Hiinast importimine Paraguaysse 2026. aastal: toll, Mercosur ja maquila

Paraguayl puuduvad diplomaatilised suhted Pekingiga, kuid Hiina jääb kaugelt tema suurimaks tarnijaks: Paraguay Keskpanga, BCP, andmetel ulatus Hiina import 2025. aasta detsembri lõpuks 6122 miljoni dollarini, mis on 34,5% riigi koguimpordist, kasvades aastaga 18,1%, võrreldes 5183,1 miljoni dollari ja 32,5%-ga aasta varem.

Paraguay on üks vähestest maailma riikidest, mis tunnustab Taiwani, mitte Hiina Rahvavabariiki: Santiago Peña valitsus hoiab seda liitu, millega kaasneb Taiwani toetus kohaliku ülikooli rahastamisel ja avatud juurdepääs Paraguay veise- ja seakonnalihale, vastavalt La Política Online'ile. Ametlike suhete puudumine ei takista eraettevõtjaid Hiina tehastega otse suhtlemast, ilma kahepoolse lepingu või riikliku kaubandusmissioonita kahe riigi vahel.

Tolli osas kohaldab Paraguay Mercosuri ühist režiimi, mille üks neljast asutajaliikmest ta on koos Argentiina, Brasiilia ja Uruguayga: Hiina kaup siseneb bloki ühtse välistariifi alusel, ilma Paraguayle eriomase sooduseta, kuna Mercosur peab oma kaubanduslepingute üle läbirääkimisi ühiselt.

Ühtne välistariif, AEC, varieerub 0 kuni 30% sõltuvalt toote kategooriast: 0 kuni 6% toorainetele ja kapitalikaupadele, 6 kuni 16% vaheproduktidele, 16 kuni 30% tarbekaupadele, keskmise tegeliku määraga umbes 10 kuni 12%, vastavalt ParaguayTaxile. Alates 18. veebruarist 2023 rakendab dekreet 8767/2023 Mercosuri otsustatud AEC vähendamist enam kui 7900 tariifireale, millest 6886 alandati 0 kuni 12,6% määrani, vastavalt ametlikule pressiagentuurile IP Paraguay.

CIF-väärtusele, mida on suurendatud tollimaksu võrra, lisandub impordi IVA käibemaks, 10% määraga, vastavalt ParaguayTaxile. Näide: 10 000 dollari CIF-väärtuse puhul, mida maksustatakse 16% AEC-ga, ulatub tollimaks 1600 dollarini, seejärel arvestatakse 10% IVA 11 600 dollarilt, mis on 1160 dollarit lisaks, kokku 2760 dollarit. Asjakohase tariifirea täpne määr tuleb enne tellimist üle kontrollida.

Tollivormistus põhineb kaubaarvel, tehinguväärtuse aluseks, mis esitatakse ühes originaalis ja kolmes koopias, vastavalt ametlikule väliskaubanduse protseduuride portaalile, mida vahendas tradeportal.org. Veodokument, konossement, lennu-saateleht või veoleht vastavalt valitud transpordiviisile, esitatakse kolmes originaalis ja kolmes koopias.

Dirección Nacional de Aduanas (DNA) jaotab kõik deklaratsioonid rohelisse, oranži või punasesse kanalisse, mis määrab, kas kaup vabastatakse otse, kontrollitakse dokumentide alusel või kontrollitakse füüsiliselt, vastavalt DNA resolutsioonile 308, millele viitavad mitmed Paraguay tollivahendusagentuurid.

Turismo-režiim on käibemaksu erikorra likvideerimise mehhanism, mida kohaldatakse kaupadele, mis imporditakse ja müüakse seejärel otse edasi mitteresidentidest ostjatele, peamiselt Brasiilia ja Argentina külastajatele, kes ületavad piiri ostlemise eesmärgil. Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) andmetel on need kaubad vabastatud tollitariifist, selektiivsest tarbimismaksust ja IVA-st, kuid kaupleja peab omama tegevuskohta ühes määratud piirilinnas: Asunción, Ciudad del Este, Encarnación, Pedro Juan Caballero, Pilar või Salto del Guairá.

La Clave andmetel tegutseb 963 riiklikult registreeritud ettevõttest selle režiimi raames 624, see on 65%, Ciudad del Estes, mis on selgelt riigi juhtiv reekspordikeskus. Režiim kehtib ainult mitteresidentidele edasimüügi korral: Paraguay siseturule suunatud kaup jääb endiselt eespool kirjeldatud üldise tollirežiimi alla.

CCPB büroo andmetel võimaldab 1997. aastal loodud ja seadusega 7547/2025 ajakohastatud maquila-režiim importida ajutiselt komponente, töödelda neid Paraguays ning reeksportida valmistoote, maksmata tollimaksu ega IVA-t sisendite eest. Vastutasuks kohaldatakse maquila-lepingule ühtset 1% maksu, mis arvutatakse Paraguays loodud lisandväärtuselt või ekspordiarvelt, olenevalt sellest, kumb summa on suurem.

2025. aasta reform pikendas programmide kehtivusaega kahekümne aastani, mida saab pikendada, ning tunnustab nüüd ka teenuste maquilat, lisaks traditsioonilisele kaubamaquilale. ABC Colori ja PortalPortuario andmetel kasvas selle režiimi alla kuuluv eksport 2026. aasta esimeses kvartalis 36,1%, 368,5 miljoni dollarini, ning esimesel poolaastal 25%, 717 miljoni dollarini, kusjuures Brasiilia osa moodustas 64% kogusummast. Importija jaoks on see režiim uurimist väärt niipea, kui ekspordiks suunatud tootmisahelasse siseneb Hiina komponent.

Paraguayl ei ole juurdepääsu merele ja riik sõltub täielikult oma naaberriikide sadamatest. Dinamicargi andmetel liigub 2024. aastast alates 60-65% Paraguaysse suunatud konteinerveost läbi Buenos Airese Argentinas, ülejäänu läbi Montevideo Uruguays; MSC ja Hapag-Lloyd lõpetasid oma otseliinid Montevideosse 2025. aasta mais. Ciudad del Estesse või maquila-tehastesse suunatud last veetakse sageli maanteed pidi Brasiilia sadamatest, millest peamine on Paranaguá, mille mõjupiirkond katab Paraguay kaudu BR-277 maanteel.

Buenos Airesest või Montevideost veetakse kaup lodjadega edasi Paraná-Paraguay siseveeteel, mis on 3400 kilomeetrit pikk ja ühendab Argentinat, Brasiiliat, Boliiviat, Paraguayd ja Uruguayd ning mille kaudu liigub CEFADI viidatud aruande andmetel kuni 85% Paraguay väliskaubandusest; kõige sagedasem sihtsadam on Villeta sadam Asunción'i lähedal. FOB sobib ostjale, kes korraldab transpordi enda jõududega; CIF või CFR, kui sellega tegeleb vahendaja; DDP-t ei soovitata, kuni Hiina müüja ei ole Paraguayis tolliagendina registreeritud. Makse osas jääb tavaks ettemaks ja seejärel saldo tasumine enne saatmist, mis tasutakse tehase ärikontole, mitte kunagi eraisiku kontole.

Esimene import järgib tavapärast käiku: lähteülesanne, tehase kontroll, heakskiidetud näidis, proformaarve koos Incotermiga, tootmise jälgimine, kontroll enne laadimist, vedu valitud transiitsadamasse, edasivedu jõe- või maanteeteed pidi, ning seejärel tollivormistus importija või tema agendi poolt, vastavalt kohaldatavale režiimile: üldrežiim, turismo või maquila.

Sorva on hankimis- ja kaubandusettevõte, mis tegutseb Guangzhous Tianhe linnaosas ning toetub Hiina tütarettevõttele ja Prantsusmaal asuvale emaettevõttele. Meie hiina keelt kõnelev meeskond otsib ja kontrollib tehaseid, korraldab külastusi ja näidiseid, peab läbirääkimisi tingimuste üle, laseb kvaliteedi enne laadimist kontrollida ning korraldab veo valitud transiitsadamasse, olgu see Buenos Aires, Montevideo või Brasiilia sadam. Sorva ei tegutse kunagi Paraguays ametliku importijana, ei vormista tollis kohapeal ega tegele turismo- või maquila-režiimi registreerimisega. Meie baaspakkumine esitatakse arvel dollarites, täiendatuna piirkonnaspetsiifiliste valikutega, mille hinna saab küsida pakkumise alusel.