Importare giocattoli dalla Cina: direttiva 2009/48 e norma EN 71

La direttiva 2009/48/CE, adottata il 18 giugno 2009, disciplina la sicurezza dei giocattoli nell'Unione europea. Sostituisce la direttiva 88/378/CEE e riguarda ogni prodotto concepito o destinato a essere utilizzato in gioco da bambini di età inferiore a 14 anni. Il fabbricante, cioè la fabbrica, porta la responsabilità della conformità. Se è stabilito fuori dall'Unione, l'importatore assume obblighi propri: verificare la marcatura CE, assicurarsi dell'esistenza del fascicolo tecnico e fornire le istruzioni. Dal 13 dicembre 2024, il regolamento (UE) 2023/988 esige anche che un operatore economico stabilito nell'Unione sia responsabile del prodotto.

Concretamente, dovete disporre di una valutazione della sicurezza condotta prima dell'immissione sul mercato, di un fascicolo tecnico, di una dichiarazione CE di conformità e della marcatura CE apposta sul prodotto. Il fabbricante conserva questi elementi dieci anni dopo l'immissione sul mercato. Le avvertenze, come la dicitura « Non adatto a bambini di età inferiore a 36 mesi », devono essere redatte nella o nelle lingue richieste dal paese di vendita. In Francia, è il francese. Il nome e l'indirizzo del fabbricante, poi quelli dell'importatore, figurano sul giocattolo o sul suo imballaggio.

La serie EN 71 raggruppa le norme europee armonizzate applicabili ai giocattoli. La direttiva non le cita nominativamente, ma la loro applicazione dà presunzione di conformità. In pratica, gli importatori seguono questa via. Tre parti formano il nucleo di base: EN 71-1, EN 71-2 ed EN 71-3.

Le altre parti coprono famiglie di prodotti precise. I set di chimica rientrano in EN 71-4 ed EN 71-5, le tempere per dita in EN 71-7. La parte 12 limita le nitrosammine nei giocattoli per i minori di 36 mesi e in quelli portati alla bocca. I giocattoli elettrici combinano EN 71-14 e la norma EN IEC 62115. Le parti da 9 a 11, dedicate ai composti organici, non sono mai state armonizzate a livello europeo.

Per la maggior parte dei giocattoli, la direttiva autorizza l'autocontrollo. Il fabbricante applica le norme armonizzate, costituisce il proprio fascicolo e appone la marcatura CE senza passare per un terzo. Questo regime, chiamato controllo interno della produzione, è il regime di diritto comune. Non dispensa da alcuna prova: le autorità di vigilanza del mercato possono esigere i rapporti di prova in qualsiasi momento.

Alcune categorie sfuggono all'autocontrollo. Per i giocattoli destinati a bambini di età inferiore a 36 mesi, per quelli destinati a essere portati alla bocca, per i set di chimica e per i giocattoli contenenti sostanze o miscele pericolose, la direttiva impone un esame CE del tipo effettuato da un organismo notificato. La produzione deve poi corrispondere al tipo esaminato. Peluche per neonati, anelli da dentizione, giochi didattici per la prima infanzia: questo passaggio tramite un terzo si prevede fin dall'inizio, nel budget e nel calendario.

Una fabbrica cinese testa in genere i propri prodotti secondo la norma nazionale GB 6675, che non copre i requisiti europei. La conformità EN 71 deve quindi essere richiesta esplicitamente e figurare nel capitolato. Molte fabbriche subappaltano questi test a laboratori presenti in Cina. Potete anche inviare i vostri campioni direttamente a un laboratorio accreditato, il che vi mantiene il controllo del rapporto.

Il costo dipende dal numero di materiali e di colori: ogni materiale può dare luogo a test separati. Prevedete da qualche centinaio a qualche migliaio di euro e alcune settimane di tempo per un giocattolo completo. Queste spese pesano all'apertura, poi si ammortizzano sulla durata di vita del prodotto.

La marcatura CE deve essere apposta sul giocattolo, o in mancanza sul suo imballaggio, in modo visibile, leggibile e indelebile. Attesta una conformità regolamentare, non un livello di qualità, e impegna chi la appone. Prima di liberare il saldo, controllate la sua presenza e il suo aspetto sulla produzione reale, non solo sul campione.

La norma EN 71 non copre tutto. Il regolamento REACH (CE) n. 1907/2006 aggiunge restrizioni chimiche, in particolare sui ftalati delle materie plastificate. In caso di non conformità, la dogana può rifiutare l'immissione in libera pratica e le autorità possono ordinare un ritiro o un richiamo. I giocattoli fanno parte dei prodotti regolarmente segnalati su Safety Gate, il sistema di allerta rapido dell'Unione.

Sorva è una casa di brokeraggio e sourcing che lavora tra l'Europa e la Cina. Il nostro team sinofono a Guangzhou negozia i vostri giocattoli presso le fabbriche, redige il requisito di conformità nel capitolato e fa inserire i test EN 71, la marcatura e la documentazione nella proforma, prima di ogni acconto. Controlliamo l'autenticità dei rapporti forniti, ordiniamo se necessario uno studio di conformità regolamentare e organizziamo il controllo prima del carico per confrontare la produzione con il campione di riferimento.

Nella maggior parte dei casi, non pagate onorari: aprite un dossier, noi negoziamo la merce per voi e prendiamo una commissione sul suo valore alla partenza fabbrica.