从中国进口玩具：2009/48指令与EN 71标准

2009/48/EC号指令于2009年6月18日通过，规范欧盟境内玩具的安全。该指令取代了88/378/EEC号指令，适用于任何设计用于或旨在供十四岁以下儿童玩耍的产品。制造商，也就是工厂，承担合规责任。若制造商设立在欧盟境外，进口方须承担自己的义务：核实CE标志、确保技术文件的存在，并提供使用说明。自2024年12月13日起，(EU) 2023/988号法规还要求由一名设立在欧盟境内的经济经营者对产品负责。

具体而言，您必须持有投放市场前完成的安全评估、一份技术文件、一份CE符合性声明，以及贴在产品上的CE标志。制造商须将这些资料保存至投放市场后十年。警示语，例如「不适合三十六个月以下儿童使用」，必须以销售所在国要求的语言撰写，在法国即为法语。制造商的名称和地址，以及进口方的名称和地址，须标注在玩具或其包装上。

EN 71系列汇集了适用于玩具的欧洲协调标准。指令本身并未点名引用这些标准，但采用它们即可获得合规推定。实践中，进口方普遍走这条路径。三个部分构成核心：EN 71-1、EN 71-2和EN 71-3。

其他部分则针对特定产品系列。化学实验套装适用EN 71-4和EN 71-5，手指画颜料适用EN 71-7。第12部分限制三十六个月以下儿童玩具及可放入口中玩具的亚硝胺含量。电动玩具须同时符合EN 71-14和EN IEC 62115标准。第9至11部分，针对有机化合物，从未在欧盟层面获得协调统一。

对大多数玩具而言，指令允许自我核查。制造商自行采用协调标准，建立资料档案，并加贴CE标志，无需第三方介入。这一制度被称为生产内部控制，是普遍适用的常规制度。它并不能免除举证责任：市场监管部门可以随时要求提供检测报告。

部分类别不适用自我核查。对于三十六个月以下儿童使用的玩具、可放入口中的玩具、化学实验套装，以及含有危险物质或混合物的玩具，指令要求由公告机构进行CE型式检验。此后的生产须与经检验的型式保持一致。婴儿毛绒玩具、牙胶、启蒙玩具：这一第三方介入环节须从一开始就纳入预算和计划。

中国工厂通常按国家标准GB 6675检测其产品，该标准并不覆盖欧洲的要求。因此必须明确要求符合EN 71标准，并写入技术要求书。许多工厂会把这些检测外包给中国境内的实验室。您也可以直接把样品送到一家认可实验室，从而掌握检测报告的主导权。

费用取决于材料和颜色的数量：每种材料都可能需要单独检测。一件完整玩具的检测费用大致在几百到几千欧元之间，耗时数周。这笔费用集中体现在项目启动阶段，之后会随着产品生命周期摊薄。

CE标志须以清晰、可读且不易磨灭的方式加贴在玩具上，若不可行则贴在包装上。它证明的是法规合规性，而非质量水平，且加贴该标志的一方须承担相应责任。在放行尾款前，请核实其在实际量产产品上的存在及外观，而不只是核实样品。

EN 71标准并未覆盖所有方面。REACH法规(EC) No 1907/2006增加了化学物质方面的限制，尤其针对增塑材料中的邻苯二甲酸盐。一旦不合规，海关可以拒绝放行，主管部门可以下令撤回或召回。玩具是欧盟快速预警系统Safety Gate上经常被通报的产品类别之一。

Sorva是一家活跃于欧洲与中国之间的采购与贸易经纪公司。我们广州的中文团队会代您与工厂就玩具议价，在技术要求书中写明合规要求，并在支付任何定金前，把EN 71检测、标志和资料要求写入形式发票。我们核实所提供检测报告的真实性，必要时委托一份合规审查，并组织装柜前验货，将量产产品与基准样品逐项对比。

在大多数情况下，您无需支付服务费：您开立一个合作项目，由我们为您与工厂议价，我们从出厂价中收取佣金。