Tuonti Kiinasta Paraguayhin vuonna 2026: tulli, Mercosur ja maquila

Paraguaylla ei ole diplomaattisuhteita Pekingiin, mutta Kiina on edelleen selvästi sen suurin toimittaja: Paraguayn keskuspankin, BCP:n, mukaan kiinalainen tuonti nousi 6 122 miljoonaan dollariin joulukuun 2025 loppuun mennessä, eli 34,5 %:iin maan kokonaistuonnista, kasvua 18,1 % vuodessa, verrattuna 5 183,1 miljoonaan dollariin ja 32,5 %:iin vuotta aiemmin.

Paraguay on harvojen maailman maiden joukossa, jotka tunnustavat Taiwanin Kiinan kansantasavallan sijaan: Santiago Peñan hallitus ylläpitää tätä liittoa, jota tukee Taiwanin rahoitusosuus paikallisen yliopiston tukemisessa ja avoin pääsy paraguaylaiselle naudan- ja sianlihalle, La Política Onlinen mukaan. Tämä virallisten suhteiden puute ei estä yksityisiä toimijoita käymästä suoraa kauppaa kiinalaisten tehtaiden kanssa, ilman kahdenvälistä sopimusta tai valtioiden välistä kauppavaltuuskuntaa.

Tullin osalta Paraguay soveltaa Mercosurin yhteistä järjestelmää, jonka neljä perustajajäsentä se on Argentiinan, Brasilian ja Uruguayn kanssa: kiinalainen tavara tulee maahan lohkon yhteisen ulkotariffin mukaan, ilman Paraguaylle ominaista etuuskohtelua, sillä Mercosur neuvottelee kauppasopimuksensa yhteisesti.

Yhteinen ulkotariffi, AEC, vaihtelee 0:sta 30 %:iin tuotteen luokan mukaan: 0-6 % raaka-aineille ja pääomahyödykkeille, 6-16 % välituotteille, 16-30 % kulutustavaroille, keskimääräisen todellisen verokannan ollessa noin 10-12 %, ParaguayTaxin mukaan. 18. helmikuuta 2023 alkaen asetus 8767/2023 toteuttaa Mercosurin päättämän AEC-alennuksen yli 7 900 tullinimikkeelle, joista 6 886 laskettiin 0-12,6 %:n verokantoihin, virallisen IP Paraguay -uutistoimiston mukaan.

Tullien lisätyn CIF-arvon päälle lasketaan tuonnin IVA, 10 %:n verokannalla, ParaguayTaxin mukaan. Esimerkki: 10 000 dollarin CIF-arvolle, jota verotetaan 16 %:n AEC:llä, tulli on 1 600 dollaria, ja 10 %:n IVA kohdistuu 11 600 dollariin, eli 1 160 dollariin lisää, yhteensä 2 760 dollaria. Kohdenimikkeen tarkka verokanta on tarkistettava ennen tilaamista.

Tullaus perustuu kauppalaskuun, kauppa-arvon perustaan, esitettynä yhtenä alkuperäiskappaleena ja kolmena kopiona, tradeportal.orgin välittämän virallisen ulkomaankauppamenettelyjen portaalin mukaan. Kuljetusasiakirja, konossementti, lentorahtikirja tai rahtikirja valitun kuljetusmuodon mukaan, toimitetaan kolmena alkuperäiskappaleena ja kolmena kopiona.

Dirección Nacional de Aduanas, DNA, jakaa kunkin ilmoituksen vihreään, oranssiin tai punaiseen kanavaan, joka määrittää, vapautetaanko tavara suoraan, tarkistetaanko se asiakirjojen perusteella vai tarkastetaanko se fyysisesti, DNA:n päätöksen 308 mukaan, jonka useat paraguaylaiset tullausyritykset mainitsevat.

Turismo-järjestelmä on ALV:n erityinen selvitysjärjestelmä, jota sovelletaan tuotuihin tavaroihin, jotka myydään suoraan edelleen ulkomaalaisille ostajille, lähinnä brasilialaisille ja argentiinalaisille vierailijoille, jotka ylittävät rajan ostoksia varten. Nämä tavarat on vapautettu tullista, valikoivasta kulutusverosta ja IVA:sta, Dirección Nacional de Ingresos Tributarios, DNIT:n mukaan, mutta kauppiaalla on oltava toimipiste nimetyssä rajakaupungissa: Asunción, Ciudad del Este, Encarnación, Pedro Juan Caballero, Pilar tai Salto del Guairá.

963:sta tähän järjestelmään valtakunnallisesti rekisteröidystä yrityksestä 624, eli 65 %, toimii Ciudad del Estessä, joka on edelleen selvästi maan tärkein jälleenvientikeskus, La Claven mukaan. Järjestelmä koskee vain jälleenmyyntiä ulkomaalaisille: Paraguayn sisämarkkinoille tarkoitettu tavara pysyy edellä kuvatun yleisen tullijärjestelmän alaisena.

Maquila-järjestelmä, luotu vuonna 1997 ja nykyaikaistettu lailla 7 547/2025, mahdollistaa komponenttien tilapäisen tuonnin, niiden jalostamisen Paraguayssa ja valmiin tuotteen jälleenviennin maksamatta tullia tai IVA:ta panoksista, konsulttiyhtiö CCPB:n mukaan. Vastineeksi maquila-sopimukseen sovelletaan yhtenäistä 1 %:n veroa Paraguayssa syntyneestä arvonlisästä tai vientilaskusta, sen mukaan, kumpi on suurempi.

Vuoden 2025 uudistus nostaa ohjelmien keston kahteenkymmeneen vuoteen, jotka voidaan uusia, ja tunnustaa nyt myös palvelujen maquilan perinteisen tavaramaquilan rinnalla. Tämän järjestelmän alainen vienti kasvoi 36,1 % vuoden 2026 ensimmäisellä neljänneksellä, 368,5 miljoonaan dollariin, ja sitten 25 % ensimmäisellä puoliskolla, 717 miljoonaan dollariin, Brasilian saadessa 64 % kokonaismäärästä, ABC Colorin ja PortalPortuarion mukaan. Tuojalle tämä järjestelmä kannattaa selvittää, kun kiinalainen komponentti kuuluu vientiin tarkoitettuun tuotantoketjuun.

Paraguaylla ei ole pääsyä merelle, ja se on täysin riippuvainen naapureidensa satamista. Vuodesta 2024 alkaen 60-65 % Paraguayhin suuntautuvasta konttiliikenteestä kulkee Buenos Airesin, Argentiinan, kautta, loput Montevideon, Uruguayn, kautta, Dinamicargin mukaan; MSC ja Hapag-Lloyd lopettivat suorat pysähdyksensä Montevideossa toukokuussa 2025. Ciudad del Esteen tai maquila-tehtaille tarkoitettu rahti nousee usein maanteitse Brasilian satamista, Paranaguá kärjessä, jonka vaikutusalue kattaa Paraguayn BR-277-tien kautta.

Buenos Airesista tai Montevideosta tavara nousee proomuilla Paraná-Paraguay-jokireittiä pitkin, 3 400 kilometriä, joka yhdistää Argentiinan, Brasilian, Bolivian, Paraguayn ja Uruguayn, ja joka kuljettaa jopa 85 % Paraguayn ulkomaankaupasta CEFADI:n mainitseman raportin mukaan; yleisin saapumispiste on edelleen Villetan satama, Asunciónin läheisyydessä. FOB sopii ostajalle, joka järjestää kuljetuksen itse; CIF tai CFR, jos välikäsi hoitaa sen; DDP:tä ei suositella, ennen kuin kiinalainen myyjä on tulliasiamies Paraguayssa. Maksamisen osalta käytäntö on ennakkomaksu ja loppusumma ennen lähetystä, maksettuna tehtaan yritystilille, ei koskaan henkilökohtaiselle tilille.

Ensimmäinen tuonti etenee tavanomaista järjestystä noudattaen: tekninen eritys, tehtaan tarkistus, hyväksytty näyte, proformalasku ja Incoterm, tuotannon seuranta, lastausta edeltävä tarkastus, rahti valittuun kauttakulkusatamaan, nousu jokea tai maanteitä pitkin, ja sen jälkeen tuojan tai hänen agenttinsa suorittama tullaus, sovellettavan järjestelmän mukaan: yleinen järjestelmä, turismo tai maquila.

Sorva on sourcing- ja kauppahuone, jonka tiimi toimii Guangzhoussa, Tianhen alueella, tukenaan kiinalainen tytäryhtiö ja emoyhtiö Ranskassa. Kiinankielinen tiimimme etsii ja tarkistaa tehtaat, järjestää vierailut ja näytteet, neuvottelee ehdot, teettää laadunvalvonnan ennen lastausta ja järjestää rahdin valittuun kauttakulkusatamaan, Buenos Airesiin, Montevideoon tai brasilialaiseen satamaan. Sorva ei koskaan toimi virallisena tuojana Paraguayssa, ei tullaa paikan päällä, eikä hoida ilmoittautumista turismo- tai maquila-järjestelmiin. Peruspalvelumme laskutetaan dollareissa, täydennettynä alueelle ominaisilla lisäpalveluilla tarjouksen mukaan.