Regolamento GPSR 2023/988: obblighi dell'importatore

Il regolamento (UE) 2023/988 sulla sicurezza generale dei prodotti, spesso abbreviato GPSR, sostituisce la direttiva 2001/95/CE e si applica dal 13 dicembre 2024. Disciplina i prodotti di consumo quando nessun testo europeo di armonizzazione ne regola la sicurezza. Candele, mobili, tessili, articoli per il tempo libero: una larga parte dell'importazione dalla Cina rientra in questo campo.

Il GPSR non sostituisce le direttive di prodotto. Se il vostro articolo rientra in un testo di armonizzazione, la direttiva giocattoli 2009/48/CE o la direttiva apparecchiature radio 2014/53/UE ad esempio, questi testi prevalgono. Il regolamento interviene allora in aggiunta, per i rischi che essi non trattano. Questa distinzione si decide prodotto per prodotto, e si decide prima dell'ordine, non dopo lo sdoganamento.

Per un acquirente, il cambiamento si riassume in due punti: obblighi espliciti pesano ormai sull'importatore, e le vendite a distanza da venditori stabiliti fuori dall'Unione europea sono espressamente contemplate. Anche i prodotti usati e ricondizionati rientrano nel perimetro.

Il regolamento riguarda i prodotti messi a disposizione dei consumatori, o suscettibili di essere utilizzati da essi, siano essi nuovi, usati o ricondizionati. Alcuni prodotti sfuggono a questo quadro generale: medicinali, alimenti o cosmetici, coperti dal proprio regime, restano disciplinati dai loro testi.

La domanda da risolvere per prima: il vostro prodotto rientra in un testo di armonizzazione? Senza un testo specifico, il GPSR si applica di pieno diritto. Il fabbricante deve allora condurre un'analisi dei rischi interna e preparare una documentazione tecnica che copra il prodotto e i suoi pericoli potenziali. Molte fabbriche cinesi scoprono questo requisito il giorno in cui un acquirente lo reclama.

Un caso frequente nel sourcing: il prodotto cumula i due regimi. Un mobile con illuminazione integrata, un articolo per il tempo libero dotato di motore, una lampada decorativa: la parte disciplinata da una direttiva di prodotto segue il proprio testo, il resto dipende dal GPSR. Il perimetro esatto si verifica con uno specialista della conformità per i prodotti sensibili.

Se importate a vostro nome, sotto il vostro numero EORI, siete l'importatore ai sensi del regolamento. Prima di immettere il prodotto sul mercato, dovete verificare che il fabbricante abbia condotto la propria analisi dei rischi e riunito la propria documentazione tecnica, che il prodotto porti la sua identità e i suoi dati, e che le istruzioni e le avvertenze di sicurezza figurino nelle lingue richieste dallo Stato membro di vendita.

Il regolamento impone anche di apporre i vostri dati di importatore sul prodotto, e se ciò risulta impossibile, sull'imballaggio, sul collo o su un documento allegato. Dovete poi cooperare con le autorità di vigilanza del mercato se emerge un rischio: fornire i documenti, adottare misure correttive, informare. Questi requisiti si scrivono nel capitolato prima della produzione, non il giorno del carico.

Un fascicolo GPSR per un prodotto fuori da un testo di armonizzazione comprende almeno l'analisi dei rischi, la descrizione del prodotto, i test e i giustificativi utili, e le istruzioni destinate al consumatore. Il fabbricante conserva questi elementi e li mette a disposizione delle autorità; l'importatore deve poterli ottenere senza indugio.

I fascicoli carenti si assomigliano: un'analisi dei rischi ricopiata da un modello generico, test condotti secondo norme cinesi GB senza rapporto con gli usi europei, istruzioni in inglese quando il paese di vendita richiede il francese. Questi difetti si individuano prima della produzione. Un campione di riferimento e un controllo prima del carico completano la verifica del prodotto reale.

Conservate il tutto insieme al vostro fascicolo commerciale: fattura, proforma, scambi chiave. In caso di controllo, la rapidità e la coerenza della risposta fanno parte della credibilità del fascicolo.

Per ogni prodotto fabbricato fuori dall'Unione, il GPSR impone una persona responsabile stabilita nell'Unione. Il suo nome e i suoi dati figurano sul prodotto, sul suo imballaggio, sul collo o su un documento allegato. Senza di essa, il prodotto non può essere immesso sul mercato, nemmeno tramite vendita a distanza da un paese terzo.

L'importatore può assumere questo ruolo, così come il fabbricante può designare un mandatario stabilito nell'Unione. Molti acquirenti scoprono questo requisito durante un controllo doganale. Si risolve però a monte: designare la persona responsabile nel contratto d'acquisto, verificare che i suoi dati compaiano sulla merce, e spiegare alla fabbrica che questo punto non è negoziabile.

Sono contemplati anche i venditori online stabiliti fuori dall'Unione che vendono direttamente ai consumatori europei. I marketplace devono verificare l'esistenza della persona responsabile e dei dati dell'operatore prima di referenziare il prodotto.

Il regolamento rafforza i circuiti di allerta. Gli operatori economici segnalano i prodotti pericolosi e gli incidenti gravi alle autorità tramite il Safety Business Gateway, portale unico istituito dal testo. Le allerte e i richiami sono pubblicati su Safety Gate, il sistema di allerta rapido dell'Unione, ad accesso pubblico. Un richiamo diventa quindi visibile tanto ai vostri clienti quanto ai vostri concorrenti.

In caso di richiamo, il consumatore ha diritto a un rimedio: riparazione del prodotto, sostituzione o rimborso. La vigilanza del mercato si basa inoltre sul regolamento (UE) 2019/1020, che rafforza i poteri d'indagine delle autorità nazionali. Le sanzioni sono fissate da ciascuno Stato membro.

Un richiamo si traduce in resi, ritiri e comunicazione di crisi: altrettanti costi evitabili con verifiche fatte a monte, quando l'ordine è ancora modificabile.

Sorva è una casa di brokeraggio e sourcing con sede a Guangzhou, con un team sinofono sul posto. Sul GPSR, interveniamo prima dell'ordine: decidiamo con voi il regime applicabile, facciamo esigere dalla fabbrica l'analisi dei rischi, la documentazione tecnica e le istruzioni di sicurezza, poi verifichiamo la coerenza tra il prodotto reale, la tracciabilità e il fascicolo. Il nostro team sinofono a Guangzhou pilota questi scambi in cinese presso le fabbriche, il che evita fraintendimenti su requisiti che molte fabbriche stanno ancora scoprendo.

Nella maggior parte dei casi, non pagate onorari: aprite un dossier con noi, noi negoziamo la merce per voi e prendiamo una commissione sul valore alla partenza fabbrica.