Uvoz iz Kitajske v Paragvaj leta 2026: carina, Mercosur in maquila

Paragvaj nima diplomatskih odnosov s Pekingom, vendar Kitajska daleč ostaja njegova največja dobaviteljica: po podatkih Centralne banke Paragvaja (BCP) je kitajski uvoz konec decembra 2025 dosegel 6.122 milijonov dolarjev, kar je 34,5 % celotnega uvoza države, 18,1 % več kot leto prej, ko je znašal 5.183,1 milijona dolarjev oziroma 32,5 %.

Paragvaj je ena od redkih držav v svetu, ki priznava Tajvan namesto Ljudske republike Kitajske: vlada Santiaga Peñe ohranja to zavezništvo, ki ga spremljajo tajvanska podpora financiranju lokalne univerze ter odprt dostop za paragvajsko govedino in svinjino, po podatkih La Política Online. Odsotnost uradnih odnosov zasebnim podjetjem ne preprečuje neposrednega poslovanja s kitajskimi tovarnami, brez dvostranskega sporazuma ali državne trgovinske misije med obema državama.

Na carinskem področju Paragvaj uporablja skupni režim Mercosurja, katerega je ena od štirih ustanovnih članic skupaj z Argentino, Brazilijo in Urugvajem: kitajsko blago vstopa po skupni zunanji tarifi bloka, brez posebne ugodnosti za Paragvaj, saj Mercosur svoje trgovinske sporazume pogaja skupinsko.

Skupna zunanja tarifa (AEC) se giblje od 0 do 30 % glede na kategorijo izdelka: 0 do 6 % za surovine in investicijsko opremo, 6 do 16 % za vmesne izdelke, 16 do 30 % za potrošno blago, s povprečno dejansko stopnjo okoli 10 do 12 %, po podatkih ParaguayTax. Od 18. februarja 2023 odlok 8767/2023 uvaja znižanje AEC, o katerem je odločil Mercosur, za več kot 7.900 tarifnih postavk, od tega je bilo 6.886 znižanih na stopnje od 0 do 12,6 %, po podatkih uradne tiskovne agencije IP Paraguay.

K vrednosti CIF, povečani za dajatve, se prišteje uvozni DDV po stopnji 10 %, po podatkih ParaguayTax. Primer: pri vrednosti CIF 10.000 dolarjev, obdavčeni z AEC 16 %, dajatev znaša 1.600 dolarjev, DDV po stopnji 10 % pa se obračuna na 11.600 dolarjev, torej dodatnih 1.160 dolarjev, skupaj 2.760 dolarjev. Natančno stopnjo zadevne tarifne postavke je treba preveriti pred naročilom.

Carinjenje temelji na trgovinskem računu, podlagi za transakcijsko vrednost, predloženem v enem izvirniku in treh kopijah, po podatkih uradnega portala za postopke zunanje trgovine, ki ga povzema tradeportal.org. Prevozni dokument, konosament, letalski tovorni list ali tovorni list glede na izbrani način prevoza, se predloži v treh izvirnikih in treh kopijah.

Nacionalni carinski direktorat (DNA) razvrsti vsako deklaracijo v zeleni, oranžni ali rdeči kanal, kar določi, ali se blago sprosti neposredno, preveri na podlagi dokumentov ali fizično pregleda, po resoluciji DNA 308, na katero se sklicuje več paragvajskih carinskih agencij.

Režim turismo je mehanizem posebnega obračuna DDV, ki velja za blago, uvoženo in nato neposredno prodano nerezidenčnim kupcem, v glavnem brazilskim in argentinskim obiskovalcem, ki prečkajo mejo zaradi nakupov. To blago je oproščeno carinske tarife, selektivnega davka na porabo in DDV, po podatkih Nacionalnega direktorata za davčne prihodke (DNIT), vendar mora trgovec imeti sedež v določenem mejnem mestu: Asunciónu, Ciudad del Esteju, Encarnaciónu, Pedru Juanu Caballeru, Pilarju ali Salto del Guairáju.

Od 963 podjetij, registriranih na nacionalni ravni v tem režimu, jih 624, torej 65 %, deluje v Ciudad del Esteju, ki daleč ostaja glavno središče ponovnega izvoza v državi, po podatkih La Clave. Režim velja le za prodajo nerezidentom: blago, namenjeno paragvajskemu notranjemu trgu, ostaja zavezano splošnemu carinskemu režimu, opisanemu zgoraj.

Režim maquila, vzpostavljen leta 1997 in posodobljen z zakonom 7.547/2025, omogoča začasen uvoz sestavnih delov, njihovo predelavo v Paragvaju in nato ponovni izvoz končnega izdelka brez plačila carinske dajatve ali DDV na vložene materiale, po podatkih svetovalnega podjetja CCPB. V zameno je pogodba maquila zavezana enotni dajatvi v višini 1 % na dodano vrednost, ustvarjeno v Paragvaju, ali na izvozni račun, pri čemer se upošteva višji znesek.

Reforma iz leta 2025 podaljšuje trajanje programov na dvajset let z možnostjo podaljšanja in zdaj poleg tradicionalne maquile za blago priznava tudi maquilo storitev. Izvoz v okviru tega režima je v prvem četrtletju 2026 narasel za 36,1 % na 368,5 milijona dolarjev, v prvem polletju pa za 25 % na 717 milijonov dolarjev, pri čemer je Brazilija prejela 64 % celote, po podatkih ABC Color in PortalPortuario. Za uvoznika je ta režim vreden preučitve, takoj ko kitajski sestavni del vstopi v proizvodno verigo, namenjeno izvozu.

Paragvaj nima dostopa do morja in je povsem odvisen od pristanišč svojih sosed. Od leta 2024 60 do 65 % kontejnerskega prometa, namenjenega Paragvaju, poteka prek Buenos Airesa v Argentini, preostanek pa prek Montevidea v Urugvaju, po podatkih Dinamicarg; MSC in Hapag-Lloyd sta maja 2025 ukinili neposredne postanke v Montevideu. Tovor, namenjen Ciudad del Esteju ali tovarnam maquila, pogosto po cesti potuje od brazilskih pristanišč, na čelu s Paranaguájem, katerega vplivno območje zajema Paragvaj prek ceste BR-277.

Iz Buenos Airesa ali Montevidea blago nato z barko potuje po rečni poti Paraná-Paragvaj, dolgi 3.400 kilometrov, ki povezuje Argentino, Brazilijo, Bolivijo, Paragvaj in Urugvaj in po poročilu, na katerega se sklicuje CEFADI, prenese do 85 % paragvajske zunanje trgovine; najpogostejša vstopna točka ostaja pristanišče Villeta, blizu Asuncióna. FOB je primeren za kupca, ki sam organizira prevoz; CIF ali CFR, če zanj poskrbi posrednik; DDP ostaja neodsvetovan, dokler kitajski prodajalec ni carinski deklarant v Paragvaju. Na strani plačila ostaja običajna praksa predplačilo in nato poravnava preostanka pred odpremo, na poslovni račun tovarne, nikoli na osebni račun.

Prvi uvoz sledi običajnemu zaporedju: specifikacija, preverjanje tovarne, potrjen vzorec, predračun z incotermom, spremljanje proizvodnje, nadzor pred natovarjanjem, prevoz do izbranega tranzitnega pristanišča, nadaljevanje po reki ali cesti, nato pa carinjenje, ki ga opravi uvoznik ali njegov agent, glede na veljavni režim: splošni režim, turismo ali maquila.

Sorva je hiša za sourcing in trgovanje s sedežem v Guangzhouju, v okrožju Tianhe, ki se naslanja na kitajsko hčerinsko družbo in matično družbo v Franciji. Naša kitajsko govoreča ekipa poišče in preveri tovarne, organizira obiske in vzorce, se pogaja o pogojih, poskrbi za nadzor kakovosti pred natovarjanjem in organizira prevoz do izbranega tranzitnega pristanišča, Buenos Airesa, Montevidea ali brazilskega pristanišča. Sorva v Paragvaju nikoli ne nastopa kot uradni uvoznik, ne opravlja carinjenja na kraju samem in ne ureja vpisa v režim turismo ali maquila. Naša osnovna ponudba se izstavi v dolarjih, dopolnjujejo pa jo možnosti, značilne za to območje, ovrednotene na podlagi ponudbe.