Dovoz z Číny do Paraguaja v roku 2026: clo, Mercosur a maquila

Paraguaj nemá diplomatické vzťahy s Pekingom, ale Čína zostáva zďaleka jeho najväčším dodávateľom: podľa Centrálnej banky Paraguaja (BCP) dosiahol čínsky dovoz na konci decembra 2025 hodnotu 6 122 miliónov dolárov, čo predstavuje 34,5 % celkového dovozu krajiny, s nárastom o 18,1 % za rok, oproti 5 183,1 miliónu dolárov a 32,5 % o rok skôr.

Paraguaj patrí medzi málo krajín sveta, ktoré uznávajú Taiwan a nie Čínsku ľudovú republiku: vláda Santiaga Peñu toto spojenectvo udržiava, čo sa spája s taiwanskou podporou financovania miestnej univerzity a otvoreným prístupom pre paraguajské hovädzie a bravčové mäso, podľa La Política Online. Absencia oficiálnych vzťahov nebráni súkromným subjektom obchodovať priamo s čínskymi výrobnými závodmi, bez bilaterálnej dohody alebo štátnej obchodnej misie medzi oboma krajinami.

Z colného hľadiska Paraguaj uplatňuje spoločný režim Mercosuru, ktorého je jedným zo štyroch zakladajúcich členov spolu s Argentínou, Brazíliou a Uruguajom: čínsky tovar vstupuje podľa spoločného vonkajšieho sadzobníka bloku, bez osobitnej preferencie pre Paraguaj, pretože Mercosur dojednáva svoje obchodné dohody spoločne.

Spoločný vonkajší sadzobník (AEC) sa pohybuje od 0 do 30 % podľa kategórie výrobku: 0 až 6 % pre suroviny a investičný tovar, 6 až 16 % pre polotovary, 16 až 30 % pre spotrebný tovar, s priemernou efektívnou sadzbou okolo 10 až 12 %, podľa ParaguayTax. Od 18. februára 2023 dekrét 8767/2023 zavádza zníženie AEC, o ktorom rozhodol Mercosur, na viac než 7 900 colných položkách, z ktorých 6 886 bolo znížených na sadzby od 0 do 12,6 %, podľa oficiálnej tlačovej agentúry IP Paraguay.

K hodnote CIF zvýšenej o clo sa pripočítava dovozná IVA so sadzbou 10 %, podľa ParaguayTax. Príklad: pri hodnote CIF 10 000 dolárov zdanenej sadzbou AEC 16 % dosiahne clo 1 600 dolárov a IVA 10 % sa vypočíta z 11 600 dolárov, čiže ďalších 1 160 dolárov, spolu 2 760 dolárov. Presnú sadzbu príslušnej colnej položky treba overiť ešte pred objednaním.

Preclenie sa zakladá na obchodnej faktúre, ktorá je základom transakčnej hodnoty, predkladanej v jednom origináli a troch kópiách, podľa oficiálneho portálu zahraničnoobchodných postupov, na ktorý sa odvoláva tradeportal.org. Prepravný doklad, námorný nákladný list, letecký nákladný list alebo nákladný list podľa zvoleného druhu dopravy, sa predkladá v troch originálnych a troch kópiách.

Dirección Nacional de Aduanas (DNA) rozdeľuje každé vyhlásenie do zeleného, oranžového alebo červeného kanála, ktorý určuje, či sa tovar prepustí priamo, skontroluje na základe dokumentov, alebo fyzicky preskúma, podľa rozhodnutia DNA 308, na ktoré sa odvoláva viacero paraguajských colných agentúr.

Režim turismo je mechanizmus osobitného vyrovnania DPH, uplatniteľný na tovar dovezený a následne priamo predaný nerezidentným kupujúcim, predovšetkým brazílskym a argentínskym návštevníkom, ktorí prekračujú hranicu za účelom nákupov. Tento tovar je oslobodený od cla, spotrebnej dane a IVA, podľa Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), ale obchodník musí mať sídlo v jednom z určených hraničných miest: Asunción, Ciudad del Este, Encarnación, Pedro Juan Caballero, Pilar alebo Salto del Guairá.

Z 963 spoločností registrovaných na celoštátnej úrovni v rámci tohto režimu pôsobí 624, teda 65 %, v Ciudad del Este, ktoré zostáva zďaleka najvýznamnejším reexportným centrom krajiny, podľa La Clave. Režim sa vzťahuje iba na ďalší predaj nerezidentom: tovar určený pre paraguajský vnútorný trh zostáva podriadený bežnému colnému režimu popísanému vyššie.

Režim maquila, vytvorený v roku 1997 a modernizovaný zákonom 7 547/2025, umožňuje dočasne dovážať komponenty, spracovať ich v Paraguaji a následne reexportovať hotový výrobok bez platenia cla alebo IVA na vstupy, podľa spoločnosti CCPB. Na druhej strane podlieha zmluva maquila jednotnej dani 1 % z hodnoty vytvorenej v Paraguaji alebo z vývoznej faktúry, pričom sa zohľadňuje vyššia z týchto súm.

Reforma z roku 2025 predlžuje trvanie programov na dvadsať rokov s možnosťou obnovenia a od teraz uznáva aj maquilu služieb, vedľa tradičnej maquily tovaru. Export v rámci tohto režimu vzrástol o 36,1 % v prvom štvrťroku 2026 na 368,5 milióna dolárov a následne o 25 % v prvom polroku na 717 miliónov dolárov, pričom Brazília prijíma 64 % z celkového objemu, podľa ABC Color a PortalPortuario. Pre dovozcu stojí tento režim za zváženie vždy, keď čínsky komponent vstupuje do výrobného reťazca určeného na export.

Paraguaj nemá prístup k moru a je úplne závislý od prístavov svojich susedov. Od roku 2024 prechádza 60 až 65 % kontajnerovej dopravy určenej pre Paraguaj cez Buenos Aires v Argentíne, zvyšok cez Montevideo v Uruguaji, podľa Dinamicarg; spoločnosti MSC a Hapag-Lloyd zrušili svoje priame zastávky v Montevideu v máji 2025. Náklad určený pre Ciudad del Este alebo pre závody v režime maquila sa často prepravuje po ceste z brazílskych prístavov, na čele s Paranaguá, ktorého oblasť vplyvu zahŕňa Paraguaj prostredníctvom cesty BR-277.

Z Buenos Aires alebo Montevidea sa tovar prepravuje nákladnými člnmi po vodnej ceste Paraná-Paraguaj, dlhej 3 400 kilometrov, spájajúcej Argentínu, Brazíliu, Bolíviu, Paraguaj a Uruguaj, ktorá podľa správy citovanej CEFADI zabezpečuje až 85 % paraguajského zahraničného obchodu; najčastejším miestom príchodu zostáva prístav Villeta, pri Asunción. FOB je vhodné pre kupujúceho, ktorý si prepravu zabezpečuje sám; CIF alebo CFR, ak sa o ňu stará sprostredkovateľ; DDP sa neodporúča, pokiaľ čínsky predajca nie je colným deklarantom v Paraguaji. Pri platbe je bežnou praxou záloha a následne zostatok pred odoslaním, uhrádzaný na podnikateľský účet výrobného závodu, nikdy na osobný účet.

Prvý dovoz prebieha v bežnom poradí: zadanie špecifikácie, overenie výrobného závodu, schválená vzorka, proforma faktúra s incoterm, sledovanie výroby, kontrola pred naložením, preprava do vybraného tranzitného prístavu, preprava po vode alebo po ceste a nakoniec preclenie dovozcom alebo jeho agentom, podľa platného režimu: bežný režim, turismo alebo maquila.

Sorva je dom sourcingu a obchodu so sídlom v Guangzhou, vo štvrti Tianhe, opierajúci sa o čínsku dcérsku spoločnosť a o materskú spoločnosť vo Francúzsku. Náš sinofónny tím vyhľadáva a overuje výrobné závody, organizuje návštevy a vzorky, vyjednáva podmienky, zabezpečuje kontrolu kvality pred naložením a organizuje prepravu do vybraného tranzitného prístavu, Buenos Aires, Montevideo alebo brazílskeho prístavu. Sorva nikdy nevystupuje ako oficiálny dovozca v Paraguaji, tovar na mieste nepreclieva a nezabezpečuje registráciu do režimov turismo alebo maquila. Naša základná ponuka sa účtuje v dolároch, doplnená o možnosti špecifické pre túto zónu, oceňované na základe cenovej ponuky.