Uvoz iz Kine u Paragvaj u 2026.: carina, Mercosur i maquila

Paragvaj nema diplomatske odnose s Pekingom, ali Kina ostaje daleko njegov najveći dobavljač: prema Centralnoj banci Paragvaja, BCP, kineski uvoz dosegnuo je 6 122 milijuna dolara do kraja prosinca 2025., odnosno 34,5 % ukupnog uvoza zemlje, u rastu od 18,1 % na godišnjoj razini, u odnosu na 5 183,1 milijuna dolara i 32,5 % godinu prije.

Paragvaj je jedna od rijetkih zemalja svijeta koja priznaje Tajvan, a ne Narodnu Republiku Kinu: vlada Santiaga Peñe održava taj savez, koji prati tajvanska podrška financiranju lokalnog sveučilišta i otvoren pristup za paragvajsku govedinu i svinjetinu, prema La Política Online. Ta odsutnost službenih odnosa ne sprječava privatne gospodarske subjekte da izravno poslovno surađuju s kineskim fabrikama, bez bilateralnog sporazuma ili državne trgovinske misije između dviju zemalja.

Na carinskoj strani, Paragvaj primjenjuje zajednički režim Mercosura, čiji je jedan od četiri osnivača, zajedno s Argentinom, Brazilom i Urugvajem: kineska roba ulazi po zajedničkoj vanjskoj tarifi bloka, bez posebne paragvajske povlastice, s obzirom na to da Mercosur svoje trgovinske sporazume pregovara zajednički.

Zajednička vanjska tarifa, AEC, kreće se od 0 do 30 % ovisno o kategoriji proizvoda: 0 do 6 % za sirovine i kapitalnu opremu, 6 do 16 % za intermedijarnu robu, 16 do 30 % za robu široke potrošnje, s prosječnom stvarnom stopom oko 10 do 12 %, prema ParaguayTaxu. Od 18. veljače 2023. uredba 8767/2023 provodi smanjenje AEC-a koje je odlučio Mercosur na više od 7 900 tarifnih linija, od čega je 6 886 snižena na stope od 0 do 12,6 %, prema službenoj novinskoj agenciji IP Paraguay.

Na CIF vrijednost uvećanu za pristojbe dodaje se uvozni IVA, po stopi od 10 %, prema ParaguayTaxu. Primjer: na CIF vrijednost od 10 000 dolara oporezovanu AEC-om od 16 %, pristojba iznosi 1 600 dolara, a zatim se IVA od 10 % obračunava na 11 600 dolara, odnosno dodatnih 1 160 dolara, za ukupno 2 760 dolara. Točnu stopu ciljane tarifne linije treba provjeriti prije naručivanja.

Carinjenje se temelji na trgovačkom računu, osnovi transakcijske vrijednosti, koji se predaje u jednom izvorniku i tri kopije, prema službenom portalu postupaka vanjske trgovine koji navodi tradeportal.org. Prijevozna isprava, teretnica, zrakoplovni teretni list ili cestovni teretni list ovisno o odabranom modalitetu, dostavlja se u tri izvornika i tri kopije.

Dirección Nacional de Aduanas (DNA) razvrstava svaku deklaraciju u zeleni, narančasti ili crveni kanal, koji određuje hoće li roba biti odmah puštena, provjerena na temelju dokumenata ili fizički pregledana, prema odluci DNA 308 na koju se pozivaju brojne paragvajske agencije za carinjenje.

Režim turismo posebni je sustav obračuna PDV-a koji se primjenjuje na robu koja se uvozi i zatim izravno preprodaje kupcima nerezidentima, uglavnom brazilskim i argentinskim posjetiteljima koji prelaze granicu radi kupnje. Ta roba je oslobođena carinske tarife, selektivnog poreza na potrošnju i poreza IVA, prema Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), ali trgovac mora imati poslovni nastan u jednom od određenih graničnih gradova: Asunción, Ciudad del Este, Encarnación, Pedro Juan Caballero, Pilar ili Salto del Guairá.

Od 963 poduzeća registrirana na nacionalnoj razini u ovom režimu, 624, odnosno 65 %, djeluje u gradu Ciudad del Este, koji ostaje daleko najveće središte reizvoza u zemlji, prema izvoru La Clave. Režim se primjenjuje samo na preprodaju nerezidentima: roba namijenjena paragvajskom domaćem tržištu ostaje podložna općem carinskom režimu opisanom ranije.

Režim maquila, uveden 1997. i moderniziran zakonom 7.547/2025, omogućuje privremeni uvoz komponenti, njihovu preradu u Paragvaju i naknadni reizvoz gotovog proizvoda bez plaćanja carine ili poreza IVA na ulazne sirovine, prema odvjetničkom uredu CCPB. Zauzvrat, ugovor o maquili podliježe jedinstvenom nametu od 1 % na dodanu vrijednost ostvarenu u Paragvaju ili na izvoznu fakturu, pri čemu se uzima u obzir viši iznos.

Reforma iz 2025. produljuje trajanje programa na dvadeset godina s mogućnošću obnove i uz tradicionalnu maquilu za robu sada prepoznaje i maquilu za usluge. Izvoz u okviru ovog režima porastao je za 36,1 % u prvom tromjesečju 2026., na 368,5 milijuna dolara, a zatim za 25 % u prvom polugodištu, na 717 milijuna dolara, pri čemu je Brazil primio 64 % ukupnog iznosa, prema izvorima ABC Color i PortalPortuario. Za uvoznika, ovaj režim vrijedi razmotriti čim kineska komponenta uđe u proizvodni lanac namijenjen izvozu.

Paragvaj nema izlaz na more i u potpunosti ovisi o lukama svojih susjeda. Od 2024. godine 60 do 65 % kontejnerskog prometa namijenjenog Paragvaju prolazi kroz Buenos Aires u Argentini, a ostatak kroz Montevideo u Urugvaju, prema izvoru Dinamicarg; MSC i Hapag-Lloyd ukinuli su izravna pristajanja u Montevideu u svibnju 2025. Teret namijenjen gradu Ciudad del Este ili pogonima maquile često se cestom doprema iz brazilskih luka, ponajprije iz luke Paranaguá, čije područje utjecaja obuhvaća Paragvaj preko ceste BR-277.

Iz Buenos Airesa ili Montevidea roba se zatim teglenicama prevozi uzvodno riječnim putem Paraná-Paraguay, dugim 3400 kilometara, koji povezuje Argentinu, Brazil, Boliviju, Paragvaj i Urugvaj, a koji prema izvješću na koje se poziva CEFADI nosi do 85 % paragvajske vanjske trgovine; najčešća krajnja točka ostaje luka Villeta, u blizini Asunciona. FOB odgovara kupcu koji sam organizira prijevoz; CIF ili CFR ako se za to brine posrednik; DDP se ne preporučuje sve dok kineski prodavatelj nije sam carinski deklarant u Paragvaju. Što se tiče plaćanja, uobičajeno je plaćanje predujma, a zatim ostatka prije otpreme, uplatom na poslovni račun tvornice, nikada na osobni račun.

Prvi uvoz slijedi uobičajeni slijed: tehnička specifikacija, provjera tvornice, potvrđeni uzorak, predračun s definiranim Incotermom, praćenje proizvodnje, kontrola prije utovara, prijevoz do odabrane tranzitne luke, nastavak riječnim ili cestovnim putem, a zatim carinjenje koje provodi uvoznik ili njegov zastupnik, ovisno o primjenjivom režimu: općem, turismo ili maquila.

Sorva je kuća za sourcing i trgovinu sa sjedištem u Guangzhouu, u gradskoj četvrti Tianhe, uz kinesko društvo kćer i matično društvo u Francuskoj. Naš kineskogovorni tim traži i provjerava tvornice, organizira posjete i uzorke, pregovara o uvjetima, osigurava kontrolu kvalitete prije utovara i organizira prijevoz do odabrane tranzitne luke, Buenos Airesa, Montevidea ili neke brazilske luke. Sorva nikada ne djeluje kao službeni uvoznik u Paragvaju, ne provodi carinjenje na terenu i ne brine se o prijavi u režime turismo ili maquila. Naša osnovna ponuda naplaćuje se u dolarima, a dopunjuju je opcije specifične za regiju, čija se cijena određuje na temelju ponude.