Импорт игрушек из Китая: директива 2009/48 и стандарт EN 71

Директива 2009/48/CE, принятая 18 июня 2009 года, регулирует безопасность игрушек в Европейском союзе. Она заменяет директиву 88/378/CEE и распространяется на любой продукт, спроектированный или предназначенный для использования в игре детьми младше 14 лет. Ответственность за соответствие несёт производитель, то есть завод. Если он находится за пределами Союза, у импортёра появляются собственные обязательства: проверить маркировку CE, убедиться в наличии технической документации и предоставить инструкции. С 13 декабря 2024 года регламент (UE) 2023/988 также требует, чтобы за продукт отвечал экономический оператор, учреждённый в Союзе.

На практике у вас должны быть: оценка безопасности, проведённая до выпуска на рынок, техническая документация, декларация соответствия CE и маркировка CE, нанесённая на продукт. Производитель хранит эти документы десять лет после выпуска на рынок. Предупреждения, такие как надпись «Не подходит для детей младше 36 месяцев», должны быть составлены на языке или языках, требуемых страной продажи. Во Франции это французский язык. Наименование и адрес производителя, а затем импортёра, указываются на игрушке или её упаковке.

Серия EN 71 объединяет гармонизированные европейские стандарты, применимые к игрушкам. Директива не называет их поимённо, но их применение даёт презумпцию соответствия. На практике импортёры идут именно этим путём. Основу составляют три части: EN 71-1, EN 71-2 и EN 71-3.

Остальные части охватывают конкретные группы продукции. Химические наборы регулируются EN 71-4 и EN 71-5, пальчиковые краски - EN 71-7. Часть 12 ограничивает содержание нитрозаминов в игрушках для детей младше 36 месяцев и в игрушках, которые могут брать в рот. Электрические игрушки сочетают EN 71-14 и стандарт EN IEC 62115. Части с 9 по 11, посвящённые органическим соединениям, никогда не были гармонизированы на европейском уровне.

Для большинства игрушек директива допускает самоконтроль. Производитель применяет гармонизированные стандарты, формирует документацию и наносит маркировку CE без участия третьей стороны. Этот режим, называемый внутренним контролем производства, является общим режимом по умолчанию. Он не освобождает от предоставления доказательств: органы надзора за рынком могут в любой момент потребовать отчёты об испытаниях.

Некоторые категории выходят за рамки самоконтроля. Для игрушек, предназначенных детям младше 36 месяцев, для игрушек, которые могут брать в рот, для химических наборов и для игрушек, содержащих опасные вещества или смеси, директива требует проведения экспертизы типа CE нотифицированным органом. Производство затем должно соответствовать проверенному образцу. Мягкие игрушки для младенцев, прорезыватели, развивающие игры - это обращение к третьей стороне нужно закладывать заранее, в бюджет и в график.

Китайский завод обычно тестирует свою продукцию по национальному стандарту GB 6675, который не покрывает европейские требования. Соответствие EN 71 поэтому нужно запрашивать явно и указывать в техническом задании. Многие заводы передают эти испытания на субподряд лабораториям, присутствующим в Китае. Вы также можете направить образцы напрямую в аккредитованную лабораторию, что сохранит за вами контроль над отчётом.

Стоимость зависит от количества материалов и цветов: каждый материал может потребовать отдельных испытаний. Для полноценной игрушки закладывайте от нескольких сотен до нескольких тысяч евро и несколько недель на срок. Эти расходы ощутимы на старте, но затем распределяются на весь срок жизни продукта.

Маркировка CE должна быть нанесена на игрушку или, при отсутствии такой возможности, на её упаковку - видимым, читаемым и несмываемым образом. Она удостоверяет нормативное соответствие, а не уровень качества, и накладывает ответственность на того, кто её наносит. Прежде чем выплачивать остаток, проверьте её наличие и внешний вид на реальной продукции, а не только на образце.

Стандарт EN 71 покрывает не всё. Регламент REACH (CE) n° 1907/2006 добавляет химические ограничения, в частности на фталаты в пластифицированных материалах. В случае несоответствия таможня может отказать в выпуске в свободное обращение, а органы власти могут потребовать изъятия или отзыва товара. Игрушки регулярно фигурируют в системе Safety Gate - системе быстрого оповещения Евросоюза.

Sorva - брокерская и снабженческая компания, работающая между Европой и Китаем. Наша китайскоговорящая команда в Гуанчжоу ведёт переговоры по вашим игрушкам с заводами, вписывает требование о соответствии в техническое задание и добивается включения испытаний EN 71, маркировки и документации в проформу до любого аванса. Мы проверяем подлинность предоставленных отчётов, при необходимости заказываем исследование на соответствие нормативным требованиям и организуем контроль перед погрузкой, чтобы сравнить продукцию с эталонным образцом.

В большинстве случаев вы не платите вознаграждение: вы открываете дело, мы ведём переговоры по товару от вашего имени и берём комиссию с его стоимости на условиях франко-завод.