Aus China nach Paraguay importieren 2026: Zoll, Mercosur und Maquila

Paraguay unterhält keine diplomatischen Beziehungen zu Peking, doch China bleibt mit Abstand sein wichtigster Lieferant: Laut der Zentralbank Paraguays, der BCP, erreichten die chinesischen Importe Ende Dezember 2025 6.122 Millionen US-Dollar, das entspricht 34,5 % der Gesamteinfuhren des Landes, ein Plus von 18,1 % gegenüber dem Vorjahr, nach 5.183,1 Millionen US-Dollar und 32,5 % ein Jahr zuvor.

Paraguay zählt zu den wenigen Ländern der Welt, die Taiwan statt der Volksrepublik China anerkennen: Die Regierung von Santiago Peña hält an diesem Bündnis fest, das mit einer taiwanischen Unterstützung bei der Finanzierung einer örtlichen Universität und einem offenen Zugang für paraguayisches Rind- und Schweinefleisch einhergeht, so La Política Online. Dieses Fehlen offizieller Beziehungen hindert private Akteure nicht daran, direkt mit chinesischen Fabriken zu handeln, ohne bilaterales Abkommen oder staatliche Handelsmission zwischen den beiden Ländern.

Zollseitig wendet Paraguay das gemeinsame Mercosur-Regime an, dessen eines von vier Gründungsmitgliedern es neben Argentinien, Brasilien und Uruguay ist: Eine chinesische Ware tritt gemäß dem gemeinsamen Außenzolltarif des Blocks ein, ohne eigene paraguayische Präferenz, da der Mercosur seine Handelsabkommen gemeinsam verhandelt.

Der gemeinsame Außenzolltarif, der AEC, schwankt je nach Produktkategorie zwischen 0 und 30 %: 0 bis 6 % für Rohstoffe und Investitionsgüter, 6 bis 16 % für Vorleistungsgüter, 16 bis 30 % für Konsumgüter, mit einem effektiven Durchschnittssatz von rund 10 bis 12 %, so ParaguayTax. Seit dem 18. Februar 2023 setzt das Dekret 8767/2023 eine vom Mercosur beschlossene Senkung des AEC auf mehr als 7.900 Zolltarifpositionen um, von denen 6.886 auf Sätze von 0 bis 12,6 % gesenkt wurden, so die amtliche Nachrichtenagentur IP Paraguay.

Hinzu kommt, auf den um die Zölle erhöhten CIF-Wert, die Einfuhr-IVA zum Satz von 10 %, so ParaguayTax. Beispiel: Bei einem CIF-Wert von 10.000 US-Dollar, besteuert mit einem AEC von 16 %, beläuft sich der Zoll auf 1.600 US-Dollar, anschließend wird die IVA von 10 % auf 11.600 US-Dollar erhoben, also 1.160 US-Dollar zusätzlich, für insgesamt 2.760 US-Dollar. Der genaue Satz der betroffenen Tarifposition ist vor der Bestellung zu prüfen.

Die Verzollung stützt sich auf die Handelsrechnung als Grundlage des Transaktionswerts, vorzulegen in einem Original und drei Kopien, so das offizielle Portal für Außenhandelsverfahren, wiedergegeben von tradeportal.org. Das Transportdokument, Seefrachtbrief, Luftfrachtbrief oder Frachtbrief je nach gewähltem Verkehrsträger, ist in drei Originalen und drei Kopien beizubringen.

Die Dirección Nacional de Aduanas, die DNA, teilt jede Anmeldung einem grünen, orangen oder roten Kanal zu, der bestimmt, ob die Ware direkt freigegeben, anhand der Unterlagen kontrolliert oder physisch inspiziert wird, gemäß der von mehreren paraguayischen Verzollungsagenturen zitierten Entschließung DNA 308.

Das Turismo-Regime ist ein Sonderverfahren zur Abrechnung der MwSt für Waren, die eingeführt und anschließend direkt an gebietsfremde Käufer weiterverkauft werden, im Wesentlichen brasilianische und argentinische Besucher, die für ihre Einkäufe die Grenze überqueren. Diese Waren sind von Zoll, Verbrauchsteuer und IVA befreit, so die Dirección Nacional de Ingresos Tributarios, die DNIT, doch der Händler muss eine Niederlassung in einer dafür bestimmten Grenzstadt unterhalten: Asunción, Ciudad del Este, Encarnación, Pedro Juan Caballero, Pilar oder Salto del Guairá.

Von den landesweit 963 unter diesem Regime registrierten Unternehmen sind 624, also 65 %, in Ciudad del Este tätig, das damit weiterhin der mit Abstand wichtigste Reexport-Standort des Landes bleibt, so La Clave. Das Regime gilt nur für den Weiterverkauf an Gebietsfremde: Eine für den paraguayischen Binnenmarkt bestimmte Ware unterliegt weiterhin dem oben beschriebenen allgemeinen Zollregime.

Das 1997 geschaffene und durch das Gesetz 7.547/2025 modernisierte Maquila-Regime erlaubt es, Bauteile vorübergehend einzuführen, sie in Paraguay zu verarbeiten und anschließend das fertige Produkt zu reexportieren, ohne Zoll oder IVA auf die Vorleistungen zu zahlen, so die Kanzlei CCPB. Im Gegenzug unterliegt der Maquila-Vertrag einer einheitlichen Abgabe von 1 % auf die in Paraguay erzeugte Wertschöpfung oder auf die Exportrechnung, je nachdem, welcher Betrag höher ist.

Die Reform von 2025 verlängert die Laufzeit der Programme auf zwanzig verlängerbare Jahre und erkennt nun neben der klassischen Maquila für Waren auch die Dienstleistungs-Maquila an. Die Exporte unter diesem Regime stiegen im ersten Quartal 2026 um 36,1 % auf 368,5 Millionen US-Dollar, anschließend im ersten Halbjahr um 25 % auf 717 Millionen US-Dollar, wobei Brasilien 64 % des Gesamtvolumens erhielt, so ABC Color und PortalPortuario. Für einen Importeur lohnt sich die Prüfung dieses Regimes, sobald ein chinesisches Bauteil in eine für den Export bestimmte Produktionskette einfließt.

Paraguay hat keinen Meereszugang und ist vollständig von den Häfen seiner Nachbarn abhängig. Seit 2024 läuft 60 bis 65 % des für Paraguay bestimmten Containerverkehrs über Buenos Aires in Argentinien, der Rest über Montevideo in Uruguay, so Dinamicarg; MSC und Hapag-Lloyd haben ihre Direktanläufe in Montevideo im Mai 2025 gestrichen. Die für Ciudad del Este oder die Maquila-Fabriken bestimmte Fracht fährt häufig per Lkw von den brasilianischen Häfen hoch, allen voran Paranaguá, dessen Einzugsgebiet Paraguay über die Straße BR-277 abdeckt.

Von Buenos Aires oder Montevideo aus fährt die Ware per Lastkahn den Flussweg Paraná-Paraguay hoch, 3.400 Kilometer, die Argentinien, Brasilien, Bolivien, Paraguay und Uruguay verbinden und bis zu 85 % des paraguayischen Außenhandels tragen, so ein vom CEFADI zitierter Bericht; der häufigste Ankunftspunkt bleibt der Hafen von Villeta, nahe Asunción. FOB eignet sich für den Käufer, der den Transport selbst organisiert; CIF oder CFR, wenn ein Mittler dies übernimmt; von DDP wird abgeraten, solange der chinesische Verkäufer kein Zollanmelder in Paraguay ist. Bei der Zahlung bleibt eine Anzahlung, gefolgt von einer Restzahlung vor Versand, auf das Geschäftskonto der Fabrik, niemals auf ein Privatkonto, die übliche Praxis.

Eine Erstimport folgt einem üblichen Ablauf: Lastenheft, Werksprüfung, freigegebenes Muster, Proforma-Rechnung mit Incoterm, Fertigungsbegleitung, Vorverladungskontrolle, Fracht bis zum gewählten Transithafen, Weiterfahrt per Fluss oder Straße, anschließend Verzollung durch den Importeur oder seinen Vertreter, je nach geltendem Regime: allgemeines Regime, Turismo oder Maquila.

Sorva ist ein Sourcing- und Handelshaus mit Sitz in Guangzhou, im Stadtteil Tianhe, gestützt auf eine chinesische Tochtergesellschaft und eine Muttergesellschaft in Frankreich. Unser chinesischsprachiges Team sucht und prüft die Fabriken, organisiert Besichtigungen und Muster, verhandelt die Konditionen, lässt die Qualität vor der Verladung kontrollieren und organisiert die Fracht bis zum gewählten Transithafen, Buenos Aires, Montevideo oder einem brasilianischen Hafen. Sorva tritt in Paraguay niemals als offizieller Importeur auf, verzollt nicht vor Ort und übernimmt nicht die Anmeldung zu den Regimes Turismo oder Maquila. Unser Grundangebot wird in Dollar abgerechnet, ergänzt durch regionsspezifische Optionen, die auf Anfrage kalkuliert werden.