Importul din China în Paraguay în 2026: vamă, Mercosur și maquila

Paraguay nu are relații diplomatice cu Beijingul, dar China rămâne de departe principalul său furnizor: potrivit Băncii Centrale a Paraguayului, BCP, importurile chinezești au atins 6.122 de milioane de dolari la finele lunii decembrie 2025, respectiv 34,5% din totalul importat de țară, în creștere cu 18,1% față de anul precedent, comparativ cu 5.183,1 milioane de dolari și 32,5% un an mai înainte.

Paraguay se numără printre puținele țări din lume care recunosc Taiwanul, nu Republica Populară Chineză: guvernul lui Santiago Peña păstrează această alianță, care este acompaniată de un sprijin taiwanez pentru finanțarea unei universități locale și de un acces deschis pentru carnea de vită și de porc paraguayană, potrivit La Política Online. Această absență a relațiilor oficiale nu îi oprește pe operatorii privați să tranzacționeze direct cu fabricile chinezești, fără acord bilateral și fără misiune comercială de stat între cele două țări.

Pe partea vamală, Paraguay aplică regimul comun al Mercosur, din care este unul dintre cei patru membri fondatori, alături de Argentina, Brazilia și Uruguay: o marfă chinezească intră conform tarifului extern comun al blocului, fără o preferință proprie Paraguayului, Mercosur negociindu-și acordurile comerciale în mod colectiv.

Tariful extern comun, AEC, variază de la 0 la 30% în funcție de categoria produsului: 0 la 6% pentru materii prime și bunuri de capital, 6 la 16% pentru bunuri intermediare, 16 la 30% pentru bunuri de consum, cu o cotă medie efectivă în jur de 10 la 12%, potrivit ParaguayTax. Începând cu 18 februarie 2023, decretul 8767/2023 pune în aplicare o reducere a AEC decisă de Mercosur pentru peste 7.900 de linii tarifare, dintre care 6.886 reduse la cote de 0 la 12,6%, potrivit agenției de presă oficiale IP Paraguay.

Se adaugă, la valoarea CIF majorată cu taxele, IVA la import, la cota de 10%, potrivit ParaguayTax. Exemplu: pentru o valoare CIF de 10.000 de dolari, taxată cu un AEC de 16%, taxa se ridică la 1.600 de dolari, apoi IVA de 10% se aplică la 11.600 de dolari, adică încă 1.160 de dolari, pentru un total de 2.760 de dolari. Cota exactă a liniei tarifare vizate rămâne de verificat înainte de a plasa comanda.

Vămuirea se bazează pe factura comercială, bază a valorii în tranzacție, prezentată într-un original și trei copii, potrivit portalului oficial de proceduri de comerț exterior, reluat de tradeportal.org. Documentul de transport, conosament, scrisoare de transport aerian sau scrisoare de trăsură, în funcție de modul de transport ales, se furnizează în trei originale și trei copii.

Dirección Nacional de Aduanas, DNA, repartizează fiecare declarație pe un canal verde, portocaliu sau roșu, care determină dacă marfa este eliberată direct, controlată pe bază de documente sau inspectată fizic, potrivit rezoluției DNA 308 citate de mai multe agenții de vămuire paraguayene.

Regimul turismo este un mecanism de lichidare specială a TVA, aplicabil mărfurilor importate și apoi revândute direct unor cumpărători nerezidenți, în principal vizitatori brazilieni și argentinieni care trec frontiera pentru cumpărăturile lor. Aceste mărfuri sunt scutite de tariful vamal, de impozitul selectiv pe consum și de IVA, potrivit Dirección Nacional de Ingresos Tributarios, DNIT, dar comerciantul trebuie să dețină un sediu într-un oraș de frontieră desemnat: Asunción, Ciudad del Este, Encarnación, Pedro Juan Caballero, Pilar sau Salto del Guairá.

Din cele 963 de întreprinderi înregistrate la nivel național sub acest regim, 624, respectiv 65%, operează în Ciudad del Este, care rămâne de departe primul pol de reexport al țării, potrivit La Clave. Regimul se aplică doar revânzării către nerezidenți: o marfă destinată pieței interne paraguayene rămâne supusă regimului vamal de drept comun descris mai sus.

Regimul maquila, creat în 1997 și modernizat prin legea 7.547/2025, permite importul temporar de componente, transformarea lor în Paraguay, apoi reexportul produsului finit fără plata taxelor vamale sau a IVA pentru materiile prime, potrivit firmei CCPB. În contrapartidă, contractul de maquila este supus unui impozit unic de 1% asupra valorii adăugate produse în Paraguay sau asupra facturii de export, fiind reținută suma cea mai mare.

Reforma din 2025 extinde durata programelor la douăzeci de ani reînnoibili și recunoaște de acum maquila de servicii, alături de maquila tradițională de bunuri. Exporturile sub acest regim au progresat cu 36,1% în primul trimestru din 2026, la 368,5 milioane de dolari, apoi cu 25% în primul semestru, la 717 milioane de dolari, Brazilia primind 64% din total, potrivit ABC Color și PortalPortuario. Pentru un importator, acest regim merită să fie studiat de fiecare dată când o componentă chinezească intră într-un lanț de producție destinat exportului.

Paraguay nu are acces la mare și depinde complet de porturile vecinilor săi. Din 2024, 60 până la 65% din traficul containerizat destinat Paraguayului tranzitează prin Buenos Aires, în Argentina, restul prin Montevideo, în Uruguay, potrivit Dinamicarg; MSC și Hapag-Lloyd și-au eliminat escalele directe la Montevideo în mai 2025. Marfa destinată Ciudad del Este sau fabricilor de maquila remontează frecvent pe șosea din porturile braziliene, Paranaguá în frunte, a cărui zonă de influență acoperă Paraguay prin drumul BR-277.

Din Buenos Aires sau Montevideo, marfa remontează cu barja pe calea fluvială Paraná-Paraguay, 3.400 de kilometri care leagă Argentina, Brazilia, Bolivia, Paraguay și Uruguay, care susține până la 85% din comerțul exterior paraguayan, potrivit unui raport citat de CEFADI; punctul de sosire cel mai frecvent rămâne portul Villeta, în apropiere de Asunción. FOB este potrivit cumpărătorului care organizează el însuși transportul; CIF sau CFR dacă un intermediar se ocupă de acesta; DDP rămâne nerecomandat atât timp cât vânzătorul chinez nu este declarant vamal în Paraguay. În privința plății, practica rămâne un avans urmat de un sold înainte de expediere, achitat în contul profesional al fabricii, niciodată într-un cont personal.

Un prim import urmează o succesiune obișnuită: caiet de sarcini, verificarea fabricii, eșantion validat, factură proformă cu incoterm-ul stabilit, urmărirea producției, control înaintea încărcării, transport până la portul de tranzit ales, remontare fluvială sau rutieră, apoi vămuire de către importator sau agentul său, în funcție de regimul aplicabil: drept comun, turismo sau maquila.

Sorva este o casă de sourcing și comerț cu sediul în Guangzhou, în cartierul Tianhe, susținută de o filială chineză și de o societate-mamă în Franța. Echipa noastră sinofonă identifică și verifică fabricile, organizează vizite și eșantioane, negociază condițiile, dispune controlul calității înainte de încărcare și organizează transportul până la portul de tranzit ales, Buenos Aires, Montevideo sau un port brazilian. Sorva nu intervine niciodată ca importator oficial în Paraguay, nu vămuiește la fața locului și nu gestionează înscrierea la regimurile turismo sau maquila. Oferta noastră de bază se facturează în dolari, completată de opțiuni specifice zonei, cotate la cerere.