لائحة GPSR رقم 2023/988: التزامات المستورد

تحل اللائحة (UE) 2023/988 بشأن السلامة العامة للمنتجات، المعروفة اختصارا بـGPSR، محل التوجيه 2001/95/CE، وتُطبَّق منذ 13 ديسمبر 2024. وهي تنظم منتجات الاستهلاك عندما لا ينظم سلامتها أي نص أوروبي موحَّد. الشموع، الأثاث، المنسوجات، أدوات الترفيه: يدخل جزء كبير من الاستيراد من الصين ضمن هذا النطاق.

لا تحل GPSR محل توجيهات المنتجات. فإذا كان منتجكم خاضعا لنص موحَّد، كتوجيه الألعاب 2009/48/CE أو توجيه معدات الراديو 2014/53/UE مثلا، فتلك النصوص هي التي تُطبَّق أولا. وتتدخل اللائحة عندئذ كتكملة، بشأن المخاطر التي لا تعالجها تلك النصوص. ويُحسَم هذا التمييز منتجا بمنتج، ويُحسَم قبل الطلبية، لا بعد التخليص الجمركي.

بالنسبة للمشتري، يتلخص التغيير في نقطتين: التزامات صريحة تقع الآن على عاتق المستورد، والمبيعات عن بُعد من بائعين مقيمين خارج الاتحاد الأوروبي مستهدفة صراحة. وتدخل المنتجات المستعملة والمُجدَّدة أيضا ضمن النطاق.

تستهدف اللائحة المنتجات المتاحة للمستهلكين، أو التي يُحتمَل أن يستخدمها المستهلكون، سواء كانت جديدة أو مستعملة أو مُجدَّدة. وتفلت بعض المنتجات من هذا الإطار العام: الأدوية والمواد الغذائية أو مستحضرات التجميل، المشمولة بنظامها الخاص، تظل خاضعة لنصوصها الخاصة.

السؤال الواجب حسمه أولا: هل يخضع منتجكم لنص موحَّد؟ بدون نص خاص، تُطبَّق GPSR تلقائيا. ويجب على المُصنِّع عندئذ إجراء تحليل داخلي للمخاطر وإعداد وثائق تقنية تغطي المنتج ومخاطره المحتملة. وتكتشف مصانع صينية كثيرة هذا المتطلب يوم يطالب به أحد المشترين.

حالة متكررة في التوريد: يجمع المنتج بين النظامين. أثاث بإضاءة مدمجة، أداة ترفيه مزودة بمحرك، مصباح للزينة: يخضع الجزء المشمول بتوجيه منتج لنصه الخاص، بينما يخضع الباقي لـGPSR. ويُتحقَّق من النطاق الدقيق مع مختص في المطابقة بالنسبة للمنتجات الحساسة.

إذا استوردتم باسمكم، تحت رقم EORI الخاص بكم، فأنتم المستورد بمفهوم اللائحة. وقبل طرح المنتج في السوق، يجب أن تتحققوا من أن المُصنِّع أجرى تحليل المخاطر وجمع وثائقه التقنية، وأن المنتج يحمل هويته وبياناته، وأن التعليمات وتحذيرات السلامة مكتوبة باللغات التي تشترطها الدولة العضو التي يُباع فيها المنتج.

تفرض اللائحة أيضا وضع بياناتكم كمستورد على المنتج، وإذا تعذر ذلك، على العبوة أو الطرد أو مستند مرفق. ويجب عليكم بعد ذلك التعاون مع سلطات مراقبة السوق إذا ظهرت مخاطرة: تقديم المستندات، اتخاذ إجراءات تصحيحية، الإعلام. وتُكتَب هذه المتطلبات في دفتر الشروط قبل الإنتاج، لا يوم الشحن.

يتضمن ملف GPSR لمنتج غير خاضع لنص موحَّد على الأقل تحليل المخاطر، ووصف المنتج، والفحوصات والمبررات المفيدة، والتعليمات الموجهة للمستهلك. يحتفظ المُصنِّع بهذه العناصر ويضعها تحت تصرف السلطات؛ ويجب أن يتمكن المستورد من الحصول عليها دون تأخير.

تتشابه الملفات الناقصة: تحليل مخاطر منسوخ من نموذج عام، فحوصات أُجريت وفق معايير صينية GB لا صلة لها بالاستخدامات الأوروبية، تعليمات بالإنجليزية بينما يشترط بلد البيع الفرنسية. تُرصَد هذه النواقص قبل الإنتاج. وتُكمِل عينة مرجعية وفحص قبل الشحن التحقق من المنتج الحقيقي.

احتفظوا بكل ذلك مع ملفكم التجاري: الفاتورة، الفاتورة الأولية Proforma، المراسلات الأساسية. وعند الرقابة، تُعَدّ سرعة الرد وتماسكه جزءا من مصداقية الملف.

بالنسبة لأي منتج مصنَّع خارج الاتحاد، تفرض GPSR وجود شخص مسؤول مقيم في الاتحاد. ويظهر اسمه وبياناته على المنتج أو عبوته أو الطرد أو مستند مرفق. وبدونه، لا يمكن طرح المنتج في السوق، بما في ذلك عبر البيع عن بُعد من بلد ثالث.

يمكن للمستورد أن يتولى هذا الدور، كما يمكن للمُصنِّع أن يعيّن وكيلا مقيما في الاتحاد. ويكتشف مشترون كثيرون هذا المتطلب أثناء رقابة جمركية. غير أن الأمر يُحسَم مسبقا: تعيين الشخص المسؤول في عقد الشراء، والتحقق من ظهور بياناته على البضاعة، وشرح للمصنع أن هذه النقطة غير قابلة للتفاوض.

يُستهدَف أيضا البائعون على الإنترنت المقيمون خارج الاتحاد والذين يبيعون مباشرة للمستهلكين الأوروبيين. ويجب على المنصات التحقق من وجود الشخص المسؤول وبيانات المشغّل قبل إدراج المنتج.

تعزز اللائحة قنوات الإنذار. يُبلِغ الفاعلون الاقتصاديون عن المنتجات الخطرة والحوادث الجسيمة إلى السلطات عبر Safety Business Gateway، البوابة الموحدة التي أنشأها النص. وتُنشَر الإنذارات وعمليات الاستدعاء على Safety Gate، نظام الإنذار السريع للاتحاد، بوصول عام. وهكذا يصبح أي استدعاء ظاهرا لعملائكم كما لمنافسيكم.

في حال الاستدعاء، يحق للمستهلك الحصول على تعويض: إصلاح المنتج أو استبداله أو استرداد ثمنه. وتستند مراقبة السوق من جهة أخرى إلى اللائحة (UE) 2019/1020، التي تعزز صلاحيات التحقيق للسلطات الوطنية. وتحدد كل دولة عضو عقوباتها الخاصة.

يترجم الاستدعاء إلى إرجاعات وسحوبات وتواصل أزمة: تكاليف يمكن تجنبها كلها بتحققات تُجرى مسبقا، حين تكون الطلبية لا تزال قابلة للتعديل.

Sorva دار وساطة وتوريد مقرها قوانغتشو، بفريق ناطق بالصينية على أرض الواقع. بشأن GPSR، نتدخل قبل الطلبية: نحسم معكم النظام المطبق، ونطالب المصنع بتحليل المخاطر والوثائق التقنية وتعليمات السلامة، ثم نتحقق من تماسك المنتج الحقيقي والتتبع والملف. يدير فريقنا الناطق بالصينية في قوانغتشو هذه المراسلات باللغة الصينية مع المصانع، مما يتجنب سوء الفهم حول متطلبات لا تزال مصانع كثيرة تكتشفها.

في معظم الحالات، لا تدفعون أي أتعاب: تفتحون ملفا معنا، ونتفاوض نحن على البضاعة نيابة عنكم، ونتقاضى عمولة على قيمتها عند خروجها من المصنع.