REACH e substâncias regulamentadas: o controlo do importador

O REACH é o regulamento (CE) n.º 1907/2006, que enquadra o registo, a avaliação, a autorização e a restrição das substâncias químicas na União Europeia. O seu âmbito ultrapassa a química no sentido corrente: substâncias puras, misturas e artigos, ou seja a maioria dos produtos manufaturados. Um produto importado fora da União não tem registo a fazer enquanto artigo. A exceção: uma substância destinada a ser libertada pelo produto, um perfume por exemplo, pode ter de ser registada em certos casos.

As obrigações concretas assentam em três listas. A lista candidata recenseia as substâncias extremamente preocupantes, as SVHC, e desencadeia deveres de informação. A lista de autorização, anexo XIV, sujeita certas substâncias a uma autorização para continuarem a ser utilizadas na Europa. A lista das restrições, anexo XVII, proíbe ou limita substâncias em usos precisos. A reter também: o REACH não impõe nenhuma marcação CE, e não existe nenhum atestado normalizado. A conformidade prova-se por documentos e ensaios, não por um logótipo.

A ECHA, a agência europeia dos produtos químicos, enriquece a lista candidata cerca de duas vezes por ano; conta mais de duzentas entradas. Estão listadas substâncias cancerígenas, mutagénicas ou tóxicas para a reprodução, substâncias persistentes e bioacumuláveis, ou perturbadores endócrinos. Ftalatos, sais de chumbo ou compostos bisfenólicos figuram nela. Um produto conforme na encomenda anterior pode tornar-se não conforme após uma simples atualização da lista.

O limiar a conhecer: 0,1% em peso. Acima disso, o artigo 33 do regulamento impõe informar os seus clientes profissionais sem que estes tenham de o pedir, e os consumidores mediante simples pedido, gratuitamente, num prazo de quarenta e cinco dias. A informação transmitida deve permitir uma utilização segura do artigo, substância a substância.

Desde 5 de janeiro de 2021, um artigo que contenha mais de 0,1% de um SVHC deve também constar da base SCIP, mantida pela ECHA nos termos da diretiva-quadro resíduos. Esta declaração cabe aos fornecedores europeus de artigos, portanto ao importador que coloca o produto no mercado. Exija a cada fábrica a versão da lista utilizada e a data da sua declaração: uma carta que cita uma lista com três anos não vale nada.

O anexo XVII proíbe ou limita substâncias nos artigos colocados no mercado. Certas famílias voltam regularmente nos controlos: ftalatos nas matérias plastificadas, corantes azoicos suscetíveis de libertar aminas aromáticas cancerígenas, níquel nos artigos em contacto com a pele, cádmio, chumbo nas joias e nos acessórios.

Outros textos sobrepõem-se consoante o produto. A diretiva RoHS 2011/65/UE enquadra as substâncias perigosas dos equipamentos elétricos e eletrónicos, com marcação CE de apoio. A diretiva brinquedos 2009/48/CE e o regulamento (CE) n.º 1935/2004 sobre os materiais em contacto com os géneros alimentícios acrescentam os seus próprios limites. Antes de qualquer encomenda, liste as famílias de matérias do seu produto: plásticos, revestimentos, tintas, colas, têxteis, acabamentos metálicos. Cada família tem as suas próprias restrições, e é esta lista que fundamenta um plano de ensaios razoável.

As fábricas enviam de bom grado cartas de conformidade REACH. Muitas são modelos genéricos assinados sem análise, por vezes em nome de uma empresa diferente da que produz realmente. Outras citam uma versão antiga da lista candidata ou esquecem matérias inteiras, tintas e adesivos à cabeça.

Uma declaração mantém a sua utilidade: compromete o fornecedor por escrito. Mas verifica-se. Exija a nomenclatura das matérias do produto, relatórios de ensaio nominativos e os dados exatos da fábrica de fabrico. Se o fornecedor recusar qualquer documento sobre as suas matérias, considere o risco elevado e faça falar o produto real: um ensaio independente, por um laboratório acreditado, sobre amostras retiradas da produção de série, estabelece o que nenhuma carta prova.

Um plano de verificação assenta em três etapas. Primeiro, identifique as matérias de risco: plásticos flexíveis, tintas, impressões, colas, têxteis tingidos, revestimentos metálicos. Depois, fixe os momentos: ensaios sobre a amostra de pré-série, depois verificação sobre o primeiro ciclo de produção de série. Por fim, documente: relatórios de ensaio, declarações assinadas, versão da lista candidata e data de cada peça.

Volte a testar quando a matéria, o subcontratado ou o processo mudar: um granulado plástico substituído discretamente pode fazer sair um produto conforme dos limites. Conserve o conjunto durante vários anos, com o seu dossiê comercial. Estas peças servirão para responder a um cliente profissional, a um pedido de consumidor dentro do prazo de quarenta e cinco dias, ou a um controlo aduaneiro.

A Sorva é uma casa de corretagem e sourcing. A nossa equipa sinófona em Guangzhou conduz estas trocas com as fábricas na sua língua, desde a seleção dos fornecedores: nomenclatura das matérias exigida, declarações datadas e estabelecidas em nome da entidade certa, ensaios em laboratório enquadrados sobre amostras representativas. Se o seu produto exigir mais profundidade, o nosso estudo de conformidade regulamentar e o nosso controlo antes do carregamento completam o dispositivo, com um dossiê documentado que pode apresentar tal como está.

Na maioria dos casos, não paga honorários: abre um dossiê connosco, negociamos a mercadoria por si e cobramos uma comissão sobre o valor à saída de fábrica.