Speelgoed uit China importeren: richtlijn 2009/48 en norm EN 71

Richtlijn 2009/48/EG, aangenomen op 18 juni 2009, regelt de veiligheid van speelgoed in de Europese Unie. Ze vervangt richtlijn 88/378/EEG en geldt voor elk product dat is ontworpen of bestemd om door kinderen jonger dan 14 jaar te worden gebruikt om mee te spelen. De fabrikant, dat wil zeggen de fabriek, draagt de verantwoordelijkheid voor de conformiteit. Is hij buiten de Unie gevestigd, dan draagt de importeur eigen verplichtingen: de CE markering controleren, zich verzekeren van het bestaan van het technisch dossier en de instructies leveren. Sinds 13 december 2024 vereist verordening (EU) 2023/988 ook dat een in de Unie gevestigde marktdeelnemer verantwoordelijk is voor het product.

Concreet moet u beschikken over een vóór het op de markt brengen uitgevoerde veiligheidsbeoordeling, een technisch dossier, een EG-verklaring van overeenstemming en de op het product aangebrachte CE markering. De fabrikant bewaart deze elementen tien jaar na het op de markt brengen. De waarschuwingen, zoals de vermelding "Niet geschikt voor kinderen jonger dan 36 maanden", moeten worden opgesteld in de taal of talen die het verkoopland vereist. In Frankrijk is dat het Frans. De naam en het adres van de fabrikant, en vervolgens die van de importeur, staan op het speelgoed of de verpakking.

De reeks EN 71 groepeert de geharmoniseerde Europese normen die op speelgoed van toepassing zijn. De richtlijn noemt ze niet met naam, maar de toepassing ervan geeft een vermoeden van conformiteit. In de praktijk volgen importeurs deze weg. Drie delen vormen de basis: EN 71-1, EN 71-2 en EN 71-3.

De overige delen dekken specifieke productfamilies. Chemiedozen vallen onder EN 71-4 en EN 71-5, vingerverf onder EN 71-7. Deel 12 beperkt de nitrosamines in speelgoed voor kinderen jonger dan 36 maanden en speelgoed dat in de mond wordt gestoken. Elektrisch speelgoed combineert EN 71-14 en de norm EN IEC 62115. De delen 9 tot 11, gewijd aan organische verbindingen, zijn nooit op Europees niveau geharmoniseerd.

Voor de meeste soorten speelgoed staat de richtlijn zelfcontrole toe. De fabrikant past de geharmoniseerde normen toe, stelt zijn dossier samen en brengt de CE markering aan zonder tussenkomst van een derde. Dit regime, interne productiecontrole genoemd, is het gemeenrechtelijke regime. Het ontslaat van geen enkel bewijs: de markttoezichtautoriteiten kunnen op elk moment de testrapporten opeisen.

Bepaalde categorieën ontsnappen aan zelfcontrole. Voor speelgoed bestemd voor kinderen jonger dan 36 maanden, voor speelgoed dat in de mond wordt gestoken, voor chemiedozen en voor speelgoed dat gevaarlijke stoffen of mengsels bevat, verplicht de richtlijn een EG-typeonderzoek uitgevoerd door een aangemelde instantie. De productie moet vervolgens overeenstemmen met het onderzochte type. Baby-knuffels, bijtringen, ontwikkelingsspeelgoed: deze doorgang langs een derde partij wordt van meet af aan voorzien, in het budget en de planning.

Een Chinese fabriek test haar producten doorgaans volgens de nationale norm GB 6675, die de Europese eisen niet dekt. De EN 71-conformiteit moet dus expliciet worden gevraagd en in het bestek worden opgenomen. Veel fabrieken besteden deze tests uit aan laboratoria in China. U kunt uw monsters ook rechtstreeks naar een geaccrediteerd laboratorium sturen, waardoor u zelf de controle over het rapport behoudt.

De kost hangt af van het aantal materialen en kleuren: elk materiaal kan aanleiding geven tot afzonderlijke tests. Reken op enkele honderden tot enkele duizenden euro's en enkele weken doorlooptijd voor een compleet stuk speelgoed. Deze kosten wegen bij de start, maar spreiden zich over de levensduur van het product.

De CE markering moet zichtbaar, leesbaar en onuitwisbaar worden aangebracht op het speelgoed, of bij gebreke daarvan op de verpakking. Ze bevestigt een reglementaire conformiteit, geen kwaliteitsniveau, en verbindt wie ze aanbrengt. Controleer vóór het vrijgeven van het saldo de aanwezigheid en het uiterlijk ervan op de daadwerkelijke productie, niet alleen op het monster.

De norm EN 71 dekt niet alles. De REACH-verordening (EG) nr. 1907/2006 voegt chemische beperkingen toe, met name op ftalaten in geplastificeerde materialen. Bij niet-conformiteit kan de douane het in het vrije verkeer brengen weigeren en kunnen de autoriteiten een terugtrekking of terugroeping bevelen. Speelgoed behoort tot de producten die regelmatig worden gemeld op Safety Gate, het snelle waarschuwingssysteem van de Unie.

Sorva is een makelaars- en sourcinghuis dat werkt tussen Europa en China. Ons Chineessprekende team in Guangzhou onderhandelt uw speelgoed bij de fabrieken, stelt de conformiteitseis op in het bestek en laat de EN 71 tests, de markering en de documentatie in de proforma opnemen, vóór elk voorschot. Wij controleren de echtheid van de geleverde rapporten, bestellen indien nodig een conformiteitsonderzoek en organiseren de inspectie voor verlading om de productie te vergelijken met het referentiemonster.

In de meeste gevallen betaalt u geen honorarium: u opent een dossier, wij onderhandelen de goederen voor u en wij nemen een commissie op de waarde af fabriek.