura med valgt Incoterm, opprinnelsessertifikat forberedt for å benytte ACFTA, RCEP eller den bilaterale avtalen, produksjonsoppfølging, kontroll før lasting, frakt til Sihanoukville, og deretter fortolling utført av kunden eller dennes lokale speditør ved ankomst.

Sorva er et sourcing- og handelshus basert i Guangzhou, i bydelen Tianhe, knyttet til et kinesisk datterselskap med selskapsformål som omfatter innkjøp, videresalg og eksport av varer, samt et morselskap i Frankrike. Vårt kinesisktalende team søker opp og verifiserer fabrikker, organiserer besøk og vareprøver, forhandler priser, lar kvaliteten kontrolleres før lasting og organiserer frakten til Sihanoukville, samtidig som det samler dokumentene som er nødvendige for et gyldig opprinnelsessertifikat. Sorva opptrer aldri som offisiell importør i Kambodsja og fortoller ikke på stedet. Vårt grunntilbud faktureres i dollar, med tilleggsmoduler spesifikke for sonen, priset på forespørsel.