Importere fra Kina til Paraguay i 2026: told, Mercosur og maquila

Paraguay har ikke diplomatiske relationer med Beijing, men Kina er fortsat landets klart største leverandør: ifølge Paraguays centralbank, BCP, nåede den kinesiske import 6.122 millioner dollar ved udgangen af december 2025, svarende til 34,5% af landets samlede import, en stigning på 18,1% år for år, mod 5.183,1 millioner dollar og 32,5% et år tidligere.

Paraguay er et af de få lande i verden, der anerkender Taiwan frem for Folkerepublikken Kina: Santiago Peñas regering fastholder denne alliance, som ledsages af taiwanesisk støtte til finansiering af et lokalt universitet og åben adgang for paraguayansk oksekød og svinekød, ifølge La Política Online. Denne mangel på officielle relationer forhindrer ikke private aktører i at handle direkte med kinesiske fabrikker, uden bilateral aftale eller statslig handelsmission mellem de to lande.

På toldsiden anvender Paraguay Mercosurs fælles regime, hvoraf landet er en af de fire grundlæggende medlemmer sammen med Argentina, Brasilien og Uruguay: en kinesisk vare indføres efter blokkens fælles udenrigstarif, uden en Paraguay-specifik præference, da Mercosur forhandler sine handelsaftaler kollektivt.

Den fælles udenrigstarif, AEC, varierer fra 0 til 30% afhængigt af produktkategorien: 0 til 6% for råvarer og kapitalgoder, 6 til 16% for mellemprodukter, 16 til 30% for forbrugsvarer, med en gennemsnitlig effektiv sats omkring 10 til 12%, ifølge ParaguayTax. Siden 18. februar 2023 gennemfører dekret 8767/2023 en nedsættelse af AEC besluttet af Mercosur på over 7.900 tariflinjer, hvoraf 6.886 er sænket til satser mellem 0 og 12,6%, ifølge det officielle nyhedsbureau IP Paraguay.

Dertil lægges, på CIF-værdien forhøjet med tarifferne, importmomsen IVA, med en sats på 10%, ifølge ParaguayTax. Eksempel: på en CIF-værdi på 10.000 dollar beskattet med en AEC på 16%, udgør tariffen 1.600 dollar, og de 10% IVA beregnes derefter på 11.600 dollar, altså yderligere 1.160 dollar, for et samlet beløb på 2.760 dollar. Den nøjagtige sats for den pågældende tariflinje bør kontrolleres før bestilling.

Fortoldningen bygger på handelsfakturaen, grundlaget for transaktionsværdien, forevist i et original og tre kopier, ifølge den officielle portal for udenrigshandelsprocedurer, gengivet af tradeportal.org. Transportdokumentet, søfragtbrev, luftfragtbrev eller fragtbrev afhængigt af den valgte transportform, skal forevises i tre originaler og tre kopier.

Den nationale tolddirektion, DNA, fordeler hver deklaration mellem en grøn, orange eller rød kanal, som bestemmer, om varen frigives direkte, kontrolleres på baggrund af dokumenter eller inspiceres fysisk, ifølge DNA-resolution 308 citeret af flere paraguayanske fortoldningsbureauer.

Turismo-regimet er en særlig momsordning, der gælder for varer, som importeres og derefter videresælges direkte til ikke-residente købere, hovedsageligt brasilianske og argentinske besøgende, der krydser grænsen for at handle. Disse varer er fritaget for tarif, punktafgift og IVA, ifølge den nationale skattedirektion, DNIT, men handlende skal have en etablering i en udpeget grænseby: Asunción, Ciudad del Este, Encarnación, Pedro Juan Caballero, Pilar eller Salto del Guairá.

Af de 963 virksomheder, der er registreret nationalt under dette regime, opererer 624, altså 65%, i Ciudad del Este, som fortsat er landets klart største genudeksportcenter, ifølge La Clave. Regimet gælder kun for videresalg til ikke-residenter: en vare bestemt til det paraguayanske hjemmemarked forbliver underlagt det almindelige toldregime beskrevet ovenfor.

Maquila-regimet, oprettet i 1997 og moderniseret ved lov 7.547/2025, giver mulighed for midlertidigt at importere komponenter, forarbejde dem i Paraguay og derefter genudeksportere det færdige produkt uden at betale tarif eller IVA på råvarerne, ifølge konsulentfirmaet CCPB. Som modydelse er maquila-kontrakten underlagt en enkelt afgift på 1% af den værditilvækst, der er skabt i Paraguay, eller af eksportfakturaen, hvor det højeste beløb vælges.

Reformen fra 2025 forlænger programmernes løbetid til tyve år, der kan forlænges, og anerkender nu også servicemaquila ud over den traditionelle vare-maquila. Eksporten under dette regime steg med 36,1% i første kvartal 2026, til 368,5 millioner dollar, og derefter med 25% i første halvår, til 717 millioner dollar, hvor Brasilien modtog 64% af det samlede beløb, ifølge ABC Color og PortalPortuario. For en importør er dette regime værd at undersøge, så snart en kinesisk komponent indgår i en produktionskæde bestemt til eksport.

Paraguay har ingen adgang til havet og er helt afhængigt af nabolandenes havne. Siden 2024 transiterer 60 til 65% af den containeriserede trafik bestemt til Paraguay via Buenos Aires i Argentina, resten via Montevideo i Uruguay, ifølge Dinamicarg; MSC og Hapag-Lloyd afskaffede deres direkte anløb i Montevideo i maj 2025. Fragten bestemt til Ciudad del Este eller maquila-fabrikkerne køres ofte op med lastbil fra de brasilianske havne, først og fremmest Paranaguá, hvis indflydelsesområde dækker Paraguay via vejen BR-277.

Fra Buenos Aires eller Montevideo føres varerne op med pram på flodvejen Paraná-Paraguay, 3.400 kilometer, der forbinder Argentina, Brasilien, Bolivia, Paraguay og Uruguay, og som bærer op til 85% af den paraguayanske udenrigshandel, ifølge en rapport citeret af CEFADI; det mest almindelige ankomstpunkt forbliver havnen i Villeta, nær Asunción. FOB passer til køberen, der selv organiserer transporten; CIF eller CFR, hvis en mellemmand tager sig af det; DDP anbefales ikke, så længe den kinesiske sælger ikke er tolddeklarant i Paraguay. Hvad betaling angår, er praksis en forudbetaling og en restbetaling før afsendelse, udbetalt til fabrikkens erhvervskonto, aldrig en privat konto.

En første import følger et sædvanligt forløb: kravspecifikation, kontrol af fabrikken, godkendt prøve, proformafaktura med incoterm, produktionsopfølgning, forsendelseskontrol, fragt til den valgte transithavn, oprejsning med flod eller vej, og derefter fortoldning foretaget af importøren eller dennes agent, afhængigt af det gældende regime: almindeligt, turismo eller maquila.

Sorva er et sourcing- og handelshus med base i Guangzhou, i Tianhe-distriktet, knyttet til et kinesisk datterselskab og et moderselskab i Frankrig. Vores kinesisktalende team opsøger og kontrollerer fabrikker, arrangerer besøg og prøver, forhandler betingelserne, lader kvaliteten kontrollere før lastning og organiserer fragten til den valgte transithavn, Buenos Aires, Montevideo eller en brasiliansk havn. Sorva fungerer aldrig som officiel importør i Paraguay, fortolder ikke på stedet og håndterer ikke tilmelding til turismo- eller maquila-regimerne. Vores grundtilbud fakturereres i dollar, med zonespecifikke ydelser prissat efter tilbud.