Nařízení GPSR 2023/988: povinnosti dovozce

Nařízení (EU) 2023/988 o obecné bezpečnosti výrobků, často zkracované GPSR, nahrazuje směrnici 2001/95/ES a uplatňuje se od 13. prosince 2024. Upravuje spotřební produkty, pokud jejich bezpečnost neupravuje žádný evropský harmonizační předpis. Svíčky, nábytek, textilie, potřeby pro volný čas: velká část dovozu z Číny spadá do tohoto rozsahu.

GPSR nenahrazuje produktové směrnice. Pokud váš výrobek spadá pod harmonizační předpis, například směrnici o hračkách 2009/48/ES nebo směrnici o rádiových zařízeních 2014/53/EU, mají tyto předpisy přednost. Nařízení pak zasahuje doplňkově, u rizik, která neřeší. Toto rozlišení se řeší produkt po produktu, a řeší se před objednávkou, ne po celním odbavení.

Pro kupujícího spočívá změna ve dvou bodech: na dovozci nyní leží výslovné povinnosti a prodej na dálku od prodejců usazených mimo Evropskou unii je výslovně zahrnut. Do rozsahu spadají i použité a repasované produkty.

Nařízení se týká produktů poskytovaných spotřebitelům, nebo pravděpodobně jimi používaných, ať už nových, použitých nebo repasovaných. Některé produkty tomuto obecnému rámci unikají: léčiva, potraviny nebo kosmetika, kryté vlastním režimem, zůstávají upraveny svými předpisy.

Otázka, kterou je třeba vyřešit nejdřív: spadá váš produkt pod harmonizační předpis? Bez specifického předpisu se plně uplatní GPSR. Výrobce pak musí provést interní analýzu rizik a připravit technickou dokumentaci pokrývající produkt a jeho možná nebezpečí. Mnoho čínských továren tento požadavek objeví až v den, kdy si jej kupující vyžádá.

Častý případ v sourcingu: produkt kombinuje oba režimy. Nábytek s integrovaným osvětlením, potřeba pro volný čas vybavená motorem, dekorativní lampa: část upravená produktovou směrnicí se řídí svým vlastním předpisem, zbytek závisí na GPSR. Přesný rozsah se u citlivých produktů ověřuje se specialistou na shodu.

Pokud dovážíte pod vlastním jménem, pod vlastním číslem EORI, jste dovozcem ve smyslu nařízení. Před uvedením produktu na trh musíte ověřit, že výrobce provedl svou analýzu rizik a shromáždil technickou dokumentaci, že produkt nese jeho identitu a kontaktní údaje a že bezpečnostní pokyny a upozornění jsou uvedeny v jazycích vyžadovaných členským státem prodeje.

Nařízení také ukládá uvést vaše kontaktní údaje jako dovozce na produktu, a pokud to není možné, na obalu, balíku nebo přiloženém dokumentu. Poté musíte spolupracovat s orgány dohledu nad trhem, pokud se objeví riziko: poskytnout dokumenty, přijmout nápravná opatření, informovat. Tyto požadavky se zapisují do specifikace před výrobou, ne v den nakládky.

Spis GPSR pro produkt mimo harmonizační předpis zahrnuje minimálně analýzu rizik, popis produktu, užitečné zkoušky a podklady a pokyny určené spotřebiteli. Výrobce tyto podklady uchovává a dává je k dispozici orgánům; dovozce je musí být schopen bez prodlení získat.

Vadné spisy se sobě podobají: analýza rizik opsaná z obecného vzoru, zkoušky provedené podle čínských norem GB bez souvislosti s evropským použitím, pokyny v angličtině, když země prodeje vyžaduje český jazyk. Tyto nedostatky se odhalí před výrobou. Referenční vzorek a kontrola před nakládkou doplňují ověření skutečného produktu.

Uchovávejte vše spolu se svým obchodním spisem: fakturu, proformu, klíčovou korespondenci. V případě kontroly jsou rychlost a soudržnost odpovědi součástí důvěryhodnosti spisu.

U každého produktu vyrobeného mimo Unii ukládá GPSR odpovědnou osobu usazenou v Unii. Její jméno a kontaktní údaje jsou uvedeny na produktu, jeho obalu, balíku nebo přiloženém dokumentu. Bez ní nelze produkt uvést na trh, včetně prodeje na dálku ze třetí země.

Tuto roli může převzít dovozce, stejně jako výrobce může jmenovat zplnomocněného zástupce usazeného v Unii. Mnoho kupujících tento požadavek objeví až při celní kontrole. Přitom se řeší s předstihem: jmenovat odpovědnou osobu v kupní smlouvě, ověřit, že se její kontaktní údaje objevují na zboží, a vysvětlit továrně, že tento bod není předmětem vyjednávání.

Zahrnuti jsou i internetoví prodejci usazení mimo Unii, kteří prodávají přímo evropským spotřebitelům. Tržiště musí ověřit existenci odpovědné osoby a kontaktní údaje subjektu, než produkt zařadí do nabídky.

Nařízení posiluje výstražné kanály. Hospodářské subjekty hlásí nebezpečné produkty a vážné nehody orgánům prostřednictvím Safety Business Gateway, jednotného portálu zavedeného předpisem. Výstrahy a svolávací akce se zveřejňují v systému Safety Gate, rychlém výstražném systému Unie, veřejně přístupném. Svolávací akce se tak stává viditelnou pro vaše zákazníky i konkurenty.

V případě svolávací akce má spotřebitel právo na nápravu: opravu produktu, výměnu nebo vrácení peněz. Dohled nad trhem se navíc opírá o nařízení (EU) 2019/1020, které posiluje vyšetřovací pravomoci vnitrostátních orgánů. Sankce stanovuje každý členský stát.

Svolávací akce se projevuje vratkami, staženími z trhu a krizovou komunikací: to vše jsou náklady, kterým se lze vyhnout ověřením provedeným s předstihem, dokud je objednávka ještě upravitelná.

Sorva je makléřský a sourcingový dům se sídlem v Guangzhou, s čínsky mluvícím týmem na místě. U GPSR zasahujeme před objednávkou: společně s vámi rozhodujeme o platném režimu, necháváme továrnu vyžádat analýzu rizik, technickou dokumentaci a bezpečnostní pokyny a poté ověřujeme soulad mezi skutečným produktem, sledovatelností a spisem. Náš čínsky mluvící tým v Guangzhou řídí tuto komunikaci v čínštině u továren, což zabraňuje nedorozuměním ohledně požadavků, které mnoho továren teprve objevuje.

Ve většině případů neplatíte žádné poplatky: otevřete si u nás zakázku, my za vás vyjednáme zboží a bereme si provizi z hodnoty ze závodu.