Dovoz z Číny do Paraguaje v roce 2026: clo, Mercosur a režim maquila

Paraguaj nemá s Pekingem diplomatické vztahy, Čína však zdaleka zůstává jejím největším dodavatelem: podle Centrální banky Paraguaje (BCP) dosáhl čínský dovoz ke konci prosince 2025 výše 6 122 milionů dolarů, tedy 34,5 % celkového dovozu země, což představuje meziroční nárůst o 18,1 % oproti 5 183,1 milionu dolarů a podílu 32,5 % o rok dříve.

Paraguaj patří mezi několik málo zemí světa, které uznávají Tchaj-wan, a nikoli Čínskou lidovou republiku: vláda Santiaga Peñy toto spojenectví udržuje, což se podle La Política Online pojí s tchajwanskou podporou financování místní univerzity a otevřeným přístupem pro paraguajské hovězí a vepřové maso. Tato absence úředních vztahů nebrání soukromým subjektům jednat přímo s čínskými výrobními závody, bez dvoustranné dohody nebo státní obchodní mise mezi oběma zeměmi.

V celní oblasti uplatňuje Paraguaj společný režim Mercosuru, jehož je jedním ze čtyř zakládajících členů vedle Argentiny, Brazílie a Uruguaje: čínské zboží vstupuje podle společného vnějšího sazebníku bloku, bez zvláštní preference pro Paraguaj, neboť Mercosur sjednává své obchodní dohody společně za celý blok.

Společný vnější sazebník (AEC) se podle kategorie výrobku pohybuje od 0 do 30 %: 0 až 6 % pro surové materiály a investiční zboží, 6 až 16 % pro meziprodukty, 16 až 30 % pro spotřební zboží, s efektivní průměrnou sazbou kolem 10 až 12 %, podle ParaguayTax. Od 18. února 2023 provádí vyhláška 8767/2023 snížení AEC rozhodnuté Mercosurem u více než 7 900 celních položek, z nichž 6 886 bylo sníženo na sazby od 0 do 12,6 %, podle úřední tiskové agentury IP Paraguay.

K hodnotě CIF navýšené o clo se podle ParaguayTax přidává dovozní DPH (IVA) ve výši 10 %. Příklad: u hodnoty CIF 10 000 dolarů zdaněné sazbou AEC 16 % činí clo 1 600 dolarů, následně se IVA ve výši 10 % počítá z částky 11 600 dolarů, tedy dalších 1 160 dolarů, celkem 2 760 dolarů. Přesnou sazbu dané celní položky je třeba ověřit před objednáním.

Celní odbavení se opírá o obchodní fakturu, základ transakční hodnoty, předkládanou v jednom originále a třech kopiích, podle úředního portálu postupů zahraničního obchodu, zpracovaného portálem tradeportal.org. Přepravní dokument, nákladní list, letecký nákladní list nebo silniční nákladní list podle zvoleného způsobu dopravy, se dokládá ve třech originálech a třech kopiích.

Dirección Nacional de Aduanas (DNA) rozděluje každé prohlášení do zeleného, oranžového nebo červeného kanálu, který určuje, zda je zboží propuštěno přímo, kontrolováno na základě dokumentů, nebo fyzicky prohlédnuto, podle usnesení DNA 308, na které odkazuje několik paraguajských celních agentur.

Režim turismo je mechanismem zvláštního vyúčtování DPH, který se vztahuje na zboží dovezené a následně přímo prodané nerezidentním kupujícím, zejména brazilským a argentinským návštěvníkům, kteří přes hranici přijíždějí za účelem nákupů. Toto zboží je podle Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) osvobozeno od cla, spotřební daně a IVA, obchodník však musí mít provozovnu v určeném pohraničním městě: Asunciónu, Ciudad del Este, Encarnación, Pedro Juan Caballero, Pilaru nebo Salto del Guairá.

Z 963 společností registrovaných na celostátní úrovni v tomto režimu působí 624, tedy 65 %, v Ciudad del Este, které zdaleka zůstává hlavním reexportním centrem země, podle La Clave. Režim se vztahuje pouze na další prodej nerezidentům: zboží určené pro paraguajský vnitřní trh zůstává podřízeno obecnému celnímu režimu popsanému výše.

Režim maquila, zavedený v roce 1997 a modernizovaný zákonem č. 7 547/2025, umožňuje podle poradenské společnosti CCPB dočasně dovézt součástky, zpracovat je v Paraguaji a následně vyvézt hotový výrobek bez placení cla nebo IVA ze vstupů. Na oplátku podléhá smlouva o maquile jednotné dani ve výši 1 % z přidané hodnoty vytvořené v Paraguaji, nebo z vývozní faktury, přičemž se použije vyšší z obou částek.

Reforma z roku 2025 prodlužuje dobu platnosti programů na dvacet let s možností prodloužení a nově uznává i maquilu služeb vedle tradiční maquily zboží. Vývoz v rámci tohoto režimu vzrostl o 36,1 % v prvním čtvrtletí 2026 na 368,5 milionu dolarů a následně o 25 % za první pololetí na 717 milionů dolarů, přičemž Brazílie přijímá 64 % celkového objemu, podle ABC Color a PortalPortuario. Pro dovozce stojí tento režim za zvážení vždy, když čínská součástka vstupuje do výrobního řetězce určeného na export.

Paraguaj nemá přístup k moři a je zcela závislá na přístavech svých sousedů. Od roku 2024 prochází podle Dinamicarg 60 až 65 % kontejnerového provozu určeného do Paraguaje přístavem Buenos Aires v Argentině, zbytek přístavem Montevideo v Uruguayi; společnosti MSC a Hapag-Lloyd zrušily své přímé zastávky v Montevideu v květnu 2025. Náklad určený do Ciudad del Este nebo pro výrobní závody maquily často postupuje po silnici z brazilských přístavů, v první řadě z Paranaguá, jehož spádová oblast zahrnuje Paraguaj přes silnici BR-277.

Z Buenos Aires nebo Montevidea pokračuje zboží po člunech po řeční cestě Paraná-Paraguay, dlouhé 3 400 kilometrů a spojující Argentinu, Brazílii, Bolívii, Paraguaj a Uruguay, která podle zprávy citované CEFADI přepravuje až 85 % paraguajského zahraničního obchodu; nejběžnějším místem příjezdu zůstává přístav Villeta u Asunciónu. Doložka FOB se hodí kupujícímu, který si přepravu organizuje sám; CIF nebo CFR, pokud se o ni stará zprostředkovatel; doložka DDP se nedoporučuje, dokud čínský prodejce není celním deklarantem v Paraguaji. Pokud jde o platbu, obvyklým zvykem zůstává záloha a doplatek před odesláním, hrazené na podnikatelský účet výrobního závodu, nikdy na osobní účet.

První dovoz probíhá v obvyklém sledu: specifikace zadání, ověření výrobního závodu, schválený vzorek, proforma faktura s uvedením doložky Incoterms, sledování výroby, kontrola před naložením, přeprava do zvoleného tranzitního přístavu, pokračování po řece nebo po silnici a následné celní odbavení dovozcem nebo jeho zástupcem podle platného režimu: obecný režim, turismo nebo maquila.

Sorva je maison sourcingu a obchodu se sídlem v Guangzhou, ve čtvrti Tianhe, opírající se o čínskou dceřinou společnost a francouzskou mateřskou společnost. Náš sinofonní tým vyhledává a prověřuje výrobní závody, organizuje návštěvy a vzorky, vyjednává podmínky, zajišťuje kontrolu kvality před naložením a organizuje přepravu do zvoleného tranzitního přístavu, ať je to Buenos Aires, Montevideo nebo brazilský přístav. Sorva nikdy nevystupuje jako úřední dovozce v Paraguaji, neprovádí celní odbavení na místě a nezajišťuje registraci do režimů turismo nebo maquila. Naše základní nabídka se účtuje v dolarech a lze ji doplnit o možnosti specifické pro danou zónu, jejichž cena se stanoví na základě nabídky.