Importera från Kina till Paraguay 2026: tull, Mercosur och maquila

Paraguay har inga diplomatiska förbindelser med Peking, men Kina är trots det landets främsta leverantör med god marginal: enligt Paraguays centralbank, BCP, nådde den kinesiska importen 6 122 miljoner dollar vid utgången av december 2025, det vill säga 34,5 % av landets totala import, en ökning med 18,1 % på ett år, jämfört med 5 183,1 miljoner dollar och 32,5 % ett år tidigare.

Paraguay är ett av de få länderna i världen som erkänner Taiwan snarare än Folkrepubliken Kina: Santiago Peñas regering upprätthåller denna allians, som åtföljs av taiwanesiskt stöd till finansieringen av ett lokalt universitet och öppet tillträde för paraguayanskt nöt- och griskött, enligt La Política Online. Denna brist på officiella förbindelser hindrar inte privata aktörer från att handla direkt med kinesiska fabriker, utan något bilateralt avtal eller statligt handelsuppdrag mellan de två länderna.

På tullsidan tillämpar Paraguay Mercosurs gemensamma regelverk, som landet är en av de fyra grundarmedlemmarna av tillsammans med Argentina, Brasilien och Uruguay: en kinesisk vara förs in enligt blockets gemensamma yttre tulltaxa, utan någon egen paraguayansk förmån, eftersom Mercosur förhandlar sina handelsavtal kollektivt.

Den gemensamma yttre tulltaxan, AEC, varierar från 0 till 30 % beroende på produktkategori: 0 till 6 % för råvaror och kapitalvaror, 6 till 16 % för mellanvaror, 16 till 30 % för konsumtionsvaror, med en genomsnittlig effektiv nivå på omkring 10 till 12 %, enligt ParaguayTax. Sedan den 18 februari 2023 genomför dekret 8767/2023 en sänkning av AEC som beslutats av Mercosur för över 7 900 tullinjer, varav 6 886 sänktes till nivåer mellan 0 och 12,6 %, enligt den officiella nyhetsbyrån IP Paraguay.

Till detta tillkommer, på CIF-värdet ökat med tullen, importmomsen (IVA), på 10 %, enligt ParaguayTax. Exempel: för ett CIF-värde av 10 000 dollar beskattat med en AEC på 16 % blir tullen 1 600 dollar, och momsen på 10 % beräknas därefter på 11 600 dollar, det vill säga ytterligare 1 160 dollar, för en totalsumma på 2 760 dollar. Den exakta nivån för den berörda tullinjen bör kontrolleras innan beställning.

Tullklareringen bygger på handelsfakturan, grunden för transaktionsvärdet, som ska lämnas i ett original och tre kopior, enligt den officiella portalen för utrikeshandelsförfaranden, återgiven av tradeportal.org. Transportdokumentet, konossement, flygfraktbrev eller fraktbrev beroende på valt transportsätt, ska lämnas i tre original och tre kopior.

Dirección Nacional de Aduanas, DNA, fördelar varje deklaration mellan en grön, orange eller röd kanal, som avgör om varan frisläpps direkt, dokumentkontrolleras eller fysiskt inspekteras, enligt DNA-beslutet 308 som citeras av flera paraguayanska tullombud.

Turismo-regimen är ett särskilt momsavräkningssystem som gäller för varor som importeras och därefter säljs direkt vidare till köpare som inte är bosatta i landet, i huvudsak brasilianska och argentinska besökare som korsar gränsen för att shoppa. Dessa varor är undantagna från tull, särskild konsumtionsskatt och moms (IVA), enligt Dirección Nacional de Ingresos Tributarios, DNIT, men handlaren måste ha en etablering i en utvald gränsstad: Asunción, Ciudad del Este, Encarnación, Pedro Juan Caballero, Pilar eller Salto del Guairá.

Av de 963 företag som är registrerade nationellt under denna ordning är 624, det vill säga 65 %, verksamma i Ciudad del Este, som fortfarande är landets klart största nav för återexport, enligt La Clave. Ordningen gäller endast vidareförsäljning till icke-bosatta: en vara avsedd för den paraguayanska hemmamarknaden omfattas fortfarande av det allmänna tullsystemet som beskrivs ovan.

Maquila-regimen, inrättad 1997 och moderniserad genom lag 7 547/2025, gör det möjligt att tillfälligt importera komponenter, bearbeta dem i Paraguay och därefter återexportera den färdiga produkten utan att betala tull eller moms på insatsvarorna, enligt konsultbolaget CCPB. I utbyte omfattas maquila-avtalet av en enda skatt på 1 % på det förädlingsvärde som skapas i Paraguay eller på exportfakturan, beroende på vilket belopp som är högst.

Reformen från 2025 förlänger programmens löptid till tjugo år med möjlighet till förlängning och erkänner nu även maquila för tjänster, vid sidan av den traditionella maquilan för varor. Exporten under denna ordning ökade med 36,1 % under första kvartalet 2026, till 368,5 miljoner dollar, och därefter med 25 % under första halvåret, till 717 miljoner dollar, där Brasilien tog emot 64 % av totalen, enligt ABC Color och PortalPortuario. För en importör är denna ordning värd att undersöka så snart en kinesisk komponent ingår i en produktionskedja avsedd för export.

Paraguay har ingen tillgång till havet och är helt beroende av grannländernas hamnar. Sedan 2024 går 60 till 65 % av containertrafiken avsedd för Paraguay via Buenos Aires, i Argentina, resten via Montevideo, i Uruguay, enligt Dinamicarg; MSC och Hapag-Lloyd tog bort sina direkta anlöp i Montevideo i maj 2025. Frakten avsedd för Ciudad del Este eller maquila-fabrikerna går ofta vidare med lastbil från brasilianska hamnar, Paranaguá i första hand, vars influensområde omfattar Paraguay via vägen BR-277.

Från Buenos Aires eller Montevideo går varan vidare med pråm på flodvägen Paraná-Paraguay, 3 400 kilometer som förbinder Argentina, Brasilien, Bolivia, Paraguay och Uruguay, som bär upp till 85 % av Paraguays utrikeshandel enligt en rapport citerad av CEFADI; den vanligaste ankomstpunkten är hamnen i Villeta, nära Asunción. FOB passar köparen som själv organiserar transporten; CIF eller CFR om en mellanhand sköter den; DDP rekommenderas fortfarande inte så länge den kinesiska säljaren inte är tulldeklarant i Paraguay. På betalningssidan är praxis en handpenning och därefter en slutbetalning före avsändning, betald till fabrikens företagskonto, aldrig ett privatkonto.

En första import följer en vanlig ordning: kravspecifikation, kontroll av fabriken, godkänt prov, proformafaktura med incoterm, uppföljning av produktionen, kontroll före lastning, frakt till vald transithamn, vidare transport med flodpråm eller lastbil, och därefter tullklarering genom importören eller dennes ombud, beroende på tillämplig ordning: allmänt regelverk, turismo eller maquila.

Sorva är en handels- och sourcingfirma baserad i Guangzhou, i distriktet Tianhe, med stöd av ett kinesiskt dotterbolag och ett moderbolag i Frankrike. Vårt kinesisktalande team söker upp och kontrollerar fabriker, organiserar besök och prover, förhandlar villkoren, låter kontrollera kvaliteten före lastning och organiserar frakten till vald transithamn, Buenos Aires, Montevideo eller en brasiliansk hamn. Sorva agerar aldrig som officiell importör i Paraguay, tullklarerar inte på plats och hanterar inte registreringen för turismo- eller maquila-ordningarna. Vårt grunderbjudande faktureras i dollar, kompletterat med zonspecifika alternativ som offereras separat.