Importar da China para o Camboja: RCEP, ACFTA e direitos aduaneiros 2026

A China é o primeiro fornecedor do Camboja, com 13,43 mil milhões de dólares de importações cambojanas em 2024, segundo a base Comtrade das Nações Unidas consultada via Trading Economics, atualizada em setembro de 2026. Os tecidos de malha ou crochet surgem em primeiro lugar, 2,02 mil milhões de dólares, à frente do equipamento elétrico e eletrónico, 1,30 mil milhões, e das máquinas, 1,21 mil milhões.

Este fluxo irriga, antes de mais, a indústria de vestuário cambojana, que reexporta uma larga parte destes insumos têxteis para a Europa e os Estados Unidos depois de confecionados. As nossas fontes não indicam uma percentagem precisa das importações chinesas por tipo de uso final: verifica-se junto da Direção-Geral das Alfândegas e Impostos Especiais de Consumo, o GDCE.

O Camboja e a China assinaram um acordo de comércio livre bilateral em 2020, segundo os trabalhos de síntese dedicados às relações entre os dois países. As nossas fontes não precisam a data exata de entrada em vigor deste texto nem o detalhe das linhas pautais abrangidas: este ponto verifica-se junto do Ministério do Comércio cambojano antes de retirar daí qualquer hipótese pautal para uma linha concreta.

Sobre este acordo bilateral sobrepõem-se dois quadros regionais. A Área de Livre Comércio ASEAN-China, o ACFTA, assinada a 4 de novembro de 2002 em Phnom Penh por onze chefes de governo, reduziu a zero os direitos sobre 7 881 categorias de produtos, cerca de 90 % dos bens trocados, com um calendário escalonado até 2015 para o Camboja enquanto país menos avançado da ASEAN. Uma versão renegociada, o ACFTA 3.0, concluiu as suas negociações em 2024 e deverá alargar a cobertura aos serviços, ao investimento, à economia digital e à economia verde. O Camboja aplica em paralelo a Parceria Económica Regional Abrangente, o RCEP, em vigor para o país desde 1 de janeiro de 2022, que visa a eliminação de cerca de 90 % dos direitos aduaneiros entre signatários ao longo de vinte anos e a eliminação completa dos direitos e das quotas sobre mais de 65 % do comércio de bens logo na sua entrada em vigor.

Desde 1 de dezembro de 2024, a China concede em contrapartida o acesso em franquia de direitos às mercadorias dos países menos avançados com os quais mantém relações diplomáticas, entre os quais o Camboja, o que beneficia as exportações cambojanas sem alterar os direitos cobrados pelo Camboja à entrada no seu próprio território.

O direito aduaneiro cambojano escalona-se de 0 a 35 % consoante a linha pautal, no quadro dos compromissos de redução progressiva assumidos no seio da ASEAN, segundo a PwC Tax Summaries. Para uma mercadoria de origem chinesa, a taxa realmente aplicada depende da interação do acordo bilateral, do RCEP e do ACFTA, que podem reduzir este direito a zero numa larga parte das linhas, sob reserva de um certificado de origem válido.

Ao direito aduaneiro soma-se o IVA, a 10 % do valor aduaneiro acrescido dos direitos cobrados, segundo a mesma fonte. Um imposto especial sobre certas mercadorias, frequentemente designado ISC, o Specific Tax on Certain Merchandises and Services, incide ainda sobre uma lista de produtos, calculado sobre uma base que já inclui o direito aduaneiro. A PwC Tax Summaries menciona ainda um imposto de selo de 0,1 % sobre certos contratos de importação e uma taxa de iluminação pública aplicável aos álcoois e tabacos importados. As nossas fontes não fornecem uma tabela detalhada por linha pautal para o direito aduaneiro nem para o imposto especial: verifica-se junto do GDCE antes de encomendar.

Um processo de desalfandegamento cambojano reúne, na sua forma mais corrente, uma declaração aduaneira apresentada junto do GDCE, a fatura comercial, a lista de colisagem, o conhecimento de embarque ou a carta de porte aéreo, e, para beneficiar de uma taxa preferencial ao abrigo do ACFTA, do RCEP ou do acordo bilateral, um certificado de origem devidamente emitido.

As nossas fontes não fornecem uma lista oficial completa dos produtos sujeitos a licença de importação no Camboja, nem o detalhe do papel do organismo de inspeção CamControl sobre uma dada importação: estes pontos verificam-se junto do Ministério do Comércio e do GDCE antes de iniciar uma encomenda de um produto sensível, alimentar, químico ou regulado.

O porto autónomo de Sihanoukville continua a ser o único porto de águas profundas do Camboja, e o corredor Phnom Penh, Sihanoukville concentra cerca de 75 % do tráfego comercial do país, segundo os dados compilados sobre o tema. O seu tráfego de contentores atingia 641 842 TEU em 2020, contra 255 378 TEU em 2012, último dado público encontrado nas nossas fontes, a atualizar junto da autoridade portuária.

A cidade acolhe também a zona económica especial de Sihanoukville, impulsionada por investidores chineses com o apoio do Ministério do Comércio chinês e do banco Eximbank da China: contava com 174 fábricas e mais de 30 000 empregos em março de 2020, com uma produção que se desloca dos bens de consumo para as máquinas, os materiais fotovoltaicos e a química. Uma autoestrada financiada pela China liga agora Phnom Penh a Sihanoukville, em serviço desde 2023, o que encurta o trajeto entre a capital e o porto.

O Camboja partilha uma fronteira terrestre com o Vietname e a Tailândia, dois países por onde transita uma parte do frete de origem chinesa, nomeadamente para os envios urgentes ou as mercadorias já desalfandegadas num país vizinho antes de reexpedição por camião. As nossas fontes não fornecem volume nem prazo verificável para esta rota terrestre, nem para um corredor ferroviário direto a partir da China: o caminho de ferro Laos-China termina em Vientiane e as nossas fontes não confirmam qualquer prolongamento logístico organizado até ao Camboja. Este ponto verifica-se junto de um transitário antes de escolher entre a via marítima por Sihanoukville e uma rota terrestre via um país vizinho.

A partir do sul da China, o frete marítimo parte na maioria das vezes de Guangzhou, Shenzhen ou Yantian rumo a Sihanoukville. FOB à saída do sul da China convém se o comprador cambojano organizar o transporte; CIF ou CFR se um intermediário se encarregar disso até ao porto; DDP continua desaconselhado enquanto o vendedor chinês não for ele próprio declarante aduaneiro credenciado no Camboja.

Do lado do pagamento, o uso corrente continua a ser um sinal seguido de um saldo antes da expedição, pago exclusivamente na conta profissional da empresa chinesa, nunca numa conta pessoal: uma alteração de dados bancários recebida por correio eletrónico verifica-se sempre através de uma chamada direta antes de qualquer transferência.

Uma primeira encomenda segue uma sequência precisa: caderno de encargos, verificação da fábrica, amostra validada, fatura proforma com incoterm, certificado de origem preparado para acionar o ACFTA, o RCEP ou o acordo bilateral, acompanhamento do fabrico, controlo antes do carregamento, frete rumo a Sihanoukville, e depois desalfandegamento pelo cliente ou pelo seu transitário local à chegada.

A Sorva é uma casa de sourcing e comércio sediada em Guangzhou, no bairro de Tianhe, apoiada numa filial chinesa cujo objeto social abrange a compra, a revenda e a exportação de mercadorias, e numa sociedade-mãe em França. A nossa equipa sinófona procura e verifica as fábricas, organiza visitas e amostras, negoceia os preços, manda controlar a qualidade antes do carregamento e organiza o transporte até Sihanoukville, reunindo ao mesmo tempo os documentos necessários a um certificado de origem válido. A Sorva nunca atua como importador oficial no Camboja nem desalfandega no local. A nossa oferta base é faturada em dólares, complementada por opções próprias da zona, orçamentadas mediante pedido.