GPSR-forordningen 2023/988: importørens forpliktelser

Forordning (EU) 2023/988 om alminnelig produktsikkerhet, ofte forkortet GPSR, erstatter direktiv 2001/95/EF og har vært gjeldende siden 13. desember 2024. Den regulerer forbrukerprodukter når intet europeisk harmoniseringsregelverk regulerer deres sikkerhet. Lys, møbler, tekstiler, fritidsartikler: en stor del av importen fra Kina faller inn under dette virkeområdet.

GPSR erstatter ikke produktdirektivene. Hvis artikkelen din omfattes av et harmoniseringsregelverk, for eksempel leketøysdirektivet 2009/48/EF eller radioutstyrsdirektivet 2014/53/EU, går disse regelverkene foran. Forordningen kommer da inn som et supplement, for risikoene disse ikke dekker. Dette skillet avgjøres produkt for produkt, og det avgjøres før bestillingen, ikke etter fortollingen.

For en kjøper handler endringen om to punkter: eksplisitte forpliktelser hviler nå på importøren, og fjernsalg fra selgere etablert utenfor EU er uttrykkelig omfattet. Brukte og reparerte produkter faller også innenfor virkeområdet.

Forordningen gjelder produkter som gjøres tilgjengelige for forbrukere, eller som kan tenkes brukt av dem, enten de er nye, brukte eller reparerte. Enkelte produkter faller utenfor dette generelle rammeverket: legemidler, næringsmidler eller kosmetikk, dekket av sitt eget regelverk, forblir regulert av sine egne regler.

Spørsmålet som må avgjøres først: omfattes produktet ditt av et harmoniseringsregelverk? Uten et spesifikt regelverk gjelder GPSR fullt ut. Produsenten må da gjennomføre en intern risikovurdering og utarbeide en teknisk dokumentasjon som dekker produktet og dets potensielle farer. Mange kinesiske fabrikker oppdager dette kravet den dagen en kjøper krever det.

Et vanlig tilfelle i sourcing: produktet omfattes av begge ordningene samtidig. Et møbel med innebygd belysning, en fritidsartikkel utstyrt med motor, en dekorativ lampe: den delen som reguleres av et produktdirektiv, følger sitt eget regelverk, resten faller under GPSR. Det nøyaktige virkeområdet bør kontrolleres med en samsvarsspesialist for sensitive produkter.

Hvis du importerer i eget navn, under ditt eget EORI-nummer, er du importøren i forordningens forstand. Før du plasserer produktet på markedet, må du kontrollere at produsenten har gjennomført sin risikovurdering og samlet sin tekniske dokumentasjon, at produktet bærer produsentens identitet og kontaktopplysninger, og at sikkerhetsinstruksjonene og advarslene finnes på de språkene medlemsstaten for salg krever.

Forordningen pålegger også å påføre dine kontaktopplysninger som importør på produktet, og hvis det viser seg umulig, på emballasjen, pakken eller et vedlagt dokument. Du må deretter samarbeide med markedstilsynsmyndighetene hvis en risiko oppstår: levere dokumenter, iverksette korrigerende tiltak, informere. Disse kravene skrives inn i kravspesifikasjonen før produksjonen, ikke på lastedagen.

En GPSR-sak for et produkt utenfor et harmoniseringsregelverk omfatter minst risikovurderingen, produktbeskrivelsen, relevante tester og dokumentasjon, og instruksjonene til forbrukeren. Produsenten oppbevarer disse elementene og stiller dem til rådighet for myndighetene; importøren må kunne innhente dem uten opphold.

Mangelfulle saker ligner hverandre: en risikovurdering kopiert fra en generisk mal, tester utført etter kinesiske GB-standarder uten sammenheng med europeisk bruk, instruksjoner på engelsk når salgslandet krever fransk. Disse manglene oppdages før produksjonen. En referanseprøve og en kontroll før lasting fullfører kontrollen av det virkelige produktet.

Oppbevar alt sammen med saksmappen din: faktura, proforma, viktig korrespondanse. Ved en kontroll er svarets hurtighet og konsistens en del av sakens troverdighet.

For ethvert produkt fremstilt utenfor EU krever GPSR en ansvarlig person etablert i EU. Dens navn og kontaktopplysninger fremgår av produktet, emballasjen, pakken eller et vedlagt dokument. Uten den kan produktet ikke plasseres på markedet, heller ikke gjennom fjernsalg fra et tredjeland.

Importøren kan påta seg denne rollen, på samme måte som produsenten kan utpeke en representant etablert i EU. Mange kjøpere oppdager dette kravet under en tollkontroll. Det løses likevel i forkant: utpek den ansvarlige personen i kjøpskontrakten, kontroller at kontaktopplysningene fremgår av varen, og forklar fabrikken at dette punktet ikke er til forhandling.

Nettbaserte selgere etablert utenfor EU som selger direkte til europeiske forbrukere, er også omfattet. Markedsplassene må kontrollere at den ansvarlige personen finnes og at aktørens kontaktopplysninger er til stede, før produktet legges ut for salg.

Forordningen styrker varslingskanalene. De økonomiske aktørene rapporterer farlige produkter og alvorlige ulykker til myndighetene via Safety Business Gateway, den enhetlige portalen opprettet av regelverket. Varslene og tilbakekallingene publiseres på Safety Gate, EUs hurtigvarslingssystem, med offentlig tilgang. En tilbakekalling blir dermed synlig for både kundene og konkurrentene dine.

Ved en tilbakekalling har forbrukeren rett til en løsning: reparasjon av produktet, erstatning eller refusjon. Markedstilsynet bygger for øvrig på forordning (EU) 2019/1020, som styrker de nasjonale myndighetenes etterforskningsmyndighet. Sanksjonene fastsettes av hver medlemsstat.

En tilbakekalling resulterer i returer, uttak fra markedet og krisekommunikasjon: kostnader som kan unngås med kontroller gjort på forhånd, mens bestillingen fortsatt kan endres.

Sorva er et megler- og sourcinghus basert i Guangzhou, med et kinesisktalende team på stedet. Når det gjelder GPSR, griper vi inn før bestillingen: vi avgjør sammen med deg hvilket regelverk som gjelder, vi krever av fabrikken risikovurderingen, den tekniske dokumentasjonen og sikkerhetsinstruksjonene, og vi kontrollerer deretter sammenhengen mellom det virkelige produktet, sporbarheten og saken. Vårt kinesisktalende team i Guangzhou styrer denne korrespondansen på kinesisk med fabrikkene, noe som unngår misforståelser om krav som mange fabrikker fortsatt oppdager for første gang.

I de fleste tilfeller betaler du ikke honorar: du åpner en sak hos oss, vi forhandler varen for deg, og vi tar en provisjon på verdien fra fabrikk.